Một số đề xuất trong hình thành và quản lý rừng cộng đồng tại tỉnh Bắc Kạn

Lê Sỹ Trung Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 82(06): 37 - 43

45

MỘT SỐ ĐỀ XUẤT TRONG HÌNH THÀNH VÀ QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG

TẠI TỈNH BẮC KẠN

Lê Sỹ Trung*

Trường Đại học Nông Lâm –ĐH Thái Nguyên

TÓM TẮT

Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 công nhận cộng đồng là một chủ rừng, xong chưa có hướng

dẫn quản lý rừng cộng đồng thống nhất. Kết quả nghiên cứu đã đề xuất được nội dung và các bước

trong hình thành và quản lý rừng cộng đồng trong khu vực nghiên cứu như sau: Quy hoạch và giao

đất giao rừng cho cộng đồng gồn 07 bước; Lập kế hoạch quản lý rừng cộng đồng 5 năm gồm 03

bước; Xây dựng quy ước bảo vệ phát triển rừng cộng đồng gồm 07 bước; Xây dựng quỹ bảo vệ

phát triển rừng cộng đồng gồm 04 bước. Trong các bước của từng nội dung đã chỉ rõ các hoạt

động cần triển khai thực hiện và nhu cầu cần thiết để thực hiện các hoạt động đó. Kết quả này góp

phần từng bước hoàn thiện phương pháp luận trong hình thành và quản lý rừng cộng đồng

Từ khóa: Quy hoạch, Giao đất giao rừng, Lập kế hoạch, Quy chế, Quỹ, quản lý rừng cộng đồng.

∗

ĐẶT VẤN ĐỀ

Các hệ thống quản lý tài nguyên rừng hiện

nay ở nước ta chủ yếu dựa vào các cơ quan

Nhà nước đã và đang tỏ ra thiếu hiệu quả, thể

hiện ở tốc độ suy thoái nguồn tài nguyên rừng

về chất lượng và đa dạng sinh học. Các

nguyên nhân cơ bản dẫn đến suy thoái tài

nguyên rừng ở Việt Nam có thể xếp theo bốn

nhóm nhân tố cơ bản, đó là:

(i) Các nguyên nhân dẫn đến mất rừng vượt

ra ngoài phạm vi ngành Lâm nghiệp, trong

khi đó sự cố gắng giải quyết chỉ đơn thuần

trong ngành;

(ii) Các tổ chức Nhà nước quản lý lâm nghiệp

không đủ năng lực để kiểm soát và quản lý tài

nguyên rừng;

(iii) Việc không thừa nhận hoặc không tôn

trọng các hình thức chiếm dụng và quản lý

rừng truyền thống;

(iv) Giá trị kinh tế từ tài nguyên rừng phần

lớn do các cơ quan Nhà nước khai thác và

hưởng lợi trong khi lợi ích từ rừng dành cho

người dân nơi có rừng quá ít.

Nhằm khôi phục và phát triển vốn rừng, tạo

cơ sở pháp lý cho phát triển lâm nghiệp cộng

∗

Tel:0912150620

đồng, trong những năm qua, Nhà nước đã đề

ra nhiều chính sách, với chủ trương xã hội

hoá nghề rừng như: Quyết định

245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ

tướng Chính phủ về việc thực hiện trách

nhiệm quản lý nhà nước của các cấp về rừng

và đất lâm nghiệp; Quyết định 106/2006/QĐ￾BNN ngày 27/11/2006 của Bộ Nông nghiệp

và PTNT về việc ban hành bản Hướng dẫn

hình thành và quản lý rừng cộng đồng dân cư

thôn. Với mong muốn góp phần hoàn thiện

các giải pháp cho quá trình hình thành, tổ

chức thực hiện quản lý rừng cộng đồng,

chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Nghiên cứu xây dựng mô hình quản lý rừng

cộng đồng khu vực vùng đệm các khu bảo tồn

thuộc tỉnh Bắc Kạn”.

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu chúng tôi chia

sẻ một số kinh nghiệm trong hình thành và

quản lý rừng cộng đồng.

MỘT SỐ ĐỀ XUẤT TRONG QUẢN LÝ

RỪNG CỘNG ĐỒNG

Xác lập quyền sử dụng rừng cho cộng đồng

+ Quy hoạch sử dụng đất, giao đất giao rừng

có sự tham gia

Bước 1: Chuẩn bị

- Họp và thành lập ban chỉ đạo GĐ GR

cấp huyện.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn