Nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ tổ chức lãnh thổ và đề xuất các giải pháp phát triển kinh tế-xã hội vùng Tây Bắc dưới tác động của công trình thuỷ điện Sơn La

MPI

DSI

Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t−

ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn ______________________________

B¸o c¸o tæng kÕt khoa häc ®Ò tµi

Nghiªn cøu c¬ së khoa häc

phôc vô Tæ chøc l·nh thæ

vµ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p

ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c

d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La

Chñ nhiÖm ®Ò tµi: TS. NguyÔn B¸ ¢N

6365

12/5/2007

Hµ Néi, th¸ng 4 n¨m 2007

Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t−

ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn ______________________________

B¸o c¸o tæng kÕt khoa häc ®Ò tµi

Nghiªn cøu c¬ së khoa häc

phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p

ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c

d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La

Chñ nhiÖm ®Ò tµi: TS. NguyÔn B¸ ¢n

Hµ Néi, th¸ng 4 n¨m 2007

B¶n th¶o viÕt xong th¸ng 11 n¨m 2006

Tµi liÖu nµy ®−îc chuÈn bÞ trªn c¬ së kÕt qu¶ thùc hiÖn

§Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc, m· sè §T§L-2005/11 vµ ®−îc chØnh söa theo

kÕt luËn cña Héi ®ång nghiÖm thu cÊp Nhµ n−íc ngµy 19/4/2007

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

i

Danh s¸ch c¬ quan vµ c¸ nh©n

tham gia nghiªn cøu ®Ò tµi

I. C¸c c¬ quan tham gia nghiªn cøu

1. Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn vïng, ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn;

2. Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn h¹ tÇng, ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn;

3. Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi, ViÖn

ChiÕn l−îc ph¸t triÓn;

4. Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô, ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn;

5. Vô Kinh tÕ ®Þa ph−¬ng vµ l·nh thæ, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−;

6. Vô Tæng hîp, Tæng Côc Thèng kª;

7. ViÖn Quy ho¹ch thiÕt kÕ n«ng nghiÖp, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng

th«n;

8. ViÖn §Þa lý, ViÖn Khoa häc tù nhiªn vµ c«ng nghÖ quèc gia;

9. ViÖn Nghiªn cøu kinh tÕ Bé Th−¬ng m¹i

10. ViÖn Nghiªn cøu chiÕn l−îc vµ chÝnh s¸ch c«ng nghiÖp

11. Së Khoa häc vµ c«ng nghÖ, Së Tµi nguyªn vµ m«i tr−êng, Së KÕ ho¹ch vµ

§Çu t− tØnh S¬n La;

12. Së Khoa häc vµ c«ng nghÖ, Së Tµi nguyªn vµ m«i tr−êng, Së KÕ ho¹ch vµ

§Çu t− tØnh Lai Ch©u;

13. Së Khoa häc vµ c«ng nghÖ, Së Tµi nguyªn vµ m«i tr−êng, Së KÕ ho¹ch vµ

§Çu t− tØnh §iÖn Biªn;

14. Së Khoa häc vµ c«ng nghÖ, Së Tµi nguyªn vµ m«i tr−êng, Së KÕ ho¹ch vµ

§Çu t− tØnh Hoµ B×nh;

II. Nh÷ng ng−êi tham gia nghiªn cøu

1. TS. NguyÔn V¨n Phó, Tr−ëng ban, Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn vïng, ViÖn

ChiÕn l−îc ph¸t triÓn (CLPT);

2. TS. Hoµng Ngäc Phong, Phã ViÖn tr−ëng ViÖn CLPT;

3. TS. NguyÔn V¨n Thµnh, Tr−ëng ban, Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn nguån

nh©n lùc vµ C¸c vÊn ®Ò x· héi, ViÖn CLPT;

4. TS. Lª Anh S¬n, Phã ViÖn tr−ëng ViÖn CLPT;

5. TS. §µo Träng Thanh, Phã Vô tr−ëng Vô Quèc phßng an ninh, Bé KÕ

ho¹ch vµ §Çu t−;

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

ii

6. TS. Cao Ngäc L©n, Phã Gi¸m ®èc Trung t©m th«ng tin t− liÖu, ®µo t¹o vµ

t− vÊn ph¸t triÓn, ViÖn CLPT;

7. TS. Lª V¨n N¾p, Phã Tr−ëng ban Ban Tæng hîp, ViÖn CLPT;

8. KS. NguyÔn B¸ Kho¸ng, Phã Vô tr−ëng, Vô Tæng hîp Tæng côc Thèng kª;

9. ThS. NguyÔn ViÖt Hång, Chuyªn viªn Vô KÕt cÊu h¹ tÇng vµ ®« thÞ, Bé KÕ

ho¹ch vµ §Çu t−;

10. CN. TrÇn ThÞ Néi, Nghiªn cøu viªn chÝnh ViÖn CLPT;

11. TS. Lª ThÞ Kim Dung, Phã Tr−ëng ban Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn vïng,

ViÖn CLPT;

