Hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo phù hợp cách tiếp cận dựa trên quyền con người

Nghien caiu

Hoan tWen phap luat ve M u nai, to cao

phu hdp each tiep can dila tren quy en con ngifCli

PGS. TS.LS Chu Hong Thanh

»

D

ieu 30 Hien phap nuac

CHXHCN Viet Nam quy

dmh: "/ Moi ngicai co

qureii khiiu ngi. To cdo v&i ca

quan. to chirc vd cd nhdn cd thdm

qiiven ve nhieng viec lam trdi phdp

lugt ciia co quan. to chiec. cd nhdn.

2. Co quan. to chiec cd nhdn co

thdm quyen phdi tiep nhdn, gidi

quvit kineu ngi. td cdo Ngicai bi

thiet hgi co quyin dieoc bdi thudng

vi vdt chdt, linh thdn vd phuc hoi

danh die theo quy dinh ciia phdp

ludt 3 Nghiem cdm viec trd thii

nguoi khieu nai. to cdo hoac lai

dung quven khieu nai, td cdo de

vu khong. vu cdo lain hgi ngieoi

khdc'\ Luat Khieu nai dupc Quoc

hpi klioa XllI thong qua ngay

11/11/2011 dmh nghia: khieu ngi

la viec cong dan, co quan, to chiic

hoac can bp, cong chiic de nghi

CO quan, to chirc, ca nhan c6 tham

quyen xem xet lai quyet dinh hanh

chinh, hanh vi hanh chinh ciia ca

quan hanh chinh nha nuoc, cua

nguoi CO tham quyen trong ca

quan hanh chinh nha nudc hoac

quyet dmh ky luat can bp, cong

chiic khi CO can cir cho rang quyet

dinh hoac hanh vi do la trai phap

luat, xam pham quyen. loi ich hap

phap cua minh. Luat To cao dupc

Quoc hoi khoa XIII thong qua

ngay 11/11/2011, theo do. to cdo la

viec cong dan bao cho ca quan, to

chirc, ca nlian co tham quyen biei

ve hanh vi vi pham phap luat cua

bat CU' ca quan, to chuc, ca nhan

nao gay thiet hai hoac de dga gay

thiet hai lai ich cua nha nuoc.

quyen, lpi ich bop phap cua cong

dan. CO quan, to cbiic

Phii hpp \di each hep can dua

hen quyen con ngirdi va cac quy

dinh cua Hien phap Viet Nam, viec

hoan thien phap luat ve khicu nai, to

cao can chu y mot so khia canh phap

ly va nhan quyen chu yeu sau day

I. Qu>en khieu nai. quyen to

cao la nhiing quyen co ban cua con

ngudi va cua cong dan. Hien phap

va phap luat ghi nhan va bao dam

thuc hien la nhung ca sd phap ly

het sue quan trpng giiip cho ngudi

dan thuan ticn trong vice thuc hien

quyen khieu nai, quyen to cao,

dong thdi giiip cho cac ca quan

nha nuoc va nhung ngudi co trach

nhiem co the tien hanh xu ly cac

vu viec theo diing tinh tu, thii Uic,

IhSm quyln ma phap luat quy dinh

Phil hpp vdl each tilp can dira tren

quyen con ngudi thi can nhan thiic

ro: khieu nai. th cao la quyen ciia

con ngudi, giai quyet khieu nai to

cao la trach nhiem ciia nha nuac

2, Kliilu nai va td cao la 2 khai

mem phan biet nhung co quan he

gdn bo, gdn gCii va dniac day da

duac dieu chinh bdng mot van ban

thing nhdt. Qua trinh phat tnen

cua phap luat va do nhiing doi hoi

cua thuc tien ma khieu nai va to

cao ddn ddn c6 su phan biet, nhat

la kl hi khi ban hanh Phap lenh

vl kliilu nai, to cao ciia cong dan

nam 1991 va qua mot thai gian da

dan din viec xudt hien hai dao lu^l

Luat Khilu nai va Luat To cao

rieng viec phan dinh giira khieu

nai va to cao la cong viec khong

LUAT SUVIET NAM I SO 81 THANG 8-2016