Thư viện tri thức trực tuyến
Kho tài liệu với 50,000+ tài liệu học thuật
© 2023 Siêu thị PDF - Kho tài liệu học thuật hàng đầu Việt Nam
Quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên
Nội dung xem thử
Mô tả chi tiết
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
PHẠM BÍCH NGỌC
QUẢN LÝ NHÂN SỰ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG
THUỘC TỈNH THÁI NGUYÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
THÁI NGUYÊN - 2019
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH
PHẠM BÍCH NGỌC
QUẢN LÝ NHÂN SỰ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG
THUỘC TỈNH THÁI NGUYÊN
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.31.01.10
LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: TS. Phạm Thị Mai Yến
THÁI NGUYÊN - 2019
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhân sự tại các trường Cao đẳng thuộc
tỉnh Thái Nguyên” là công trình nghiên cứu của bản thân, chưa được sử dụng để
bảo vệ bất cứ học vị nào. Các số liệu sử dụng trong nghiên cứu hoàn toàn trung
thực, các tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ, mọi sự giúp đỡ cho việc thực
hiện luận văn này đã được cảm ơn.
Thái Nguyên, ngày ... tháng ... năm 2019
Tác giả
Phạm Bích Ngọc
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện luận văn “Quản lý nhân sự tại các trường Cao
đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên” , tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều
cá nhân, cơ quan. Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn khoa học
TS. Phạm Thị Mai Yến đã tận tâm hướng dẫn, giúp tôi hoàn thành việc nghiên cứu
đề tài luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Phòng Đào tạo và khoa chuyên
môn và các phòng liên quan của Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh
đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại
Nhà trường.
Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, các bạn bè đồng nghiệp, đã tạo
điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Do bản thân còn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu
sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo và các bạn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Tác giả
Phạm Bích Ngọc
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN..................................................................................................ii
MỤC LỤC.......................................................................................................iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.................................................................... vii
DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU..........................................................viii
DANH MỤC CÁC HÌNH.............................................................................. ix
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .................................................................... 2
4. Đóng góp của luận văn.................................................................................. 2
5. Bố cục của luận. văn ..................................................................................... 3
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN
SỰ TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CHUYÊN NGHIỆP ....................... 4
1.1. Quản lý nhân sự tại các cơ sở GD chuyên nghiệp ..................................... 4
1.1.1. Lý luận quản lý nhân sự.......................................................................... 4
1.1.2. Tầm quan trọng quản lý nhân sự ............................................................ 8
1.1.3. Nội dung quản lý nhân sự tại các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp......... 10
1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhân sự tại các cơ sở giáo dục
chuyên nghiệp ........................................................................................... 20
1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý nhân sự tại các cơ sở giáo dục chuyên
nghiệp........................................................................................................ 22
1.2.1. Kinh nghiệm về quản lý nhân sự tại một số trường cao đẳng .............. 22
1.2.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng
thuộc tỉnh Thái Nguyên............................................................................. 27
Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.............................................. 31
iv
2.1. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 31
2.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể........................................................ 31
2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu..................................................... 31
2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................ 31
2.2.3. Phương pháp tổng hợp thông tin........................................................... 35
2.3.4. Phương pháp phân tích thông tin .......................................................... 35
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ................................................................... 37
2.3.1. Chỉ tiêu phản ánh quy mô, chất lượng nhân sự..................................... 37
2.3.2. Chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý nhân sự .......................................... 37
Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN SỰ TẠI CÁC
TRƯỜNG CAO ĐẲNG THUỘC TỈNH THÁI NGUYÊN ................. 39
3.1. Khái quát thông tin các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên.......... 39
3.1.1. Địa bàn nghiên cứu ............................................................................... 39
3.1.2. Khái quát về các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên ................. 39
3.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý các trường khảo sát ............................ 41
3.1.4. Đặc điểm chung công tác quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng
thuộc tỉnh Thái Nguyên............................................................................. 46
3.2. Thực trạng quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái
Nguyên ...................................................................................................... 47
3.2.1. Công tác hoạch định nhân sự ................................................................ 47
3.2.2. Công tác tuyển dụng nhân sự................................................................ 51
3.2.3. Công tác phân công nhân sự ................................................................. 57
3.2.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nhân sự............................... 61
3.2.5. Công tác đánh giá thực hiện công việc ................................................. 66
3.2.6. Công tác tạo động lực nhân sự.............................................................. 72
3.2.7. Công tác quản lý hồ sơ nhân sự ............................................................ 79
3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng
thuộc tỉnh Thái Nguyên............................................................................. 80
v
3.3.1. Các yếu tố bên ngoài............................................................................. 80
3.3.2. Các yếu tố bên trong ............................................................................. 83
3.4. Đánh giá quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái
Nguyên ...................................................................................................... 87
3.4.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 87
3.4.2. Những hạn chế, tồn tại .......................................................................... 89
3.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế.............................................. 91
Chương 4 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÂN SỰ TẠI CÁC TRƯỜNG
CAO ĐẲNG THUỘC TỈNH THÁI NGUYÊN .................................... 94
4.1. Quan điểm, mục tiêu quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng thuộc
tỉnh Thái Nguyên ...................................................................................... 94
4.1.1. Quan điểm xu hướng quản lý nhân sự Bộ Lao động-TBXH................ 94
4.1.2. Quan điểm quản lý nhân sự của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên .. 95
4.1.3. Quan điểm quản lý nhân sự của các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái
Nguyên ...................................................................................................... 98
4.2. Giải pháp tăng cường quản lý nhân sự tại các trường cao đẳng thuộc
tỉnh Thái Nguyên .................................................................................... 101
4.2.1. Giải pháp về phát triển tổ chức và quản lý ......................................... 101
4.2.2. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch nhân sự.......................................... 105
4.2.3. Giải pháp trong công tác tuyển dụng .................................................. 107
4.2.4. Giải pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân sự ........................ 108
4.2.5. Giải pháp trong công tác sử dụng hợp lý đội ngũ nhân sự hiện có..... 112
4.2.6. Giải pháp trong công tác đánh giá thực hiện công việc nhân sự ........ 114
4.2.7. Giải pháp trong công tác đãi ngộ đội ngũ nhân sự ............................. 117
4.2.8. Nâng cao vai trò của nhà lãnh đạo, thu hẹp dần khoảng cách giữa
nhà lãnh đạo và đội ngũ nhân sự............................................................. 118
4.3. Một số kiến nghị..................................................................................... 120
4.3.1. Đối với Bộ Lao động thương binh và xã hội ...................................... 120
vi
4.3.2. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên .................................................... 121
KẾT LUẬN.................................................................................................. 122
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................... 124
PHỤ LỤC 1.................................................................................................. 126
PHỤ LỤC 2.................................................................................................. 134
vii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
NNL : Nguồn nhân lực TT : Thực tiễn
CBGV : Cán bộ giảng viên TLTK : Tài liệu tham khảo
CĐ : Cao đẳng TN : Thái Nguyên
CĐSP : Cao đẳng sư phạm HSSV : Học sinh, sinh viên
CĐKTTC : Cao đẳng kinh tế tài chính UBND : Uỷ ban nhân dân
CSLL : Cơ sở lý luận XHCN : Xã hội chủ nghĩa
CBVC : Cán bộ viên chức
CBQL : Cán bộ quản lý
NCKH : Nghiên cứu khoa học
NS : Nhân sự
KTTT : Kinh tế thị trường
GDCN : Giáo dục chuyên nghiệp
GD-ĐT : Giáo dục – đào tạo
GDNN : Giáo dục chuyên nghiệp
QHQT : Quan hệ quốc tế
QLNS : Quản lý nhân sự
QCCT : Quy chế chi tiêu nội bộ
TC : Trung cấp
viii
DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU
Bảng 3.1. Cơ cấu nhân sự theo đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên của Trường cao đẳng Kinh tế Tài chính Thái Nguyên năm 2019 .... 41
Bảng 3.2. Cơ cấu nhân sự theo các bộ phận của Trường CĐ Kinh tế Tài
chính Thái Nguyên năm 2019................................................................... 42
Bảng 3.3. Phân loại nhân sự theo chức danh đảm nhận của Trường cao
đẳng Y tế Thái Nguyên năm 2019 ............................................................ 44
Bảng 3.4. Cơ cấu nhân sự theo đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên của Trường cao đẳng Sư phạm Thái Nguyên năm 2019 .................. 45
Bảng 3.5. Đánh giá công tác lập kế hoạch nhân sự và công tác tuyển dụng
nhân sự tại các nhà trường đang thực hiện ............................................... 56
Bảng 3.6. Đánh giá của CBQL, GV, nhân viên về công tác phân công
nhân sự ...................................................................................................... 60
Bảng 3.7: Số lượng giảng viên, nhân viên các trường được đào tạo, bồi
dưỡng từ năm 2016 – 2018 ....................................................................... 62
Bảng 3.8. Đánh giá của CBQL và GV, nhân viên về công tác đào tạo, bồi
dưỡng và phát triển nhân sự...................................................................... 64
Bảng 3.9. Đánh giá của CBQL, GV, nhân viên về công tác đánh giá
THCV nhân sự .......................................................................................... 71
Bảng 3.10. Đánh giá của CBQL, GV,, nhân viên về công tác tiền lương ...... 76
Bảng 3.11. Đánh giá của CBQL, GV, nhân viên về công tác thi đua khen
thưởng ....................................................................................................... 77
Bảng 3.12. Đánh giá của cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên về chế độ
phúc lợi...................................................................................................... 79
ix
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 3.1. Cơ cấu tổ chức của Trường cao đẳng Kinh tế Tài chính Thái
Nguyên ...................................................................................................... 41
Hình 3.2. Cơ cấu tổ chức của Trường cao đẳng Sư phạm Thái Nguyên ........ 46
Hình 3.3. Quy trình tuyển dụng nhân sự các trường....................................... 52
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Các trường đại học (ĐH), cao đẳng (CĐ), mỗi bậc học có nhiệm vụ đào tạo
khác nhau, tuy nhiên có trường tuyển sinh tốt, có trường gặp khó khăn, các trường
đều có xu hướng đa dạng hóa hình thức đào tạo sau phổ thông, số lượng của các
trường chuyên nghiệp và đặc biệt các trường cao đẳng được nâng cấp lên đại học
nhưng vẫn tiếp tục tuyển sinh đào tạo hệ CĐ và TC,.... sự cạnh tranh của các trường
về vấn đề tuyển sinh đào tạo ngày càng khó, công việc đội ngũ GV bị giảm, đội ngũ
phục vụ đào tạo đông đã tạo nên một áp lực về công tác quản lý nhân sự (QLNS) tại
các CSGD, đặc biệt đối với các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên nói riêng.
Với yêu cầu đặt ra đối với các CSGD hiện nay là đổi mới căn bản, toàn diện
GD- ĐT trong điều kiện KTTT định hướng XHCN và hội nhập quốc tế theo Nghị
quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của BCH TW 8 khóa XI; là tiếp tục đổi mới hệ
thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động theo Nghị quyết
số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu BCH TW khóa XII; Đối với
đội ngũ nhân sự của các CSGD là tinh giản biên chế và cơ cấu lại ĐNCB, công chức,
viên chức theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị,… thì
công tác QLNS càng trở lên phức tạp, do nó tác động đến từng nhân sự (NS) cụ thể,
với đặc tính riêng biệt, trong môi trường sư phạm.
Thời gian qua, các trường CĐ thuộc địa bàn TN đã chú trọng công tác QLNS
của mình, mặc dù sức ép về công tác tuyển sinh, công tác chuẩn hóa đội ngũ cán bộ
theo chức danh,... nhưng công tác QLNS vẫn được đảm bảo, các trường có nhiều
giải pháp nhằm củng cố ĐNGV, nhân viên, tạo động lực cho ĐNGV, nhân viên để
họ gắn bó, cống hiến cho trường, không ngừng nâng cao chất lượng ĐNGV, nhân
viên. Tuy nhiên, công tác QLNS trong giai đoạn này rất phức tạp, khó khăn, bộc lộ
những tồn tại, hạn chế như kế hoạch nhân sự chưa sát thực, bố trí phân công giảng
dạy gặp khó khăn, bộ phận phục vụ dư thừa, điều chuyển điều động giữa các bộ
phận chưa khách quan, thu nhập chưa đảm bảo cuộc sống…
Ngoài ra, yêu cầu sáp nhập các trường cao đẳng nhằm giảm đầu mối
ĐVSNC cùng chức năng, góp phần tinh giản biên chế; chuyển đổi mục tiêu đào tạo
từ GDCN sang GDNN, là một trong thách thức khó khăn của các trường.
2
Từ yêu cầu có tính thời sự trên, tác giả đã nghiên cứu đề tài “Quản lý nhân
sự tại các trường cao đẳng thuộc tỉnh Thái Nguyên", vừa mang tính lý luận, vừa
mang tính thực tiễn cao.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Phân tích thực trạng QLNS tại các trường CĐ thuộc tỉnh TN, từ đó đưa ra
giải pháp tăng cường QLNS tại các trường CĐ thuộc tỉnh TN trong giai đoạn tiếp
theo.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống CSLL và TT về quản lý nhân sự tại các cơ sở giáo dục chuyên
nghiệp
- Phân tích thực trạng và xác định mức độ ảnh hưởng các yếu tố tới QLNS
tại các trường CĐ thuộc tỉnh TN
- Đưa ra giải pháp tăng cường quản lý nhân sự tại các trường CĐ thuộc tỉnh TN.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng
Đối tượng của đề tài là QLNS tại các. trường cao đẳng thuộc trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Địa điểm: Các trường CĐ thuộc tỉnh TN (Trường CĐ Kinh tế Tài chính;
Trường cao đẳng y tế; Trường cao đẳng sư phạm Thái Nguyên)
- Về thời gian: Số liệu phân tích thực trạng giai đoạn 2015-2018 và đề ra giải
pháp tới năm 2025.
- Nội dung: Vấn đề về QLNS của các trường CĐ thuộc tỉnh Thái Nguyên,
gồm phân tích công việc; công tác tuyển dụng NS, đào tạo, bồi dưỡng NS; đánh giá
thực hiện công việc; công tác tiền lương, thu nhập và chế độ chính sách, phúc lợi.
4. Đóng góp của luận văn
* Về mặt lý luận: Hệ thống hóa được vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về
công tác QLNS các CSGDNN
* Ý nghĩa thực tiễn:
3
Kết quả của luận văn đưa ra giải pháp trước khi sáp nhập, nhằm hoàn thiện
QLNS; sau khi sáp nhập, giảm các đầu mối các bộ phận của các trường có cùng
chức năng, góp phần tinh gọn bộ máy, tăng cường QLNS tại các trường CĐ thuộc
tỉnh TN trong giai đoạn tiếp theo.
Là tài liệu tham khảo cho nhà quản lý, và các đối tượng có nội dung nghiên
cứu tương tự.
5. Bố cục của luận. văn
Ngoài. phần. mở. đầu, kết. luận, TLTK, luận văn có 4 chương.:
Chương 1: CSLL và thực tiễn về. quản lý nhân sự tại các CSGDCN
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu
Chương 3: Thực trạng quản lý nhân sự tại các trường CĐ thuộc tỉnh TN
Chương 4: Giải pháp tăng cường quản lý nhân sự tại các trường CĐ thuộc
tỉnh Thái Nguyên
4
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN SỰ
TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CHUYÊN NGHIỆP
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý nhân sự tại các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp
1.1.1. Lý luận quản lý nhân sự
1.1.1.1. Nhân sự
Theo NXB Lao động- XH, tác giả Nguyễn Hữu Thân (2007) với giáo trình
QTNS. "Trên thực tế thuật ngữ, nhân sự thường được định nghĩa là đầu vào như:
Công cụ, cơ sở vật chất, tiền bạc hoặc con người cần thiết cho một tổ chức để sản
xuất ra của cải hoặc dịch vụ. Nhân sự có thuộc tính về con người được gọi là nguồn
nhân lực. Như vậy, Nhân sự chính là lao động mà một tổ chức sử dụng đầu vào để
sản xuất ra của cải vật chất hoạc để cung cấp các dịch vụ.
Nhân lực bao gồm tất cả các tiềm năng của con người trong một tổ chức hay
xã hội (kể cả những thành viên trong ban lãnh đạo doanh nghiệp) tức là tất cả các
thành viên trong doanh nghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử và giá
trị đạo đức để thành lập, duy trì và phát triển doanh nghiệp."
Theo NXB Tổng hợp, , tác giả Trần Kim Dung (2001), giáo trình QTNNL:
"Nhân sự là việc bố trí, sắp xếp, quản lý con người trong một cơ quan, tổ
chức. "Nhân sự là khái niệm tổng hợp bao gồm các yếu tố số lượng, chất lượng và cơ
cấu phát triển người lao động nói chung cả ở hiện tại cũng như trong tương lai tiềm
năng của mỗi tổ chức, mỗi địa phương, mỗi quốc gia, mỗi khu vực và thế giới."
Theo NXB Lao động- XH, tác giả Nguyễn Tiệp (2006) giáo trình NNL:
"Nhân sự là lao động của mỗi lao động gồm thể lực và trí lực. Nhân sự của
tổ chức, còn gần nghĩa với sức mạnh của CBCCVC và LĐHĐ. Sức mạnh đó được
hợp thành từ sức mạnh của các loại lao động và khả năng lao động làm việc của
từng người. Khả năng lao động làm việc của một con người là khả năng đảm nhiệm,
thực hiện, hoàn thành công việc bao gồm các nhóm yếu tố: Sức khỏe, trình độ, tâm
lý, mức độ cố gắng...."
Theo NXB Giáo dục Việt Nam, tác giả Nguyễn Ngọc Quân (2009), Quản lý
NNL trong tổ chức: