Tài liệu Luận văn: Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội doc

Luận văn

Quản lý rác thải trên địa

bàn Thành phố Hà Nội

MỤC LỤC

Lời mở đầu

Chương I : Cơ sở lý luận quản lý rác thải

I. Khái niệm chung về quản lý môi trường

1.1. Khái niệm quản lý môi trường

1.2. Mục tiêu quản lý môi trường

1.3. Nội dung quản lý môi trường

II. Quản lý rác thải

2.1. Khái niệm rác thải

2.2. Phân loại rác thải

2.3. Khái niệm quản lý rác thải

2.4. Hệ thống cơ quan quản lý Nhà nước trong quản lý rác thải

2.5. Các công cụ kinh tế sử dụng cho quản lý rác thải

III. Các mô hình quản lý rác thải

3.1. Mô hình PLRTN

3.2. Mô hình quản lý dựa vào cộng đồng

IV. Đánh giá hiệu quả mô hình PLRTN

Tiểu kết chương I

Chương II : Hiện trạng rác thải đô thị thành phố Hà Nội

I. Giới thiệu chung về Hà Nội

1.1. Đặc điểm tự nhiên của Hà Nội

1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội

II. Nguồn gốc, khối lượng, thành phần rác thải Hà Nội

2.1. Nguồn gốc phát sinh

2.2. Khối lượng rác thải

2.3. Thành phần rác thải

III. Thực trạng quản lý rác thải Hà Nội

3.1. Cơ quan quản lý rác thải đô thị

3.2. Công tác thu gom

3.3. Công tác vận chuyển

3.4. Phí thu gom rác thải

3.5. Tình hình xử lý rác thải

3.6. Vấn đề xã hội hóa thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải ở Hà Nội

IV. Xử lý rác thải tại bãi Nam Sơn - Sóc Sơn bằng kỹ thuật chôn lấp

4.1. Tổng quan khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn

4.2. Khu chôn lấp hợp vệ sinh rác thải đô thị

4.3. Quy trình quản lý và vận hành bãi

4.4. Nhận xét về công tác xử lý rác thải bằng chôn lấp tại bãi Nam Sơn

Tiểu kết chương II

Chương III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội

I.Đánh giá hiệu quả tài chính của công tác thu gom, vận chuyển rác thải

1.1. Chi phí tài chính của công tác thu gom và vận chuyển rác thải

1.2. Xác định số thu phí vệ sinh

1.3. Hiệu quả tài chính của công tác thu gom, vận chuyển rác thải

II.Đánh giá đầy đủ lợi ích xã hội và môi trường của công tác thu gom, vận

chuyển rác thải

2.1. Lợi ích thực đối với dân cư

2.2. Những lợi ích từ công tác quản lý rác thải

III. Vấn đề xử lý rác thải

Tiểu kết chương III

Chương IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội

I. Mục tiêu của chiến lược quản lý rác thải tại Hà Nội

II. Giải pháp về tổ chức quản lý rác thải

III. Giải pháp về công tác vận chuyển

IV. Giải pháp nhằm giảm lượng rác thải

4.1. Các công cụ kinh tế

4.2. Các công cụ pháp lý

4.3. Thu hồi, tái chế rác thải

4.4. Giải pháp giáo dục, tuyên truyền

VI. Giải pháp về phương pháp xử lý

Tiểu kết chương IV

Kết luận và kiến nghị

Tài liệu tham khảo

Phụ lục

GIẢI NGHĨA TỪ VIẾT TẮT

STT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt

1. MT & ĐT Môi trường và đô thị

2. ĐHKTQD Đại học kinh tế quốc dân

3. ĐTM Đánh giá tác động môi trường

4. URENCO Urban environment

enterprise

Công ty môi trường đô thị

5. JICA The Japan

International

Cooperation Agency

Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản

6. NCKT Nghiên cứu khả thi

7. ODA Officical

Development

Assistant

Nguồn vốn hỗ trợ từ bên ngoài

8. OECD Organisation for

Economic

Cooperation and

Development

Các nước công nghiệp phát triển

9. PPP Polluter Pays

Principle

Người gây ô nhiễm phải trả tiền

10. BPP Buyer Pays

Principle

Người hưởng lợi phải trả tiền

Lời mở đầu

Rác thải là sản phẩm tất yếu của cuộc sống được thải ra từ các hoạt

động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác như

khám chữa bệnh, vui chơi giải trí của con người. Cùng với mức sống của

nhân dân ngày càng được nâng cao và công cuộc công nghiệp hóa ngày càng

phát triển sâu rộng, rác thải cũng được tạo ra ngày càng nhiều với những

thành phần ngày càng đa dạng và phức tạp. Tác động tiêu cực của rác thải nói

chung và rác thải có chứa các thành phần nguy hại nói riêng là rất rõ ràng nếu

như loại rác thải này không được quản lý và xử lý theo đúng kỹ thuật môi

trường. Xử lý rác thải đã và đang trở thành một vấn đề nóng bỏng ở các quốc

gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam.