12. TS. Lª Thanh B×nh, Nghiªn cøu viªn ViÖn CLPT;

13. CN. TrÇn §×nh Hµn;

14. TS. TrÇn Hång Quang, Phã Tr−ëng ban ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn

vïng,ViÖn CLPT;

15. ThS. NguyÔn Quúnh Trang, Nghiªn cøu viªn ViÖn CLPT;

16. KTS. Lª Anh §øc, Nghiªn cøu viªn ViÖn CLPT;

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

iii

Bµi tãm t¾t

Thùc hiÖn môc tiªu nghiªn cøu x©y dùng luËn cø khoa häc vµ ®Ò xuÊt ph−¬ng

¸n tæ chøc l·nh thæ vµ c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c sau khi

cã c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La nh»m ph¸t triÓn bÒn v÷ng vïng T©y B¾c trong t×nh

h×nh míi. §Ò tµi ®· tËp trung gi¶i quyÕt 03 nhiÖm vô chñ yÕu (1) Ph©n tÝch c¸c ®Æc

®iÓm vÒ tù nhiªn, tµi nguyªn thiªn nhiªn, kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng vïng T©y b¾c

d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La; (2) §Ò xuÊt ph−¬ng ¸n tæ chøc l·nh thæ vïng

T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La vµ (3) C¸c gi¶i ph¸p ph¸t

triÓn vïng T©y B¾c theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng d−íi t¸c ®éng cña c«ng tr×nh

thñy ®iÖn S¬n La.

B»ng tiÕp cËn nghiªn cøu tæng thÓ vµ g¾n kÕt c¸c vÊn ®Ò tù nhiªn, m«i tr−êng

- kinh tÕ - x· héi, an ninh - quèc phßng, c¸c ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu tæng quan,

thùc ®Þa, néi nghiÖp vµ c¸c ph−¬ng ph¸p kh¸c ®Ó gi¶i quyÕt c¸c nhiÖm vô nghiªn

cøu ®Æt ra, §Ò tµi ®· chØ ra c¸c vÊn ®Ò cÊp b¸ch ®Æt ra trong ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi

vµ b¶o vÖ m«i tr−êng vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La.

§ã lµ sù t¸c ®éng to lín cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La ®Õn viÖc di d©n hµng chôc

v¹n hé, yªu cÇu vÒ di d©n t¸i ®Þnh c− rÊt lín, nÈy sinh nhiÒu vÊn ®Ò vÒ tæ chøc s¶n

xuÊt vµ x· héi, m«i tr−êng cÇn ph¶i cã ph−¬ng ph¸p øng sö tèt.

§Ò tµi ®· lµm râ nh÷ng t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La lµm tæn thÊt

®Õn m«i tr−êng, lµm thay ®æi bÒ mÆt tù nhiªn; tæn thÊt tµi nguyªn ®Êt vµ h−íng sö

dông trong ®iÒu kiÖn míi, tÝnh tíi kh¶ n¨ng ph¸t triÓn vµ khai th¸c hÖ sinh th¸i thuû

vùc hå S¬n La. Lµm râ nh÷ng lîi Ých vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr−êng cÇn ®−îc xem xÐt

trong thùc hiÖn dù ¸n thuû ®iÖn S¬n La, ®¸nh gi¸ tæng qu¸t c¸c biÕn ®éng vÒ kh«ng

gian cña m«i tr−êng ®Þa chÊt, m«i tr−êng ®Þa lý, m«i tr−êng sinh häc, tõ ®ã ®Ò xuÊt

ph−¬ng h−íng tæ chøc vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La.

§Ò xuÊt c¸c nhãm ph−¬ng ¸n vµ gi¶i ph¸p tæng thÓ ph¸t triÓn vïng T©y B¾c

theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La, trong ®ã tËp

trung vµo x¸c ®Þnh c¸c quan ®iÓm, ph−¬ng ¸n ph¸t triÓn vïng vµ tõng tØnh d−íi t¸c

®éng cña thuû ®iÖn S¬n La; t¸i c¬ cÊu s¶n xuÊt, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ b¶o vÖ

m«i tr−êng vïng T©y B¾c, ph−¬ng ¸n tæ chøc l·nh thæ hÖ thèng ®« thÞ vµ c¸c diÓm

d©n c− tËp trung t¸i ®Þnh c−, tæ chøc l·nh thæ c¸c hµnh lang kinh tÕ; c¸c gi¶i ph¸p vÒ

®Çu t− vµ tµi chÝnh, hîp t¸c liªn vïng, ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ, ®µo t¹o

nhanh nguån nh©n lùc vµ chÝnh s¸ch ®Ó æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi, n©ng

cao chÊt l−îng cuéc sèng cña ®ång bµo c¸c d©n téc vïng T©y B¾c.

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

iv

Môc Lôc

Lêi më ®Çu ....................................................................................................... 1

I. TÝnh cÊp thiÕt cña viÖc nghiªn cøu............................................................. 1

II. Mét sè th«ng tin chung vÒ ®Ò tµi............................................................... 2

III. Môc tiªu vµ nhiÖm vô, ph¹m vi nghiªn cøu ........................................... 2

IV. T×nh h×nh ho¹t ®éng cña ®Ò tµi................................................................ 3

V. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu ........................................................................... 5

VI. HiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña ®Ò tµi........................................................... 6

PhÇn thø nhÊt- Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vÒ Tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi

vïng .................................................................................................................. 9

I. Quan niÖm, ®èi t−îng cña Tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi .................. 9

1. Quan niÖm vÒ Tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi................................. 9

2. §èi t−îng cña Tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi .............................. 11

II. B¶n chÊt cña Tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi..................................... 12

1. C¸c d¹ng liªn hÖ trong l·nh thæ kinh tÕ- x· héi................................ 12

2. Yªu cÇu c¬ b¶n ®èi víi tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi ................. 13

3. C¸c nguyªn t¾c tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ x· héi ................................ 16

III. C¸c lý thuyÕt trong Tæ chøc l·nh thæ kinh tÕ - x· héi theo c¸c khu

biÖt................................................................................................................... 17

IV. Quan ®iÓm, c¸ch tiÕp cËn nghiªn cøu Tæ chøc l·nh thæ vïng T©y B¾c

......................................................................................................................... 21

PhÇn thø hai- Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn

nhiªn, kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng vïng T©y B¾c ................................... 24

I. Ph©n tÝch c¸c yÕu tè tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn t¸c ®éng ®Õn tæ

chøc l·nh thæ vïng T©y B¾c. ........................................................................ 24

1. §Æc ®iÓm vµ ®iÒu kiÖn tù nhiªn......................................................... 24

2. Tµi nguyªn thiªn nhiªn...................................................................... 30

3. NhËn xÐt tæng qu¸t vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, nguån tµi nguyªn vµ m«i

tr−êng. ............................................................................................................. 34

II. §Æc ®iÓm x· héi, d©n c− vïng T©y B¾c .................................................. 36

1. D©n sè vµ ph©n bè d©n c− ................................................................. 36

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

v

2.D©n téc vµ b¶n s¾c v¨n ho¸ cña c¸c d©n téc T©y B¾c ........................ 37

III. §¸nh gi¸ thùc tr¹ng tæ chøc l·nh thæ vµ m«i tr−êng vïng T©y B¾c.. 46

1. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi................................................ 46

2. NhËn ®Þnh chung............................................................................... 67

IV. Nh÷ng t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La ®Õn tæ chøc l·nh thæ

vïng T©y B¾c ................................................................................................. 68

1. Giíi thiÖu vÒ c«ng tr×nh Nhµ m¸y thuû ®iÖn S¬n La ........................ 68

2.T¸c ®éng cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n La ®Õn ®iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i

tr−êng .............................................................................................................. 69

3. Nh÷ng lîi Ých vÒ tµi nguyªn vµ m«i tr−êng....................................... 74

4. T¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La ®Õn c¸c ®iÒu kiÖn v¨n ho¸, kinh tÕ . 75

5. T¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La ®Õn biÕn ®æi kh«ng gian T©y B¾c... 78

PhÇn thø ba- Ph−¬ng h−íng tæ chøc l·nh thæ vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng

cña c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La.................................................................. 84

I. T©y B¾c trong c¬ cÊu l·nh thæ quèc gia .................................................. 84

1. Bèi c¶nh, tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh, khã kh¨n, h¹n chÕ ®èi víi ph¸t triÓn

vïng T©y B¾c................................................................................................... 84

2. TiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña T©y B¾c.................................................... 88

3. Nh÷ng khã kh¨n, h¹n chÕ cña vïng T©y B¾c.................................... 90

II. Quan ®iÓm tæ chøc l·nh thæ T©y B¾c trong tæng thÓ c¶ n−íc d−íi t¸c

®éng cña thuû ®iÖn S¬n La ........................................................................... 92

III. Ph−¬ng ¸n tæ chøc s¶n xuÊt vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû

®iÖn S¬n La .................................................................................................... 94

1. C¸c ph−¬ng ¸n t¨ng tr−ëng kinh tÕ vïng d−íi t¸c ®éng cöa thuû

®iÖn S¬n La...................................................................................................... 94

2. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ d−íi t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thuû ®iÖn

S¬n La.............................................................................................................. 95

3. Ph−¬ng ¸n tæ chøc ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vïng T©y B¨c d−íi t¸c

®éng cña thuû ®iÖn S¬n La .............................................................................. 97

4. T¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La ®èi víi ph¸t triÓn vµ chuyÓn dÞch c¬

cÊu kinh tÕ tØnh .............................................................................................. 106

IV. Tæ chøc l·nh thæ hÖ thèng ®« thÞ vµ c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n..... 117

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

vi

1. Tæ chøc l·nh thæ hÖ thèng ®« thÞ vïng T©y B¾c sau khi cã thuû ®iÖn

S¬n La............................................................................................................ 117

2. C¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n, c¸c khu t¸i ®Þnh c− ............................ 122

3. Tæ chøc s¾p xÕp l¹i c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh g¾n víi bè trÝ l¹i d©n c−

trªn toµn vïng................................................................................................ 129

V. Ph−¬ng ¸n tæ chøc l·nh thæ vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng

tr×nh thuû ®iÖn S¬n La theo c¸c hµnh lang kinh tÕ.................................. 131

1- Tæ chøc l·nh thæ hµnh lang kinh tÕ quèc lé 6 ................................ 131

3. Tæ chøc l·nh thæ theo hµnh lang Quèc lé 279 ................................ 138

3. Hµnh lang kinh tÕ däc S«ng §µ ...................................................... 139

4. Hµnh lang kinh tÕ quèc lé 32 vµ quèc lé 4D (bao gåm thÞ x· Lai

Ch©u, c¸c huyÖn Phong Thæ, Tam §−êng vµ Than Uyªn)............................ 143

5. C¸c vïng kinh tÕ kh¸c.................................................................... 144

6. Vïng kinh tÕ S«ng M· .................................................................... 144

7. §èi víi vïng cao vµ d¶i biªn giíi ................................................... 145

VI. Ph−¬ng ¸n tæ chøc m¹ng l−íi kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ chñ yÕu........ 147

1. Tæ chøc m¹ng l−íi giao th«ng ®−êng bé ........................................ 147

2. M¹ng l−íi giao th«ng ®−êng thñy................................................... 155

3. M¹ng giao th«ng hµng kh«ng ......................................................... 156

4- Tæ chøc m¹ng l−íi thuû lîi vµ c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng kh¸c

....................................................................................................................... 157

PhÇn thø t− - C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn vïng T©y B¾c theo h−íng ph¸t

triÓn bÒn v÷ng d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La ................................ 159

I. Nhãm c¸c gi¶i ph¸p tæ chøc huy ®éng c¸c nguån lùc t¸i thiÕt l·nh thæ

T©y B¾c......................................................................................................... 159

1. Tæ chøc huy ®éng nguån vèn ®Çu t− tõ ng©n s¸ch, tÝn dông nhµ n−íc

vµ nguån ODA ®Çu t− døt ®iÓm hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi quan

träng phôc vô nhu cÇu ph¸t triÓn vïng T©y B¾c............................................ 159

2. §iÒu chØnh chÝnh s¸ch tµi chÝnh cho c¸c tØnh trong vïng th«ng qua

viÖc ph©n bæ hîp lý nguån thu tõ viÖc sö dông tµi nguyªn (kho¸ng s¶n, thuû

®iÖn, n−íc, ®Êt, rõng,...)................................................................................. 161

3. Nhµ n−íc cÇn cã chÝnh s¸ch −u ®·i ®Çu t− ®Æc biÖt ®Ó thu hót nguån

vèn ®Çu t− cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ cho sù nghiÖp ph¸t triÓn T©y B¾c.... 163

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

vii

II. Liªn kÕt kinh tÕ gi÷a vïng T©y B¾c víi vïng §ång b»ng s«ng Hång vµ

c¶ n−íc.......................................................................................................... 166

III. Nhµ n−íc −u tiªn vµ cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch øng dông tiÕn bé

Khoa häc vµ c«ng nghÖ ®Ó thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ vµ tæ chøc l¹i l·nh

thæ T©y B¾c. ................................................................................................. 167

IV. Nhanh chãng ph¸t triÓn nh©n lùc ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn vïng

T©y B¾c......................................................................................................... 167

KÕt luËn ........................................................................................................ 168

KiÕn nghÞ ...................................................................................................... 172

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

viii

Môc lôc c¸c b¶ng biÓu

B¶ng 1.Tổng hợp một số chØ tiªu khÝ hËu vïng T©y B¾c .........................................28

B¶ng 2. TiÒm n¨ng thuû ®iÖn cña c¶ n−íc vµ vïng T©y B¾c.....................................33

B¶ng 3. DiÖn tÝch rõng vïng T©y B¾c ®Õn n¨m 2005................................................34

B¶ng 4. DiÖn tÝch tù nhiªn, d©n sè, mËt ®é d©n sè vïng T©y B¾c .............................36

B¶ng 5. Tr×nh ®é häc vÊn cña d©n c− vïng T©y B¾c .................................................37

B¶ng 6. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vïng T©y B¾c (cã c¶ nhµ m¸y thuû ®iÖn Hoµ

B×nh) giai ®o¹n 1990 - 2005.............................................................................47

B¶ng 7. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vïng T©y B¾c giai ®o¹n 1990 - 2005...............47

B¶ng 8. B¶ng tæng hîp sè km Quèc lé vµ TØnh lé.....................................................53

B¶ng 9. C¸c chØ sè vÒ km/km2

, km/1.000 d©n...........................................................54

B¶ng 10. B¶ng thèng kª c¸c quèc lé trong ph¹m vi khu T©y B¾c.............................57

B¶ng 11. B¶ng tæng hîp c¸c ®−êng tØnh....................................................................59

B¶ng 12. Mét sè chØ tiªu giao th«ng ®−êng bé c¸c tØnh vïng T©y B¾c.....................59

B¶ng 13. §¸nh gi¸ biÕn ®éng kh«ng gian cña m«i tr−êng tù nhiªn..........................81

B¶ng 14. BiÕn ®éng kh«ng gian cña m«i tr−êng KT-XH vµ nh©n v¨n.........................83

B¶ng 15VÞ trÝ kinh tÕ cña vïng T©y B¾c so víi nÒn kinh tÕ c¶ n−íc khi ch−a cã thuû

®iÖn S¬n La (T§SL) ..........................................................................................95

B¶ng 16. VÞ trÝ kinh tÕ cña vïng T©y B¾c so víi nÒn kinh tÕ c¶ n−íc khi cã thuû ®iÖn

S¬n La (T§SL) ..................................................................................................95

B¶ng 17. Dù b¸o chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vïng T©y B¾c .....................................96

B¶ng 18. TiÕn ®é di d©n, t¸i ®Þnh c− thuû ®iÖn S¬n La ë c¸c tØnh vïng T©y B¾c....129

B¶ng 19. B¶ng thèng kª c«ng tr×nh tr¸nh ngËp khi cã thñy ®iÖn S¬n La + 215......150

B¶ng 20. B¶ng tæng hîp m¹ng l−íi ®−êng Quèc lé ................................................153

B¶ng 21. B¶ng tæng hîp m¹ng l−íi ®−êng TØnh......................................................154

B¶ng 22. B¶ng tæng hîp m¹ng l−íi giao th«ng ®−êng thñy ....................................156

B¶ng 23. Nhu cÇu ®Çu t− ph¸t triÓn s©n bay............................................................157

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

ix

Nh÷ng ch÷ viÕt t¾t

ASEAN HiÖp héi c¸c n−íc §«ng Nam ¸

BQ B×nh qu©n

BVMT B¶o vÖ m«i tr−êng

CLPT ChiÕn l−îc ph¸t triÓn

CNH,H§H C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa

DTGT; DTQG DiÖn tÝch gieo trång; Dù tr÷ quèc gia

DHNTB, TN, §NB Duyªn h¶i Nam Trung bé, T©y Nguyªn, §«ng Nam bé

§TMS, §T §iÒu tra møc sèng, §« thÞ

FDI Vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi

GDP Tæng s¶n phÈm quèc néi

GMS TiÓu vïng Mª C«ng më réng

GIC N¨ng lùc c¹nh tranh quèc gia trong so s¸nh toµn cÇu

GTSLCN,NN Gi¸ trÞ s¶n l−îng c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp

HTX, HDI Hîp t¸c x· ; ChØ sè ph¸t triÓn con ng−êi

IUCN HiÖp héi B¶o vÖ Thiªn nhiªn quèc tÕ

KHKT, KT-XH Khoa häc kü thuËt, Kinh tÕ-x· héi

KTQD Kinh tÕ quèc d©n

KCN, KCX Khu c«ng nghiÖp, Khu chÕ xuÊt

NAFTA Khèi mËu dÞch tù do B¾c Mü

NSL§ N¨ng suÊt lao ®éng

MRC Khèi hîp t¸c kinh tÕ cña Uû ban s«ng Mª C«ng

OPEC Tæ chøc c¸c n−íc xuÊt khÈu dÇu th«

OECD Tæ chøc hîp t¸c kinh tÕ vµ ph¸t triÓn

ODA Vèn viÖn trî khong hoµn l¹i hoÆcvèn vay l·i suÊt thÊp

PARC Khu b¶o tån ®Ó b¶o vÖ nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn

QL, §T Quèc lé, ®−êng tØnh lé

SDDTE Suy dinh d−ìng trÎ em

SXKD S¶n xuÊt kinh doanh

T§C T¸i ®Þnh c−

TCCP Tiªu chuÈn cho phÐp

TCTK Tæng côc thèng kª

TNDN Thu nhËp doanh nghiÖp

VHTT V¨n ho¸ th«ng tin

WTO Tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

1

Lêi më §Çu

I. TÝnh cÊp thiÕt cña viÖc nghiªn cøu

1. Vïng T©y B¾c cã vÞ trÝ quan träng vÒ an ninh quèc phßng ë phÝa T©y B¾c

cña Tæ quèc. §©y lµ vïng th−a d©n, nhiÒu tiÒm n¨ng vÒ ®Êt ®ai, kho¸ng s¶n, thuû

®iÖn ch−a ®−îc khai th¸c. Víi vÞ thÕ chiÕn l−îc quan träng vÒ kinh tÕ, x· héi, quèc

phßng vµ an ninh quèc gia, T©y B¾c cßn lµ vïng cã tiÒm n¨ng vÒ s¶n xuÊt n«ng s¶n,

®Æc s¶n hµng ho¸ xuÊt khÈu, næi bËt lµ chÌ, bß s÷a, c©y ¨n qu¶, ng«, rõng nguyªn

liÖu...; c«ng nghiÖp thuû ®iÖn, kho¸ng s¶n vµ kinh tÕ cöa khÈu…

ViÖc nhµ m¸y thuû ®iÖn S¬n La trong s¬ ®å khai th¸c n¨ng l−îng hÖ thèng

s«ng §µ ®ang ®−îc x©y dùng ®· vµ ®ang cã t¸c ®éng vÒ mäi mÆt ®Õn c¸c ho¹t ®éng

kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr−êng cña vïng T©y B¾c c¶ vÒ mÆt tÝch cùc lÉn tiªu cùc trong

sö dông l·nh thæ vïng.

2. Tõ n¨m 1975 ®Õn 1990, cã nhiÒu ch−¬ng tr×nh, c«ng tr×nh khoa häc nghiªn

cøu vÒ c¸c lÜnh vùc tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi T©y B¾c. Cã thÓ kÓ ra c¸c ch−¬ng tr×nh

nghiªn cøu nh−: Ch−¬ng tr×nh ®iÒu tra tæng hîp vïng T©y B¾c (1976-1980), Ph©n

vïng ®Þa lý tù nhiªn do Uû ban khoa häc kü thuËt Nhµ n−íc (nay lµ Bé Khoa häc vµ

c«ng nghÖ) chñ tr×. C¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu giai ®o¹n nµy chñ yÕu lµ ®iÒu tra c¬

b¶n, ®· ®¸nh gi¸ ®−îc nh÷ng nÐt tæng qu¸t vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn, thùc tr¹ng vµ

®Þnh h−íng ph¸t triÓn phï hîp víi c¬ chÕ kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung cña giai

®o¹n nµy. MÆt kh¸c, tÝnh ®ång bé, liªn kÕt phèi hîp gi÷a ngµnh, l·nh thæ, gi÷a ph¸t

triÓn kinh tÕ x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr−êng ch−a ®−îc ®Ò cËp râ nÐt.

VÒ lÜnh vùc kinh tÕ cã c¸c c«ng tr×nh nh− Tæng s¬ ®å ph¸t triÓn vµ ph©n bè

lùc l−îng s¶n xuÊt vïng B¾c Bé, trong ®ã cã vïng T©y B¾c thêi kú 1986-2000

(1980-1985) do ñy ban Ph©n vïng kinh tÕ Trung −¬ng (nay lµ ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t

triÓn thuéc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−) chñ tr×; qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x·

héi vïng T©y B¾c thêi kú 1996-2010 ®· ®−îc Thñ t−íng ChÝnh phñ duyÖt t¹i QuyÕt

®Þnh 712-TTg ngµy 30/8/1997; quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi cña c¸c

tØnh S¬n La, Lai Ch©u, Hßa B×nh, §iÖn Biªn vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi

mét sè huyÖn, thÞ x·, c¸c cöa khÈu ®Êt. C¸c nghiªn cøu lý luËn liªn quan ®Õn ph¸t

triÓn vïng T©y B¾c nh− §Ò tµi cÊp Nhµ n−íc “Nghiªn cøu x¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ

l·nh thæ theo h−íng ph¸t triÓn cã träng ®iÓm” m· sè KX.03.20 do ViÖn ChiÕn l−îc

ph¸t triÓn thuéc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− chñ tr× (1995-1996); C¬ së khoa häc cña

mét sè vÊn ®Ò trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n−íc ta ®Õn n¨m 2010

vµ 2020 (§Ò tµi NCKH ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc 1998 - 1999).

C¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu trªn ®· ®Ó l¹i mét khèi l−îng lín tµi liÖu vÒ tù

nhiªn, tµi nguyªn, kinh tÕ x· héi ®Ó tham kh¶o, cung cÊp d÷ liÖu trong viÖc c©n nh¾c

vµ ra quyÕt ®Þnh víi nh÷ng gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng T©y B¾c. Tuy

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

2

nhiªn ph¶i thÊy r»ng, nh÷ng nghiªn cøu giai ®o¹n nµy chñ yÕu vÉn tËp trung vµo

nghiªn cøu nh− mét ®Ò ¸n ph¸t triÓn cña c¸c khu vùc l·nh thæ riªng lÎ, ch−a cã tÝnh

®ång bé liªn ngµnh, liªn l·nh thæ, ch−a thèng nhÊt trong c¸ch nh×n nhËn vÒ sö dông

kh«ng gian, nh÷ng nghiªn cøu vÒ tæ chøc l·nh thæ, b−íc ®i ph¸t triÓn ®èi víi vïng

nµy. §Æc biÖt khi nhµ m¸y thñy ®iÖn S¬n La ®−îc x©y dùng, nã sÏ t¸c ®éng lín ®Õn

m«i tr−êng tù nhiÖn, kinh tÕ, x· héi cña vïng T©y B¾c. ViÖc nghiªn cøu tæ chøc l¹i

c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ, x· héi trªn toµn bé kh«ng gian l·nh thæ cña T©y B¾c vµ cã

c¸c gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ vïng sau khi cã thñy

®iÖn S¬n La ®ang ®−îc §¶ng, Nhµ n−íc vµ Quèc héi hÕt søc quan t©m. Thñ t−íng

ChÝnh phñ còng ®· cã QuyÕt ®Þnh sè 186/2001/Q§-TTg vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi

ë 6 tØnh ®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói phÝa B¾c trong ®ã cã c¸c tØnh vïng T©y B¾c; Bé

ChÝnh trÞ cã NghÞ quyÕt 37-NQ/TW vÒ ph−¬ng h−íng ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ

b¶o vÖ quèc phßng, an ninh vïng Trung du vµ MiÒn nói phÝa B¾c.

Tr−íc bèi c¶nh ®ã chóng t«i cho r»ng, viÖc triÓn khai nghiªn cøu ®Ò tµi khoa

häc cÊp Nhµ n−íc vÒ “Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò

xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng

tr×nh thñy ®iÖn S¬n La ” lµ hÕt søc cÇn thiÕt.

II. Mét sè th«ng tin chung vÒ ®Ò tµi

1. Tªn ®Ò tµi: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò

xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng

tr×nh thuû ®iÖn S¬n La". M· sè: §T§L-2005/11

2. C¬ quan chñ tr×: ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−.

3. Chñ nhiÖm ®Ò tµi: TiÕn sü NguyÔn B¸ ¢n, Phã ViÖn tr−ëng, ViÖn ChiÕn

l−îc ph¸t triÓn.

4. Th− ký §Ò tµi:

- TS. NguyÔn V¨n Phó, Tr−ëng ban, Ban Nghiªn cøu ph¸t triÓn vïng, ViÖn

ChiÕn l−îc ph¸t triÓn.

- Ths. NguyÔn Ngäc H¶i, Nghiªn cøu viªn, ViÖn ChiÕn l−îc ph¸t triÓn.

III. Môc tiªu vµ nhiÖm vô, ph¹m vi nghiªn cøu

1. Môc tiªu nghiªn cøu cña ®Ò tµi

X©y dùng luËn cø khoa häc vµ ®Ò xuÊt ph−¬ng ¸n tæ chøc l·nh thæ vµ c¸c gi¶i

ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c sau khi cã c«ng tr×nh thuû ®iÖn S¬n

La.

2. NhiÖm vô

(1) Ph©n tÝch c¸c ®Æc ®iÓm vÒ tù nhiªn, tµi nguyªn thiªn nhiªn, kinh tÕ, x· héi

vµ m«i tr−êng vïng T©y b¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La.

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

3

(2) §Ò xuÊt ph−¬ng ¸n tæ chøc l·nh thæ vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña c«ng

tr×nh thñy ®iÖn S¬n La.

(3) C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn vïng T©y B¾c theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng

d−íi t¸c ®éng cña c«ng tr×nh thñy ®iÖn S¬n La.

3. Ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi

a)- Ph¹m vi nghiªn cøu vÒ mÆt kh«ng gian: Vïng T©y B¾c ®−îc nghiªn cøu

tæ chøc l·nh thæ trong ph¹m vi nghiªn cøu cña ®Ò tµi bao gåm 4 tØnh: S¬n La, §iÖn

Biªn, Lai Ch©u vµ Hoµ B×nh, tæng diÖn tÝch tù nhiªn vïng T©y B¾c lµ 35.363,7 km2

.

b)- Ph¹m vi vÒ mÆt thêi gian: t− liÖu sè liÖu hiÖn tr¹ng ®Õn n¨m 2005 vµ ®Þnh

h−íng tæ chøc l·nh thæ ®Õn n¨m 2020.

IV. T×nh h×nh ho¹t ®éng cña ®Ò tµi

1. C«ng t¸c kh¶o s¸t thùc ®Þa, chuÈn bÞ tµi liÖu, héi th¶o, c«ng bè kÕt qu¶

nghiªn cøu

1.1. VÒ kh¶o s¸t thùc ®Þa

Trong 2 n¨m tæ chøc triÓn khai nghiªn cøu, ®Ò tµi ®· tæ chøc 4 cuéc ®iÒu tra

kh¶o s¸t víi 20 l−ît c¸n bé tham gia trong thêi gian lµ 45 ngµy ®ªm; trao ®æi vµ lµm

viÖc víi nhiÒu huyÖn vµ nhiÒu x· b¶n t¹i nh÷ng vïng ®Æc biÖt khã kh¨n ë T©y B¾c.

1.2. VÒ thu thËp tµi liÖu

Trong 1 n¨m qua ®Ò tµi ®· tiÕn hµnh thu thËp tµi liÖu, d÷ liÖu. Cô thÓ lµ:

- Thu thËp vµ nghiªn cøu c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu cã liªn quan tíi vïng nh−

c¸c ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn vïng, c¸c quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi

vïng vµ c¸c tØnh trong vïng.

- Thu thËp, hÖ thèng ho¸ c¸c sè liÖu, t− liÖu huyÖn vµ ngµnh cña c¸c tØnh

trong vïng; HÖ thèng c¸c sè liÖu vÒ kinh tÕ, x· héi theo vïng vµ theo tØnh trong

vïng T©y B¾c.

1.3. VÒ Héi th¶o

§Ò tµi ®· tæ chøc 3 phiªn héi th¶o lín vÒ c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n cña ®Ò tµi nh−:

C¸c vÊn ®Ò cÊp b¸ch ®Æt ra ®èi víi vïng; bµn vÒ gi¶i ph¸p tæng thÓ ph¸t triÓn vïng;

c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ kÕt hîp víi quèc phßng an ninh, quèc

phßng. Ngoµi ra lµ hµng lo¹t c¸c héi th¶o nhá víi c¸c chuyªn ®Ò nghiªn cøu cña ®Ò

tµi.

2. Nghiªn cøu triÓn khai

Víi môc tiªu vµ nhiÖm vô triÓn khai nghiªn cøu, ®Ò tµi ®· x©y dùng ®−îc c¸c

b¸o c¸o theo B¶ng 1 vµ 2 cña Phô lôc 1 vµ Phô lôc 2 kÌm theo Hîp ®ång sè

11/2005/H§-§T§L ngµy 2/4/2005. Cô thÓ nh− sau:

B¸o c¸o tæng hîp §Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: "Nghiªn cøu c¬ së khoa häc phôc vô Tæ chøc l·nh thæ vµ ®Ò xuÊt c¸c

gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña thuû ®iÖn S¬n La", M· sè: §T§L-2005/11

4

(1) B¸o c¸o ®Þnh kú t×nh h×nh thùc hiÖn ®Ò tµi.

(2) B¸o c¸o tæng hîp kÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ò tµi.

(3) B¸o c¸o tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ò tµi.

(4) B¸o c¸o kiÕn nghÞ cña ®Ò tµi.

(5) B¸o c¸o hµnh chÝnh qu¸ tr×nh tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ®Ò tµi.

C¸c s¶n phÈm khoa häc cña ®Ò tµi:

(1) HÖ thèng c¸c t− liÖu, tµi liÖu cña c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu liªn quan.

(2) HÖ thèng b¶n ®å tæ chøc l·nh thæ T©y B¾c

(3) B¸o c¸o kÕt qu¶ ®iÒu tra kh¶o s¸t

(4) Kû yÕu héi th¶o cña ®Ò tµi

(5) B¸o c¸o tæng hîp vÒ diÔn biÕn vµ xu h−íng ph¸t triÓn tµi nguyªn thiªn

nhiªn, kinh tÕ - x· héi vµ m«i tr−êng vïng T©y B¾c d−íi t¸c ®éng cña

thuû ®iÖn S¬n La.

(6) B¸o c¸o tæng hîp vÒ ph−¬ng ¸n tæ chøc l·nh thæ phôc vô ph¸t triÓn

kinh tÕ - x· héi vïng T©y B¾c.

(7) B¸o c¸o gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi - m«i tr−êng thÝch hîp

®èi víi vïng theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng sau khi cã thuû ®iÖn S¬n

La.

(8) B¸o c¸o tæng hîp kÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ò tµi.

(9) B¸o c¸o tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ò tµi.

(10)B¸o c¸o kiÕn nghÞ cña ®Ò tµi.

3. §µo t¹o c¸n bé

- Th«ng qua c¸c ho¹t ®éng cña ®Ò tµi gãp phÇn ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò

c¸n bé khoa häc trÎ cña ViÖn vÒ ph−¬ng ph¸p tiÕp cËn, néi dung nghiªn cøu tæ chøc

l·nh thæ kinh tÕ x· héi nãi chung vµ c¸c gi¶i ph¸p tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi

vµ b¶o vÖ m«i tr−êng vïng T©y B¾c nãi riªng.

- Bæ sung c¸c gi¸o tr×nh vÒ ®Þa lý kinh tÕ, tµi nguyªn, m«i tr−êng, x· héi nh©n

v¨n vïng T©y B¾c th«ng qua c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vµ ®iÒu tra bæ sung.

- Trang bÞ thªm hiÓu biÕt thùc tiÔn cho mét sè c¸n bé nghiªn cøu tham gia ®Ò

tµi.

- N©ng cao tr×nh ®é tæ chøc phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan nghiªn cøu khoa häc

vµ triÓn khai c«ng nghÖ. §Ò tµi ®· tËp hîp ®−îc ®«ng ®¶o c¸c nhµ khoa häc ë Trung

−¬ng vµ ®Þa ph−¬ng tham gia.