Luận văn quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả tại bộ văn hoá, thể thao và du lịch

HÀ NỘI, 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

ĐOÀN DIỆU LINH

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ

QUYỀN TÁC GIẢ TẠI BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO

VÀ DU LỊCH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ

CÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

ĐOÀN DIỆU LINH

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN

TÁC GIẢ TẠI BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO

VÀ DU LỊCH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS. Trần Thúy Vân

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của cá nhân tôi, dưới sự

hướng dẫn của TS. Trần Thúy Vân. Các nội dung nghiên cứu, số liệu và kết quả

nghiên cứu trong đề tài này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất

kỳ công trình nghiên cứu nào trước đây. Những số liệu trong các bảng biểu phục

vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét được chính tác giả thu thập từ nhiều

nguồn thông tin khác nhau và đã ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo. Ngoài ra

đề tài cũng sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả, tổ

chức cơ quan khác và cũng được thể hiện trong phần tài liệu tham khảo.

Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là của

riêng tôi, trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.

Hà Nội, Ngày......tháng......năm 2021

Tác giả Luận văn

Đoàn Diệu Linh

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận được sự

hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý của các thầy, cô giáo tại Học viện Hành Chính

Quốc gia. Xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô, Ban Quản lý sau Đại

học, đặc biệt là những thầy cô đã tận tình dạy bảo cho tôi suốt thời gian học tập

tại trường. Đặc biệt, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS. Trần Thúy Vân, người

hướng dẫn khoa học đã dành thời gian và tâm huyết giúp tôi hoàn thành luận văn

này. Mặc dù đã có nhiều cố gắng, tuy nhiên luận văn không tránh khỏi những

thiếu sót. Tôi rất mong nhận được những đóng góp quý báu của quý thầy cô và

các bạn. Để đáp lại tấm chân tình đó, tôi sẽ cố gắng vận dụng các kiến thức mà

mình đã được trang bị vào thực tiễn cuộc sống một cách có hiệu quả nhất nhằm

đem lại lợi ích cho mình và cho cộng đồng.

Hà Nội, Ngày......tháng......năm 2021

Tác giả Luận văn

Đoàn Diệu Linh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1

CHƯƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

BẰNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TÁC GIẢ ........................................................ 8

1.1. Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả ...... 8

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm quyền tác giả ............................................................. 8

1.1.2. Khái niệmquản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả ................... 12

1.1.3. Đặc điểm quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả ................... 14

1.2. Các nội dung cơ bản của quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác

giả 16

1.2.1. Xây dựng và hoàn thiện pháp luật về quyền tác giả, về quản lý nhà nước

về quyền tác giả ................................................................................................... 16

1.2.2. Tổ chức thực hiện pháp luật về quyền tác giả ........................................... 18

1.3. Vai trò của quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả .................... 26

1.3.1. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tác giả; khuyến khích đầu tư sáng

tạo; cân bằng lợi ích của tác giả, lợi ích của người khai thác, sử dụng và công

chúng hưởng thụ .................................................................................................. 26

1.3.2. Góp phần bảo đảm phát triển công nghiệp bản quyền và phát triển văn

hoá, kinh tế, xã hội .............................................................................................. 28

1.3.3. Góp phần thúc đẩy quá trình hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế ............ 29

1.4. Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến quản lý nhà nước bằng pháp luật về

quyền tác giả ........................................................................................................ 31

1.4.1. Sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật về quyền tác giả ............................. 31

1.4.2. Năng lực, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức thực hiện quản lý nhà

nước về quyền tác giả .......................................................................................... 32

1.4.3. Ý thức của người dân về pháp luật quyền tác giả ...................................... 33

1.4.4. Hợp tác quốc tế trong quản lý, thực thi bảo hộ quyền tác giả ................... 35

1.5. Kinh nghiệm quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả ở một số

quốc gia trên thế giới ........................................................................................... 37

1.5.1. Quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả ở một số nước trên thế

giới. 37

1.5.2. Một số kinh nghiệm có thể vận dụng ở Việt Nam ..................................... 41

Tiểu kết Chương 1 ............................................................................................... 42

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT

VỀ QUYỀN TÁC GIẢ TẠI BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

............................................................................................................................. 44

2.1. Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Cục Bản quyền tác giả trong quản lý

nhà nước về quyền tác giả ................................................................................... 44

2.1.1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch trong quản lý

nhà nước về quyền tác giả ................................................................................... 44

2.1.2. Cục Bản quyền tác giả thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ............... 45

2.2. Tình hình quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả, những kết quả

đạt được tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch giai đoạn 2015-2020 .................. 48

2.2.1. Xây dựng, ban hành và tuyên truyền,hướng dẫn việc thực hiện các văn

bản pháp luật về quyền tác giả ............................................................................ 48

2.2.2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước,

tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả ......................................... 53

2.2.3. Hướng dẫn việc cung cấp, hợp tác, đặt hàng, sử dụng và đảm bảo quyền

tác giả đối với tác phẩm ....................................................................................... 54

2.2.4. Quản lý hoạt động cấp, cấp lại, đổi, hủy bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận

đăng ký quyền tác giả .......................................................................................... 57

2.2.5. Quản lý hoạt động giám định về quyền tác giả; hoạt động đại diện, tư vấn,

dịch vụ quyền tác giả ........................................................................................... 58

2.2.6. Hợp tác quốc tế trong quản lý, thực thi bảo hộ quyền tác giả ................... 58

2.2.7. Giải quyết khiếu nại, tố cáo; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật

về quyền tác giả ................................................................................................... 60

2.3. Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong quản lý nhà nước bằng

pháp luật về quyền tác giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch giai đoạn 2015 -

2020 ..................................................................................................................... 61

2.3.1. Trong việc xây dựng, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về quyền

tác giả ................................................................................................................... 61

2.3.2. Trong thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà

nước, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả ............................... 63

2.3.3. Trong hoạt động quản lý tập thể quyền tác giả ......................................... 69

2.3.4. Trong quản lý hoạt động giám định về quyền tác giả ............................... 69

2.3.5. Trong hợp tác quốc tế trong quản lý, thực thi bảo hộ quyền tác giả ......... 70

2.3.6. Trong giải quyết khiếu nại, tố cáo; thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

pháp luật về quyền tác giả ................................................................................... 71

2.3.7. Một số căn nguyên chung của các hạn chế ................................................ 72

Tiểu kết Chương 2 ............................................................................................... 74

CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN

LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TÁC GIẢ ......................... 76

3.1. Quan điểm vềquản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả ................ 76

3.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ............................................................ 76

3.1.2. Quan điểm khoa học .................................................................................. 78

3.2. Giải pháp đảm bảo quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả tại Bộ

Văn hoá, Thể thao và Du lịch .............................................................................. 80

3.2.1. Giải pháp chung ......................................................................................... 80

3.2.2. Giải pháp riêng đối với Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ........................ 89

Tiểu kết Chương 3 ............................................................................................. 100

KẾT LUẬN ....................................................................................................... 101

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................... 103

1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài luận văn

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề bảo hộ quyền tác

giả đang trở thành một trong những mối quan tâm hàng đầu của các cơ quan quản

lý Nhà nước. Việc bảo hộ quyền tác giả ở mỗi quốc gia có hiệu quả sẽ khuyến

khích các hoạt động sáng tạo, tạo môi trường đầu tư an toàn để thu hút các nhà

đầu tư, góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước. Bảo hộ quyền

tác giả là lĩnh vực mới ở Việt Nam, nhưng đã và đang đóng vai trò quan trọng

trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, và xây

dựng nền kinh tế tri thức của đất nước. Chính vì vậy, trong những năm qua, hoạt

động bảo hộ quyền tác giả đã được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm. Tuy

nhiên, tình trạng xâm phạm quyền tác giả vẫn còn diễn ra ở hầu hết các lĩnh vực,

với nhiều hình thức và mức độ khác nhau gây thiệt hại cho chủ sở hữu quyền và

ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sáng tạo, môi trường đầu tư, phát triển kinh tế,

văn hóa, xã hội của đất nước và tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Nguyên nhân

của tình trạng trên nói trên chủ yếu là do nhận thức, hiểu biết, đặc biệt là ý thức

chấp hành pháp luật quyền tác giả của nhiều tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng

còn nhiều hạn chế và chưa nghiêm túc; hệ thống quản lý và thực thi quyền tác giả

của các cấp chính quyền chưa đáp ứng yêu cầu bảo hộ theo quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, trước

sự phát triển như vũ bão của công nghệ thông tin, của môi trường kỹ thuật số đã

và đang đặt ra những thách thức lớn đối với việc quản lý nhà nước bằng pháp luật

về quyền tác giả. Nền kinh tế mới, bối cảnh mới đang làm nảy sinh hàng loạt vấn

đề lý luận và thực tiễn không chỉ liên quan đến nhận thức, quan điểm về quyền

tác giả mà còn liên quan đến cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò quản lý của nhà

nước bằng pháp luật về quyền tác giả. Một hệ thống các quy phạm pháp luật hoàn

chỉnh, một cơ chế chính sách đồng bộ, nhất quán, một bộ máy thực thi

có hiệu quả, phù hợp với các yêu cầu của hoạt động bảo hộ quyền tác giả ở Việt

Nam trong nền kinh tế thị trường, định nghĩa xã hội chủ nghĩa là mục tiêu của

các nhà làm luật, các cơ quan quản lý nhà nước về quyền tác giả. Đó cũng là

mong muốn của các tác giả, các nhà đầu tư trong nước và ngoài nước, của những

người khai thác sử dụng và công chúng hưởng thụ.