Trong công tác quản lý rác thải đô thị nói chung, quản lý rác thải đô

thị Hà Nội nói riêng, vấn đề môi trường vẫn chưa được người dân nhìn nhận

đánh giá một cách đúng đắn. Mọi người dân vẫn được hưởng không khí trong

lành, được hưởng các các dịch vụ làm sạch môi trường như hoạt động thu

gom, vận chuyển và xử lý rác thải do mình thải ra môi trường mà không phải

trả hoặc trả một khoản tiền không tương xứng nên mọi người không có ý thức

giữ gìn, coi trọng và bảo vệ môi trường. Rác thải được thải ra ngày càng

nhiều, rác được vứt bừa bãi không đúng nơi quy định và việc xử lý rác thải

vẫn chưa triệt để. Công tác quản lý rác thải vẫn do Nhà nước chịu trách nhiệm

và người dân được hưởng những dịch vụ này vô điều kiện. Vấn đề rác thải và

xử lý rác thải trở thành một vấn đề bức xúc đối với nước ta nói chung và với

thủ đô Hà Nội nói riêng.

Xuất phát từ những vấn đề trên và từ chuyên ngành đào tạo của mình

là “Kinh tế và quản lý môi trường”, được sự giúp đỡ của các thầy cô và cán

bộ Cục quản lý chất thải - cải thiện môi trường, tôi chọn đề tài chuyên đề tốt

nghiệp :

“Quản lý rác thải trên địa bàn Thành phố Hà Nội. ”

Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu công tác quản lý rác thải tại Hà Nội

với những vấn đề môi trường xung quanh chúng ta và thực hành trong thực tế

những kiến thức mà mình đã được đào tạo trong trường học. Chuyên đề được

nghiên cứu trong phạm vi thành phố Hà Nội.

Dựa trên các tư liệu, số liệu thống kê tiến hành nghiên cứu và thực

hiện chuyên đề bằng một số phương pháp sau :

- Phương pháp thu thập tài liệu.

- Phương pháp kế thừa các kết quả có sẵn.

- Phương pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hóa thông tin.

- Phương pháp phân tích dự án đầu tư.

Từ đó đề tài nêu lên thực trạng của công tác quản lý rác thải trên địa

bàn, dự báo được lượng rác thải trong tương lai gần và đề xuất một số giải pháp

cho công tác quản lý. Chuyên đề đã hoàn thành với 4 chương :

- Chương I : Cơ sở lý luận quản lý rác thải.

- Chương II : Hiện trạng rác thải của thành phố Hà Nội.

-Chương III : Đánh giá về công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội.

-Chương IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải trên địa bàn Hà Nội.

Chương I

Những vấn đề lý luận chung

I. Khái niệm chung về quản lý môi trường

1.1. Khái niệm quản lý môi trường

Sự quản lý môi trường là một tất yếu khách quan nhằm giữ gìn và

bảo vệ môi trường và cũng chính là bảo vệ cuộc sống của chính chúng ta.

“Quản lý môi trường là bằng mọi biện pháp thích hợp tác động và

điều chỉnh các hoạt động của con người nhằm làm hài hoà các mối quan hệ

giữa phát triển và môi trường sao cho vừa thoả mãn nhu cầu của con người

vừa đảm bảo được chất lượng của môi trường và không quá khả năng chịu

đựng của hành tinh chúng ta”.

1.2. Mục tiêu quản lý môi trường

Thực chất của quản lý môi trường là quản lý con người trong các hoạt

động phát triển và thông qua đó sử dụng có hiệu quả nhất mọi tiềm năng và

cơ hội của hệ thống môi trường.

Mục tiêu chung, lâu dài và nhất quán của quản lý môi trường là nhằm

góp phần tạo lập sự phát triển bền vững.

1.3. Nội dung quản lý môi trường

- Quản lý môi trường được tiến hành ở cả cấp vĩ mô (quản lý Nhà

nước) và cấp vi mô (doanh nghiệp, hộ gia đình) gồm các nội dung sau :

- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi

trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường.

- Xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách bảo vệ môi

trường, kế hoạch phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi

trường, sự cố môi trường.

- Xây dựng, quản lý các công trình bảo vệ môi trường, công trình có

liên quan đến bảo vệ môi trường.

- Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá

hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường.

- Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án và

các cơ sở sản xuất, kinh doanh.

- Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường.