Giáo trình-Luật hành chính đô thị&nông thôn-bài 2 pps

14

Bài 2: QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG

1. TÌM HIỂU QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG

1.1 Khái niệm chung

Quy hoạch xây dựng vùng là việc bố trí hợp lý các đô thị, khu dân cư tập trung, khu

công nghiệp, các công trình công nghiệp quy mô lớn, các công trình và các khu vực kinh tế

chuyên ngành khác; các mạng công trình giao thông, thuỷ lợi, năng lượng, thông tin liên lạc

truyền thống và các cơ sở kỹ thuật hạ tầng khác nhằm khai thác có hiệu quả đất đai, tài

nguyên, nguồn nước nhân lực và điều kiện tự nhiên của vùng để phát triển kinh tế xã hội.

Khác với các loại quy hoạch xây dựng còn lại (quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân

cư nông thôn, chuyên ngành), hình thức thể hiện của bản quy hoạch xây dựng vùng là sơ đồ

quy hoạch xây dựng vùng. Sơ đồ quy hoạch xây dựng vùng là cơ sở để lập:

- Đồ án quy hoạch xây dựng các đô thị;

- Đồ án quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp;

- Đồ án các điểm dân cư nông thôn.

Sơ đồ quy hoạch xây dựng còn phải chú ý đến sự phát triển cơ sở hạ tầng và bảo vệ

môi trường, cảnh quan, di tích, công trình văn hoá trong vùng.

1.2 Đối tượng, giai đoạn và thời gian lập quy hoạch xây dựng vùng

Quy hoạch xây dựng vùng được lập cho các vùng có chức năng tổng hợp hoặc

chuyên ngành gồm vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện,

vùng công nghiệp, vùng đô thị lớn, vùng du lịch, nghỉ mát, vùng bảo vệ di sản cảnh quan

thiên nhiên và các vùng khác. Việc lập quy hoạch xây dựng vùng do người có thẩm quyền

quyết định theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng.

1.3 Thời hạn của sơ đồ quy hoạch xây dựng vùng

Theo Luật Xây dựng 2003 (Điều 15), quy hoạch xây dựng vùng được lập cho giai

đoạn năm năm, mười năm hoặc dài hơn trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã

hội của cả nước và từng vùng, có xem xét phối hợp với các loại quy hoạch chuyên ngành

theo vùng và các quy định pháp luật có liên quan. Thời gian lập đồ án quy hoạch xây dựng

vùng không quá 18 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được người có thẩm quyền phê

duyệt.

Sơ đồ quy hoạch vùng được xác lập cho các loại vùng lãnh thổ có chức năng tổng

hợp chuyên ngành và các vùng kinh tế, hành chính tỉnh, huyện và các khu vực phát triển

kinh tế. Tuỳ theo từng vị trí, vai trò của vùng mà xác định phù hợp một số yếu tố: