Những lý luận chung về việc cần phải phân định chức năng quản lý về kinh tế của Nhà nước và chức

Lêi nãi ®Çu

Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng nhiÒu thµnh phÇn, th× viÖc

x¶y ra nh÷ng khuyÕt tËt cña nã lµ ®iÒu kh«ng thÓ tr¸nh khái.

Do ®ã cÇn ph¶i cã sù qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ níc ®Ó h¹n chÕ

nh÷ng khuyÕt tËt nµy. Nhng nhiÒu khi Nhµ níc l¹i thùc hiÖn

mét c¸ch qu¸ láng lÎo chøc n¨ng qu¶n lý cña m×nh vµ nhiÒu

khi nhµ níc l¹i can thiÖp qu¸ s©u vµo c«ng viÖc kinh doanh

cña c¸c doanh nghiÖp. ChÝnh sù trïng chÐo nµy lµm cho c¶

ho¹t ®éng qu¶n lý vÒ kinh tÕ cña Nhµ níc vµ ho¹t ®éng kinh

doanh cña doanh nghiÖp trë nªn kÐm hiÖu qu¶ g©y ¸ch t¾c vµ

l·ng phÝ. VÊn ®Ò ®îc ®Æt ra cÇn ph¶i lµm râ chøc n¨ng qu¶n

lý vÒ kinh tÕ vµ chøc n¨ng kinh doanh hay kh«ng, giíi h¹n

cña c«ng t¸c qu¶n lý vÒ kinh tÕ cña nhµ níc nh thÕ nµo vµ

giíi h¹n chøc n¨ng kinh doanh lµ ë ®©u. Cã hai quan ®iÓm vÒ

viÖc ph©n ®Þnh chøc n¨ng qu¶n lý vÒ kinh tÕ cña nhµ n íc vµ

chøc n¨ng kinh doanh.

ý kiÕn thø nhÊt: CÇn ph¶i ph©n biÖt triÖt ®Ó hai chøc

n¨ng, t¸ch h¼n c«ng t¸c qu¶n lý nhµ níc víi c«ng t¸c kinh

doanh. T¹o m«i trêng tù do kinh doanh cho c¸c doanh

nghiÖp. Nhµ níc chØ ®Þnh híng, kiÓm tra kiÓm so¸t c«ng viÖc

kinh doanh nÕu sai ph¸p luËt. ý kiÕn nµy phï hîp víi xu thÕ

thêi ®¹i, hîp víi hoµn c¶nh ViÖt Nam.

ý kiÕn thø hai: Cho r»ng kh«ng nªn ph©n biÖt t¸ch

b¹ch hai chøc n¨ng nµy, v× nÕu t¸ch ra th× nhµ níc x· héi chñ

nghÜa kh«ng kh¸c g× nhµ níc t b¶n chØ cã mçi nhiÖm vô “cai

trÞ”, cßn c¸c doanh nghiÖp kh¸c nµo ®éc lËp nh c¸c nhµ t

b¶n.

1