Tình hình thẩm định khía cạnh tài chính dự án đầu tư tại Sở giao dịch I Ngân hàng Đầu tư & Phát

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

T×nh h×nh thÈm ®Þnh khÝa c¹nh tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t t¹i Së giao dÞch I Ng©n

hµng §Çu t & Ph¸t triÓn ViÖt Nam

Lêi nãi ®Çu

§Çu t lµ ®éng lùc cña ph¸t triÓn nãi chung vµ cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ nãi

riªng ®èi víi mäi quèc gia trªn thÕ giíi. Tõ môc tiªu rót ng¾n kho¶ng c¸ch,

®uæi kÞp c¸c níc trong cuéc ch¹y ®ua ph¸t triÓn kinh tÕ víi xuÊt ph¸t ®iÓm

thÊp, nhu cÇu ®Çu t ë ViÖt Nam ngµy cµng t¨ng. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i ®Çu t

nh thÕ nµo cho cã hiÖu qu¶ ®Ó sö dông hîp lý nguån vèn ®Çu t cßn h¹n hÑp.

V× vËy, sù ®æi míi vµ thùc hiÖn nghiªm tóc lÜnh vùc qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t

võa lµ yªu cÇu thùc tÕ võa mang tÝnh cÊp b¸ch kh«ng chØ ®èi víi ViÖt Nam

mµ ®èi víi tÊt c¶ c¸c quèc gia muèn ph¸t triÓn kinh tÕ theo híng CNH-H§H.

ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t lµ mét trong nh÷ng c«ng cô hç trî cã hiÖu lùc cho

c«ng t¸c qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t. §Æc biÖt trong ho¹t ®éng Ng©n hµng cã ®Æc

thï lµ kinh doanh tiÒn tÖ, sù sèng cßn cña Ng©n hµng phô thuéc vµo chÊt lîng

c¸c kho¶n cho vay hay cô thÓ lµ c¸c dù ¸n ®Çu t xin vay. §Ó ®Çu t ®îc vµo

nh÷ng dù ¸n ®Çu t kh¶ thi cã hiÖu qu¶ cao th× Ng©n hµng cÇn ph¶i thùc hiÖn

c«ng t¸c thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n xin vay mét c¸ch nghiªm tóc, khoa häc. Trong

®ã thÈm ®Þnh khÝa c¹nh tµi chÝnh lµ mét mÆt cÇn ®îc coi träng v× khi dù ¸n

kh«ng sinh lêi vÒ mÆt tµi chÝnh sÏ dÉn ®Õn kh«ng thu håi hay khã thu håi ®îc

nguån vèn ®· bá ra dÉn ®Õn suy gi¶m nguån tµi chÝnh tiÕp theo g©y hËu qu¶

nghiªm träng.

Nh vËy,c«ng t¸c thÈm ®Þnh hay thÈm ®Þnh tµi chÝnh nãi riªng ®ãng vai trß

quan träng ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t nãi chung vµ trong ho¹t ®éng kinh doanh

Ng©n hµng. NhËn thøc ®îc ®iÒu ®ã t«i chän ®Ò tµi" T×nh h×nh thÈm ®Þnh khÝa

c¹nh tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t t¹i Së giao dÞch I Ng©n hµng §Çu t & Ph¸t triÓn

ViÖt Nam" lµ néi dung cña chuyªn ®Ò thùc tËp. §Ò tµi nµy tËp trung nghiªn

cøu vÒ néi dung thÈm ®Þnh khÝa c¹nh tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t trªn gi¸c ®é cña

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

Ng©n hµng, ®ãng vai trß lµ nhµ tµi trî vèn trong c¸c dù ¸n ®Çu t, tõ ®ã ®Ò ra

nh÷ng ®Þnh híng nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t.

Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt luËn, danh môc tµi liÖu tham kh¶o chuyªn ®Ò thùc

tËp tr×nh bµy c¸c phÇn chÝnh sau:

Ch¬ng I: Lý luËn chung vÒ dù ¸n ®Çu t vµ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t.

Ch¬ng II: Thùc tr¹ng c«ng t¸c thÈm ®Þnh tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t t¹i Së

giao dÞch I Ng©n hµng §Çu t & Ph¸t triÓn ViÖt Nam.

Ch¬ng III: Nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c thÈm ®Þnh tµi

chÝnh t¹i Së giao dÞch I Ng©n hµng §Çu t & Ph¸t triÓn ViÖt Nam.

Nh÷ng vÊn ®Ò tr×nh bµy sau ®©y kh«ng tr¸nh khái khiÕm khuyÕt vµ sai sãt

do thêi gian, ph¹m vi nghiªn cøu cßn h¹n chÕ. T«i rÊt mong ®îc sù gãp ý bæ

sung ®Ó cã thÓ hoµn thiÖn thªm.

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

Ch¬ng I

Lý luËn chung vÒ dù ¸n ®Çu t vµ

thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t

I-nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ®Çu t .

1- Kh¸i niÖm ®Çu t :

Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t cã thÓ ®îc diÔn ®¹t theo nhiÒu c¸ch kh¸c nhau nh:

§Çu t lµ sù hi sinh c¸c nguån lùc (tiÒn, tµi nguyªn thiªn nhiªn, søc lao

®éng...) ë hiÖn t¹i ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nh»m thu vÒ c¸c kÕt qu¶ nhÊt

®Þnh trong t¬ng lai lín h¬n c¸c nguån lùc ®· bá ra ®Ó ®¹t ®îc c¸c kÕt qu¶ ®ã.

Hay nãi ng¾n gän h¬n ®Çu t lµ viÖc sö dông tiÒn vµo môc ®Ých sinh lîi

nªó xÐt trªn gi¸c ®é tõng c¸ nh©n hoÆc ®¬n vÞ ®· bá tiÒn ra.

C¸c ho¹t ®éng mua b¸n, ph©n phèi l¹i, chuyÓn giao tµi s¶n hiÖn cã gi÷a

c¸c c¸ nh©n, c¸c tæ chøc kh«ng ph¶i lµ ®Çu t ®èi víi nÒn kinh tÕ. §Çu t trªn

gi¸c ®é nÒn kinh tÕ lµ sù hy sinh gi¸ trÞ hiÖn t¹i g¾n víi viÖc t¹o ra c¸c tµi s¶n

míi cho nÒn kinh tÕ .

Nh vËy, kh¸i niÖm ®Çu t sÏ ®îc hiÓu lµ qu¸ tr×nh sö dông vèn ®Çu t

nh»m t¸i s¶n xuÊt gi¶n ®¬n vµ t¸i s¶n xuÊt më réng c¸c c¬ së vËt chÊt kü

thuËt cña nÒn kinh tÕ nãi chung, cña ®Þa ph¬ng, cña ngµnh vµ c¸c c¬ së s¶n

xuÊt kinh doanh dÞch vô nãi riªng.

Vèn ®Çu t lµ kho¶n tiÒn tÝch luü cña x· héi tõ c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh

doanh, dÞch vô, lµ tiÒn tiÕt kiÖm cña d©n vµ c¸c nguån kh¸c nh liªn doanh,

liªn kÕt hoÆc tµi trî cña níc ngoµi... ®îc sö dông cho ho¹t ®éng ®Çu t .

XuÊt ph¸t tõ b¶n chÊt vµ ph¹m vi lîi do ®Çu t ®em l¹i cã thÓ ph©n biÖt

c¸c lo¹i ho¹t ®éng ®Çu t tµi chÝnh, ®Çu t th¬ng m¹i, ®Çu t ph¸t triÓn. §èi víi

ho¹t ®éng ng©n hµng, mét ho¹t ®éng cã tÝnh ®Æc thï lµ kinh doanh tiÒn tÖ, th×

vèn võa cã tÝnh chÊt tiÒn ®Ò võa cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh cho sù t¨ng trëng cña

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

c¸c ng©n hµng.Ho¹t ®éng ®Çu t trong ng©n hµng chñ yÕu lµ ho¹t ®éng ®Çu t

tµi chÝnh vµ hç trî ®Çu t ph¸t triÓn, ®Çu t th¬ng m¹i.

2-Vai trß cña ho¹t ®Çu t.

2.1 Ho¹t ®éng ®Çu t ®ãng vai trß quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n

®îc thÓ hiÖn ë c¸c mÆt sau:

-§Çu t chiÕm tû träng lín trong toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ lµ mét

ho¹t ®éng c¬ b¶n thóc ®Èy ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt

vµ tinh thÇn cho mäi thµnh viªn trong x· héi.

-§Çu t cã t¸c gi¶i quyÕt nh÷ng mÊt c©n ®èi vÒ ph¸t triÓn gi÷a cac vïng

l·nh thæ, ®a nh÷ng vïng kÐm ph¸t triÓn tho¸t khái t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo, ph¸t

huy tèt ®a nh÷ng lîi thÕ so s¸nh vÒ tµi nguyªn, ®Þa thÕ, kinh tÕ, chÝnh

trÞ,...cña nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nhanh h¬n, lµm bµn ®¹p thóc ®Èy

nh÷ng vïng kh¸c cïng ph¸t triÓn. §ång thêi h×nh thµnh nªn c¸c ngµnh s¶n

xuÊt míi, lµm tiÒn ®Ò cho viÖc chuyªn m«n ho¸ vµ ph©n c«ng lao ®éng x·

héi.

-§Çu t t¹o ra hoÆc ®a vµo ¸p dông c«ng nghÖ míi thóc ®Èy t¨ng n©ng

suÊt lao ®éng vµ chÊt lîng s¶n phÈm cho nÒn kinh tÕ quèc d©n

2.2 §Çu t quyÕt ®Þnh sù ra ®êi tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña mçi c¬ së s¶n

xuÊt kinh doanh dÞch vô.

§Ó t¹o dùng c¬ së vËt chÊt- kü thuËt cho sù ra ®êi cña bÊt kú c¬ së nµo

®Òu cÇn ph¶i x©y dùng nhµ xëng, cÊu tróc h¹ tÇng, mua s¾m vµ l¾p ®Æt thiÕt

bÞ m¸y mãc trªn nÒn bÖ, tiÕn hµnh c¸c c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n vµ thùc hiÖn

c¸c chi phÝ kh¸c g¾n liÒn víi sù ho¹t ®éng trong mét chu kú cña c¸c c¬ së vËt

chÊt - kü thuËt võa t¹o ra. C¸c ho¹t ®éng nµy chÝnh lµ ho¹t ®éng ®Çu t ®èi víi

c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh dÞch vô ®ang tån t¹i.Sau mét thêi gian ho¹t

®éng, c¸c c¬ së vËt chÊt - kü thuËt bÞ hao mßn h háng, ®Ó duy tr× ®îc sù ho¹t

®éng b×nh thêng cÇn ®Þnh kú tiÕn hµnh söa ch÷a lín hoÆc thay míi c¸c c¬ së

vËt chÊt - kü thuËt ®· h háng, hao mßn nµy hoÆc ®æi míi ®Ó thÝch øng víi

®iÒu kiÖn ho¹t ®éng míi cña sù ph¸t triÓn khoa häc-kü thuËt vµ nhu cÇu tiªu

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

dïng cho nÒn s¶n xuÊt x· héi, ph¶i mua s¾m c¸c trang thiÕt bÞ míi thay thÕ

cho c¸c trang thiÕt bÞ cò ®· lçi thêi, còng cã nghÜa lµ ph¶i ®Çu t .

§èi víi c¸c c¬ së v« vi lîi (ho¹t ®éng kh«ng ®Ó thu lî nhuËn cho b¶n

th©n m×nh) ®ang tån t¹i,®Ó duy tr× sù ho¹t ®éng,ngoµi tiÕn hµnh söa ch÷a lín

®Þnh kú c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt cßn ph¶i thùc hiÖn c¸c chÝ phÝ thêng

xuyªn .TÊt c¶ nh÷ng ho¹t ®éng vµ chi phÝ nµy ®Òu lµ nh÷ng ho¹t ®éng ®Çu t

3-C¸c ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng ®Çu t :

§Ó lµm râ h¬n néi dung cña kh¸i niÖm ho¹t ®éng ®Çu t vµ ph©n biÖt ho¹t

®éng ®Çu t víi c¸c ho¹t ®éng kh¸c,®ång thêi ®Ó thÊy râ yªu cÇu vµ néi dung

thÈm ®Þnh dù ¸n chóng ta ®i sau ph©n tÝch c¸c ®Æc trng cña ho¹t ®éng ®Çu t:

- Ho¹t ®éng ®Çu t lµ ho¹t ®éng bá vèn nªn quyÕt ®Þnh ®Çu t thêng lµ

trªn ph¬ng diÖn tµi chÝnh:

§Ó thùc hiÖn ®Çu t tríc hÕt cÇn cã vèn .Vèn lµ c¸c nguån lùc sinh lîi ®îc

thÓ hiÖn díi c¸c h×nh thøc kh¸c nhau vµ cã thÓ quy ®æi vÒ tiÒn tÖ, v× vËy c¸c

quyÕt ®Þnh ®Çu t thêng xem xÐt tõ ph¬ng diÖn tµi chÝnh (sè vèn bá ra lµ bao

nhiªu, cã kh¶ n¨ng thu håi vèn kh«ng, møc sinh lîi lµ bao nhiªu...)

Trªn thùc tÕ, c¸c quyÕt ®Þnh ®Çu t thêng ®îc c©n nh¾c bëi sù h¹n chÕ vÒ

ng©n s¸ch (Nhµ níc, ®Þa ph¬ng, c¸ nh©n) vµ lu«n ®îc xem xÐt tõ nh÷ng khÝa

c¹nh tµi chÝnh nãi trªn. HiÖn nay c¸c dù ¸n kh¶ thi vÒ c¸c ph¬ng diÖn kh¸c

(kinh tÕ x· héi ) nhng kh«ng kh¶ thi vÒ ph¬ng diÖn tµi chÝnh còng khã cã thÓ

thùc hiÖn.

-Ho¹t ®éng ®Çu t lµ ho¹t ®éng cã tÝnh chÊt l©u dµi.

Thêi gian kÓ tõ khi b¾t ®Çu t cho ®Õn khi c¸c thµnh qu¶ cña c«ng cuéc

®Çu t ®ã ph¸t huy t¸c dông vµ ®em l¹i lîi Ých ph¶i ®ßi hái nhiÒu n¨m th¸ng

víi nhiÒu biÕn ®éng xÈy ra. §Æc ®iÓm nµy ¶nh hëng ®Õn c¸c dù tÝnh (vèn ®Çu

t, nh©n lùc....) nªn chÞu mét x¸c suÊt biÕn ®æi nhÊt ®Þnh do nhiÒu nh©n tè.

ChÝnh ®iÒu nµy lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cÇn ph¶i tÝnh ®Õn trong

néi dung ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ cña qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n .

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

- Ho¹t ®éng ®Çu t lµ ho¹t ®éng lu«n cã sù c©n nh¾c gi÷a lîi Ých tríc

m¾t vµ lîi Ých trong t¬ng lai.

VÒ mét ph¬ng diÖn nµo ®ã ®Çu t lµ sù hy sinh lîi Ých hiÖn t¹i ®Ó ®¸nh ®æi

lÊy lîi Ých t¬ng lai nªn lu«n cã sù so s¸ch c©n nh¾c. Nhµ ®Çu t chØ mong

muèn vµ chÊp nhËn ®Çu t trong ®iÒu kiÖn lîi Ých thu ®îc trong t¬ng lai lín

h¬n lîi Ých hä t¹m thêi ph¶i hy sinh (kh«ng tiªu dïng hoÆc kh«ng ®Çu t vµo

n¬i kh¸c )

Nh÷ng ®Æc ®iÓm nãi trªn ®Æt ra cho ngêi ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ ®Çu t

ch¼ng nh÷ng quan t©m vÒ mÆt néi dung xem xÐt mµ cßn t×m c¸c ph¬ng ph¸p,

c¸ch thøc ®o lêng, ®¸nh gi¸ ®Ó cã ®îc nh÷ng kÕt luËn gióp cho viÖc lùa chän

vµ ra quyÕt ®Þnh ®Çu t mét c¸ch cã c¨n cø.

V× vËy ®Ó ®¶m b¶o cho mäi c«ng cuéc ®Çu t ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ x·

héi cao ®ßi hái ph¶i lµm tèt c«ng t¸c chuÈn bÞ .Sù chuÈn bÞ nµy ®îc thÓ hiÖn

trong viÖc lËp dù ¸n ®Çu t, cã nghÜa lµ ph¶i thùc hiÖn ®Çu t theo dù ¸n ®· ®îc

so¹n th¶o víi chÊt lîng tèt.

II-Tæng qu¸t vÒ dù ¸n ®Çu t vµ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t

1-Dù ¸n ®Çu t :

1.1-Kh¸i niÖm :

Dù ¸n ®Çu t cã thÓ ®îc xem xÐt trªn c¸c gãc ®é sau:

-VÒ mÆt h×nh thøc: dù ¸n ®Çu t lµ mét tËp hå s¬ tµi liÖu tr×nh bµy mét

c¸ch chi tiÕt vµ cã hÖ thèng c¸c ho¹t ®éng vc¸c chi phÝ theo mét kÕ ho¹ch ®Ó

®¹t ®îc kÕt qu¶ vµ thùc hiÖn ®îc c¸c môc tiªu nhÊt ®Þnh trong t¬ng lai.

-XuÊt ph¸t tõ gãc ®é ph¸p lý: Dù ¸n ®Çu t lµ mét c«ng cô ®Ó sö dông vèn,

vËt t,lao ®éng nh»m t¹o ra c¸c kÕt qu¶ vÒ mÆt kinh tÕ -tµi chÝnh trong mét

thêi gian dµi .

-Theo nghÞ ®Þnh 42CP cña ChÝnh Phñ: Dù ¸n ®Çu t lµ mét tËp hép

nh÷ng ®Ò xuÊt vÒ viÖc bá vèn ®Ó t¹o míi, më réng hoÆc c¶i t¹o nh÷ng ®èi t-

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

îng nhÊt ®Þnh nh»m ®¹t ®îc sù t¨ng trëng vÒ mÆt sè lîng, c¶i tiÕn ho¹c n©ng

cao chÊt lîng cña s¶n phÈm hoÆc dÞch vô nµo ®ã trong mét kho¶ng thêi gian

x¸c ®Þnh.

- XÐt trªn gi¸c ®é kÕ ho¹ch ho¸ : Dù ¸n ®Çu t lµ mét c«ng cô thÓ hiÖn kÕ

ho¹ch chi tiÕt cña mét khu vùc ®Çu t lµm tiÒn ®Ò cho viÖc ra c¸c quyÕt ®Þnh

®Çu t vµ tµi trî .

Tãm l¹i, dù ¸n ®Çu t lµ mét tËp hîp c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®Æc thï nh»m ®¹t

tíi c¸c môc tiªu mong muèn b»ng ph¬ng ph¸p vµ ph¬ng tiÖn cô thÓ trong mét

kho¶ng thêi gian x¸c ®Þnh .

1.2-Néi dung:

Mét dù ¸n ®Çu t gåm bèn phÇn chÝnh :

-Môc tiªu cña dù ¸n :Môc tiªu ph¸t triÓn lµ nh÷ng lîi Ých kinh tÕ x· héi

do thùc hiÖn dù ¸n mang l¹i

Môc tiªu tríc m¾t lµ c¸c môc ®Ých cô thÓ cÇn ®¹t ®îc cña viÖc thùc hiÖn dù

¸n

Môc tiªu trùc tiÕp ph¶i ®îc lîng ho¸ b»ng con sè cô thÓ vµ kh«ng ®îc ®èi

lËp víi môc tiªu ph¸t triÓn.

-C¸c kÕt qu¶ cña dù ¸n lµ nh÷ng kÕt qu¶ cô thÓ,cã ®Þnh lîng,®îc t¹o ra

tõ nh÷ng ho¹t ®éng kh¸c nhau cña dù ¸n vµ c¸c kÕt qu¶ ®îc coi lµ cét mèc

®¸nh dÊu tiÕn ®é cña dù ¸n.Kªt qu¶ cña dù ¸n ®Çu t cã thÓ biÓu hiÖn díi d¹ng

kÕt qu¶ tµi chÝnh, kÕt qu¶ kinh tÕ, kÕt qu¶ x· héi.

Thêng mét dù ¸n ®Çu t ®ång thêi cã c¸c biÓu hiÖn kÕt qu¶ nãi trªn, chØ cã

®iÒu møc ®é cã kh¸c nhau.C¸c dù ¸n s¶n xuÊt kinh doanh th× kÕt qu¶ biÓu

hiÖn díi d¹ng lîi Ých tµi chÝnh lµ chñ yÕu; c¸c dù ¸n trong lÜnh vùc v¨n ho¸

x· héi th× kÕt qu¶ biÓu hiÖn díi d¹ng lîi Ých x· héi lµ chñ yÕu; c¸c dù ¸n ph¸t

triÓn c¬ së h¹ tÇng th× lîi Ých kinh tÕ lµ kÕt qu¶ chÝnh cña dù ¸n. V× vËy trong

qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n cÇn quan t©m ®Õn nh÷ng ho¹t ®éng trùc tiÕp t¹o ra

c¸c kÕt qu¶ ®¹t ®îc cña dù ¸n .

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

-C¸c ho¹t ®éng cña dù ¸n :®ã lµ nh÷ng nhiÖm vô hoÆc hµnh ®éng ®îc

thùc hiÖn trong dù ¸n ®Ó t¹o ra nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh .Nh÷ng nhiÖm vô vµ

hµnh ®éng nµy cïng víi mét lÞch biÓu vµ tr¸ch nhiÖm cô thÓ cña c¸c bé phËn

thùc hiÖn sÏ t¹o thµnh kÕ ho¹ch lµm viÖc cña dù ¸n .

.C¸c nguån lùc cña dù ¸n (biÓu hiÖn cô thÓ cña vèn ®Çu t):§ã lµ c¸c

nguån vÒ vËt chÊt,tµi chÝnh vµ con ngêi cÇn thiÕt ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng

cña dù ¸n. Gi¸ trÞ hoÆc chi phÝ cña c¸c nguån lùc nµy chÝnh lµ vèn ®Çu t cÇn

thiÕt cho dù ¸n.

1.3-Vai trß :

§èi víi nhµ níc vµ c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh, th× dù ¸n ®Çu t lµ c¬ së

®Ó thÈm ®Þnh vµ ra quyÕt ®Þnh ®Çu t, quyÕt ®Þnh tµi trî cho dù ¸n ®ã.

§èi víi chñ ®Çu t th× dù ¸n ®Çu t lµ c¬ së ®Ó : xin phÐp ®îc ®Çu t (hoÆc

®îc ghi vµo kÕ ho¹ch ®Çu t ) vµ giÊy phÐp ho¹t ®éng; xin phÐp nhËp khÈu vËt

t,m¸y mãc thiÕt bÞ; xin gia nhËp c¸c khu chÕ xuÊt khu c«ng nghiÖp; xin vay

vèn cña c¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh trong vµ ngoµi níc; kªu gäi gãp vèn hoÆc ph¸t

hµnh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu.