Chính vì vậy các cơ quan quản lý Nhà nước cần chú trọng hơn nữa trong vấn đề

quản lý, giám sát quyền tác giả, quyền liên quan. Đối với Việt Nam, tăng cường

quản lý Nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả có vai trò đặc biệt quan trọng,

nó tạo điều kiện cho các hoạt động sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật và

khoa học, góp phần bảo tồn, phát triển nền văn hóa dân tộc, hiện đại, nhân văn;

tiếp thu tinh hoa văn hóa và tiến bộ về khoa học - công nghệ của nhân loại, tạo

điều kiện cho phát triển công nghiệp bản quyền, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn

hóa, xã hội.Tuy nhiên, vì quyền tác giả là một lĩnh vực mới đối với Việt Nam cho

nên nhận thức và hiểu biết của các cơ quan quản lý, chỉ đạo các cấp chưa đầy đủ;

ý thức chấp hành và hiểu biết của nhân dân, kể cả các tác giả và tổ chức cá nhân

có quyền và nghĩa vụ liên quan còn chưa cao. Từ đó, việc thực thi các quy định

của pháp luật về quyền tác giả còn nhiều hạn chế, tình trạng vi phạm quyền tác

giả xảy ra nhiều, có vụ việc nghiêm trọng.Do vậy, bên cạnh những thành tựu đạt

được bước đầu trong lĩnh vực quyền tác giả, thực tiễn cũng đang đặt ra những

vấn đề bức bách đòi hỏi phải giải quyết trước áp lực trong và ngoài nước về bảo

hộ quyền tác giả khi Việt Nam hội nhập vào khu vực và thế giới. Một trong

những nhân tố quan trọng quyết định đến hiệu quả của hoạt động bảo hộ quyền

tác giả là phải hoàn thiện quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với lĩnh vực quyền

tác giả.

Cả lý luận và thực tiễn đều đã khẳng định hoạt động bảo hộ quyền tác giả bất kỳ

quốc gia nào, trong bất kỳ thời kỳ nào cũng đều cần đến sự quản lý của Nhà

nước. Vì vậy, việc hoàn thiện quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với lĩnh vực

quyền tác giả là nhu cầu tất yếu, khách quan của sự nghiệp phát triển kinh tế- xã

hội của các quốc gia trên thế giới cũng như đối với nước ta hiện nay.

Đó cũng chính là lý do chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý

nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du

lịch” với mong muốn đóng góp một tiếng nói chung vào việc thực thi và nâng

cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với một lĩnh vực rất

quan trọng trong đời sống của xã hội - lĩnh vực quyền tác giả.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Ở nước ta, quyền tác giả còn là một lĩnh vực còn khá mới mẻ, cho đến nay đã có

nhiều bài viết, bài báo, bài nghiên cứu cũng như trong hội thảo khoa học đã đề

cập đến vấn đề quyền tác giả, nhưng tập trung chủ yếu vào pháp luật quyền tác

giả và việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền tác giả sao cho phù hợp với đòi

hỏi của thực tiễn thi hành và hội nhập kinh tế quốc tế.

Một số đề tài nghiên cứu liên quan đến nội dung này gồm có:

Việc nghiên cứu về quyền tác giả ở Việt Nam những năm gần đây đã có

một số công trình khoa học như: Luận án phó tiến sĩ khoa học luật học của tác

giả Lê Xuân Thảo “Đổi mới và hoàn thiện cơ chế điều chỉnh pháp luật về bảo

hộ quyền sở hữu trí tuệ trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam” (1996). Luận

án chủ yếu đề cập tới cơ chế điều chỉnh pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam mà chưa đi sâu về quyền tác giả; Luận

án tiến sĩ Luật học của tác giả Hoàng Minh Thái “Thực hiện pháp luật về bảo

hộ quyền tác giả ở Việt Nam hiện nay”. Luận án chủ yếu nghiên cứu về thực

trạng thực thi bảo hộ quyền tác giả bằng pháp luật tại Việt Nam.

Ngoài ra còn có một số Luận văn thạc sĩ luật học như: Luận văn thạc sĩ

luật học của tác giả Đoàn Thanh Nô“Hoàn thiện pháp luật về quyền sở hữu trí

tuệ đối với tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian ở Việt Nam hiện nay”(2008).

Luận văn chủ yếu đề cập đến thực trạng quản lý quyền sở hữu trí tuệ đối với loại

hình tác phẩm văn học nghệ thuật từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện hệ thống

pháp luật về quyền sở hữu trí tuệ đối với các tác phẩm văn học nghệ thuật dân

gian tại Việt Nam; Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hà:

“Quyền tác giả đối với tác phẩm theo pháp luật Việt Nam” (2007).

Các sách tham khảo về vấn đề này không có nhiều, điển hình có một số

sách tham khảo như: “Sáng tạo văn học nghệ thuật và quyền tác giả ở Việt

Nam” của TS. Vũ Mạnh Chu“Bình luận về quyền tác giả theo pháp luật Việt

Nam” của nhóm tác giả Nguyễn Bình, Nguyễn Thị Chính, Nguyễn Huy Ngát,

Nguyễn Thị Bích Ngọc, nhóm tác giả đi sâu nghiên cứu và bình luận cả về lý

luận và thực tiễn trong việc thực thi và bảo hộ quyền tác giả trong hệ thống pháp

luật tại Việt Nam ; “Công ước Berne 1886 công cụ hữu hiệu bảo hộ quyền tác

giả” của các tác giả Nguyễn Bá Bình, Phạm Thanh Tùng, nhóm tác giả đề cập

đến các công cụ bảo hộ quyền tác giả tại Công ước Berne 1886 qua đó đưa ra

nhiều bài học kinh nghiệm trong vấn đề xây dựng pháp luật về bảo hộ quyền tác

giả tại Việt Nam; “Pháp luật và thực thi” của Tiến sĩ Vũ Mạnh Chu và một số

tài liệu hội thảo khoa học có liên quan cũng có đề cập đến vấn đề quản lý Nhà

nước trong lĩnh vực quyền tác giả.

Trong một số tạp chí nghiên cứu về nhà nước và pháp luật có một số bài nghiên

cứu như “Vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ở các nước đang phát triển” của tác

giả Phan Việt Dũng (Tạp chí Nhà nước và Pháp luật số 6-2003) tập trung nghiên

cứu chủ yếu về thực trạng bảo hộ quyền tác giả tại các nước đang phát triển;

“Bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ hiện nay” của tác giả Nguyễn Bá Diến

(Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 4-2005).

Bên cạnh đó còn có một số tài liệu hội thảo khoa học có liên quan như:

“Bản quyền tác giả trong lĩnh vực xuất bản-thực trạng và giải pháp” năm 1998;

“Quyền tác giả trong lĩnh vực sản xuất các chương trình băng, đĩa âm nhạc”

tháng 10/1998; “Quyền tác giả trong hoạt động báo chí” tháng 10/2000; “Quyền

tác giả trong lĩnh vực nghệ thuật tạo hình” tháng 6/2001; “Quyền tác giả trong

lĩnh vực công nghiệp ghi âm” tháng 8/2002; “Quyền tác giả trong lĩnh vực nhiếp

ảnh” tháng 9/2002; “Quyền tác giả sách văn học học dịch” tháng 11/2002;

“Quyền tác giả trong lĩnh vực nghệ thuật sân khấu” tháng 7/2003; “ Hội nghị

toàn quốc về thực thi quyền sở hữu trí tuệ tại Việt Nam” tháng 9/2004; “Các

công ước và hiệp ước quốc tế về quyền tác giả, quyền liên quan” tháng 8/2008.

Một số Kỷ yếu Hội thảo quyền tác giả trong lĩnh vực Báo chí, Xuất bản,

Mỹ thuật, Nhiếp ảnh, Nghệ thuật sân khấu, Âm nhạc…

Tuy nhiên chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện khía

cạnh quản lý nhà nước đối với lĩnh vực quyền tác giả. Chính vì vậy, với đề tài

“Quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao

và Du lịch” chúng tôi mong muốn có một sự đóng góp nhỏ vào sự phát triển của

khoa học quản lý nói chung và quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với lĩnh vực

quyền tác giả nói riêng.

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1. Mục đích

Mục đích của luận văn là nghiên cứu cơ sở khoa học củaquản lý nhà nước bằng

pháp luật vềquyền tác giả; phân tích, đánh giá thực tiễn quản lý nhà nước bằng

pháp luậtvề quyền tác giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, từ đó đề xuất một

số giải pháp đảm bảo quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả tại Bộ

Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

3.2. Nhiệm vụ

-Nghiên cứu, làm rõ hơncơ sở lý luận củaquản lý nhà nước bằng pháp luật

vềquyền tác giả;

-Phân tích, đánh giá thực tiễn quản lý nhà nước bằng pháp luậtvề quyền tác

giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;

- Đề xuất một số giải pháp đảm bảo quản lý nhà nước bằng pháp luật về

quyền tác giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1.Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ bản của cơ sở khoa học, cơ sở lý

luận về quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả; thực tiễn hoạt động

quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả tại Bộ Văn hoá, Thể thao và

Du lịch, những thành tựu đạt được, những hạn chế còn tồn tại; từ đó đưa ra một

số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật về quyền tác giả.