Quy định việc quản lý các hải đảo không có dân cư sinh sống

Nghien ciiu - Trao dol

^Quy dinh viec quan ly cac hai dao

l(hdng cb dan cir sinh song

O ThS. NGUYI N VA N HUNG

Tdng cue Bien vi Hai dao Viet Nam

H

ien nay, cdng tic QLNN ddi vdi cac hai dao cua nudc ta dang nol lin

nhieu van dephuc tap nhu: Khdng dti sdlieu, tuliiu, thong tin veve

cac dao (nhat la cac hai dao khdng cd dan cusinh sdng); nhdtig sd

lieu, tuliiu. thdng tin ve TN,MT tai cac dao nam rai rac, phan tan, thiiu tinh

chinh xac, chua ddng bg. Trong khi dd, viic khai thac, stJrdung, tiep can tai

nguyen tai cac hai dao con thiiu hanh lang phap ly dieu chinh, cd quan

QLNN cung chua nim bit diMc hiin trang khai thac, sudung cac dao.

Nham khac phtjc nhflng tdn

tai, bit cap neu tren, ndm 2012,

Bp TN&MT da phe duyet thuyet

minh. dy loan de tdi khoa hpc cdng

nghe cap bd, De tai: "Nghien cOu

cd sd /y luin va thuc tien nhim de

xuat xiy dang khung the chd,

chinh sach quan iy cic hai did"

ma sd TNMT.06.25. tfiupc chrfdng

Irinh Nghien cCfu khoa hpc va edng

nghe phtJC vu quan ly tdng hpp,

ttidng nhd't ve B&HD giai doan

2010-2015. Thdi gian thyc hien de

tai Id 2 ndm (2013-2014).

De tai da drfpc nghien eCfij,

dieu tra va ttiyc hien hodn thdnh

theo dung thuylt minh drfpc phe

duydt, san phim efla De tai da,

dang vd se cung d p ca sd ly luan

khoa hpc va thyc Uen tin cay phuc

vy cho viec de xud't xay dting

khung the chl , chfnh sdch quan ly

cdc hai dao 6 nrfdc ta. Ode biet,

De lai da de xual xdy dyng dUpc

dy thao 'Nghj djnh cda Chinh phd

quy djnh vi quan ly cac hai dao

khong cd din cii sinh song", dy

thao Nghj i^nh drfpc bd eyc trong

4 ChrfOng vdi 23 dieu, bao gdm

cac npi dung chfnh sau:

Ve ten ggi: Ten drf thao Nghj

djnh theo thuylt minh dUpc phe

duyel la "Nghj dinh cua Chinh phd

quy dinh viic quan ly cac hii dao

khdng co dan cu sinh sdng".

Pham vi dieu chinh (quy dinh

tai Dieu 1 du thao Nghi <Jinh): Di

phu hpp vdi pham vi, chflc ndng

quan ly nhd nudc cfla Bd TN&MT,

nhdm tac gia thd'ng nhat pham vi

dieu chlnh efla dy thao Nghj djnh

chl quy d|nh cdc vl n de lien quan

tryc Uep den khai thdc, sfl dung

tai nguyen. bao tdn, bao ve cac

hai dao khdng co dan cu sinh

sdng. Do do, Dieu 1 dythao Nghj

djnh quy dinh pham vi dilu chinti

nhrf sau: Nghj djnh nay quy dinh

viec quan ly khai thdc, sfl dyng lai

nguyen, bao ton, bao ve cde hai

dao khdng cd ddn erf sinh sdng

thupc chfl quyen, quyen chfl

quyen, quyen tdi phan qud'c gia

cfla Viet Nam; trdch nhiem cfla

cac ca quan nha nrfdc, to chflc, cd

nhdn cd lien quan trong quan ly,

khai thae, sfl dung lai nguyen va

bao ve, bao tdn eac hai dao

khdng c6 dan cu sinh sdng.

Ve nguyen tic quan ly kha

thac, sCt dung tai nguyen, bao ton,

bao vi cac hai dao khong cd dan

cu sinh sdng (quy djnh tai Biiu 4 dii

ihao Nghj dinh): Dythao Nghj ^nh

quy djnh 5 nguyen tae ed ban sau:

Thii nhat, eac hai dao khong

ed dan crf sinh sdng phai difpc

dieu tra, danh gid long the, loan

dien v l c:ac dilu kien ty nhien,

KT-XH, TN&MT

ThU hai, cdc hai dao khong

ed dan erf sinh sin g phai difpc

dieu tra, thdng ke, ddt ten, phan

loai, dinh hrfdng khai Ihac, sii

dyng hpp ly phyc vtJ phat triln

KT-XH, bao dam QP-AN.

ThUba, bao dam hai hoa giiJa

nhu cau khai thae, sfldung va yeu

eau bao ton, phat trien va bao v§

mdi trrfdng, he sinh thai cac hai

dao khdng ed ddn crf sinh sing;

ThU tu. lung brfdc nang cao

srfc chdng ehju efla cac hai dao

1 6 Tol nguydn vo Moi traong | Kyi-Thing 5/2015