C¸c ®Þnh chÕ tµi chÝnh hay ng©n hµng chØ cho vay ®èi víi c¸c dù ¸n cã

tÝnh kh¶ thi, cã lîi nhuËn,..Muèn vËy, ng©n hµng sÏ yªu cÇu chñ ®Çu t nép

cho ng©n hµng dù ¸n ®Çu t cïng víi c¸c hå s¬ cÇn thiÕt, ng©n hµng sÏ tiÕn

hµnh tæng hîp vµ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Ó ®a ra nh÷ng kÕt luËn vÒ tÝnh kh¶ thi cña

dù ¸n .

2-Tæng qu¸t vÒ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t :

2.1-Môc ®Ých, yªu cÇu thÈm ®Þnh dù ¸n t ®Çu t :

Tríc hÕt ta hiÓu thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t lµ viÖc tæ chøc xem xÐt mét c¸ch

kh¸ch quan, cã khoa häc vµ toµn diÖn c¸c néi dung c¬ b¶n ¶nh hëng trùc tiÕp

®Õn tÝnh kh¶ thi cña mét dù ¸n.Tõ ®ã ra quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ cho phÐp ®Çu t .

Trêng §¹i häc kinh tÕ kinh tÕ Quèc d©n

Qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n vµ lËp dù ¸n lµ hai qu¸ tr×nh ®éc lËp,t¸ch biÖt

nhng l¹i cã sù thèng nhÊt liªn quan chÆt chÏ víi nhau. Cô thÓ, cã sù kh¸c

nhau vÒ thêi gian tiÕn hµnh, vÒ ngêi thùc hiÖn vµ nãi chung cã sù kh¸c nhau

vÒ nhiÖm vô, quan ®iÓm, tiªu chuÈn xem xÐt .Tuy vËy hai qu¸ tr×nh nµy l¹i

thèng nhÊt vÒ néi dung,chØ tiªu, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu.

* Môc ®Ých cña thÈm ®Þnh dù ¸n:

C«ng t¸c thÈm ®Þnh cã ý nghÜa to lín trong viÖc lùa chän dù ¸n ®Çu t cã

hiÖu qña ®em l¹i lîi Ých cho c¸c bªn liªn quan. Trªn quan ®iÓm, c¸ch nh×n

nhËn riªng vµ lîi Ých kh¸c nhau cã ®îc tõ viÖc thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t c¸c bªn

liªn quan sÏ cã nh÷ng c¸ch tiÕp cËn thÈm ®Þnh kh¸c nhau,môc ®Ých kh¸c

nhau vµ kÕt qu¶ thÈm ®Þnh sÏ cã ý nghÜa kh¸c nhau ®èi víi mçi bªn.

ThÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t tiÕp cËn tõ c¸c phÝa kh¸c nhau.

-§èi víi chñ ®Çu t :ThÈm ®Þnh dù ¸n gióp chän ®îc ph¬ng ¸n ®Çu t tèt

nhÊt,cã tÝnh kh¶ thi cao, phï hîp víi ®iÒu kiÖn kh¶ n¨ng tµi chÝnh hiÖn cã vµ

quan träng lµ ®em l¹i l¬Þ nhuËn. §ång thêi hä cã thÓ h¹n chÕ bít rñi ro khi

thùc hiÖn dù ¸n .

-§èi víi c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc :ViÖc thÈm ®Þnh dù ¸n sÏ gióp xem

xÐt tÝnh cÇn thiÕt, phï hîp vµ sù ®ãng gãp cña dù ¸n ®Çu t víi chiÕn lîc,ch￾Dù ¸n ®Çu t￾Chñ dù ¸n Nhµ n­íc §Þnh chÕ tµi chÝnh