Giải pháp nâng cao hiệu quả dự án nhà ở xã hội tại tỉnh Tiền Giang

2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

--------∞0∞--------

LÊ MINH QUANG

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỰ ÁN

NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI TỈNH TIỀN GIANG

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng

Mã số chuyên ngành: 8 58 02 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ

KỸ THUẬT XÂY DỰNG

Giảng viên hướng dẫn: TS. LÊ HOÀI LONG

TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

GIẤY XÁC NHẬN

Tôi tên là: LÊ MINH QUANG

Ngày sinh: 25/8/1988 Nơi sinh: TIỀN GIANG

Chuyên ngành: KỸ THUẬT XÂY DỰNG Mã học viên: 1885802080015

Tôi đồng ý cung cấp toàn văn thông tin luận văn tốt nghiệp hợp lệ về bản quyền

cho Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh. Thư viện trường đại học

Mở Thành phố Hồ Chí Minh sẽ kết nối toàn văn thông tin luận văn tốt nghiệp vào hệ

thống thông tin khoa học của Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh.

Ký tên

(Ghi rõ họ và tên)

Lê Minh Quang

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi icam iđo n irằng iluận ivăn i“Giải ipháp inâng icao ihiệu iquả i ự ián inhà iở ixã

ihội itại itỉnh iTiền iGi ng” ilà ibài inghiên i ứu i ủ ichính itôi.

Ngoại itrừ inhững itài iliệu itham i hảo iđ ợ itrích i n itrong iluận ivăn inày, itôi

icam iđo n irằng itoàn iphần ihay inhững iphần inhỏ i ủ iluận ivăn inày i h itừng

iđ ợ icông ib ihoặ iđ ợ isử i ụng iđể inhận ibằng i ấp iở inhững inơi ikhác.

Không icó isản iphẩm/nghi n i ứu inào i ủ ing i ikhác iđ ợ isử i ụng itrong

iluận ivăn inày imà ikhông iđ ợ itrích i n itheo iđúng iquy iđịnh.

uận ivăn inày i h ibao igi iđ ợ inộp iđể inhận ibất i ỳ ibằng i ấp inào itại icác

itr ng iđại ih ihoặ i ơ isở iđ o itạo ikhác.

TP. HCM, ngày 20 tháng 01 năm 2022

Lê Minh Quang

ii

LỜI CẢM ƠN

uận văn l ết quả đánh giá rất qu n tr ng trong su t quá trình h tập. Để

ho n th nh luận văn n y ngo i nỗ lự ủ bản thân, tôi hông qu n gởi l i

ảm ơn hân th nh đến quý thầy, cô trong Khoa Xây dựng, đặ biệt l Thầy

h ng n, gi đình v bạn bè,…

Đầu tiên, tôi xin hân th nh ảm ơn quý thầy, cô trong Khoa Xây dựng

tr ng Đại h Mở TP. Hồ Chí Minh đ truyền đạt ho tôi nhiều iến thứ

bổ í h trong su t quá trình h tập. Những iến thứ quý giá n y sẽ l giúp

í h rất nhiều ho tôi hi l m việ v nghi n ứu s u n y.

Đặ biệt, tôi xin hân th nh ảm ơn TS. Ho i ong. Thầy đ qu n tâm,

h ng n, động vi n, v giúp đỡ tôi rất nhiều để ho n th nh luận văn n y.

Thầy đ tạo m i điều iện t t nhất ho tôi trong su t quá trình l m luận văn.

Sự qu n tâm rất tận tâm ủ Thầy đ hiến tôi luôn phải gắng hết 100%

hả năng ủ mình để ó thể ho n th nh luận văn t t nhất nh ó thể.

Xin hân th nh ảm ơn á hú, á nh v á hị đ ng l m việ trong lĩnh

vự xây ựng đ ung ấp ho tôi những ữ liệu quý giá để tôi ó thể ho n

th nh t t luận văn.

Cu i ùng, tôi xin đ ợ gửi l i tri ân đến những ng i thân trong gi đình,

bạn bè, v á nh, hị v á bạn ùng Khó 2018 đ luôn giúp đỡ, động

vi n, hi sẻ, v quan tâm tôi. Nh vậy m tôi ó thể v ợt qu những hó

hăn v trở ngại nhất định để ho n th nh luận văn.

TP. HCM, ngày 20 tháng 01 năm 2022

Lê Minh Quang

iii

TÓM TẮT

“Nh ở x hội” l một thuật ngữ ó nhiều biến thể há nh u nh “nh ở ông

ộng”, “nh ở thu nhập thấp”, “nh ở giá rẻ”,.v.v. R đ i từ năm 1945 v i t n

g i b n đầu l nh ở ông vụ nh ng ở Việt N m m i hính thứ đ ợ đề ập từ

năm 2005, trong á văn bản quy phạm pháp luật đ ợ b n h nh. Đến n y,

thuật ngữ n y đ trở n n phổ biến đ i v i ng i ân, đặ biệt là các đ i t ợng

ó thu nhập thấp o Việt N m đ ng phải đ i mặt v i tình trạng hắ nghiệt về

sự thiếu nh ở, b o gồm ả nh ở ho á á nhân v gi đình ó thu nhập thấp

o l n sóng nhập ồn ập từ á vùng nông thôn đến đô thị. Tại Việt N m,

sự r đ i ủ hính sá h nh ở x hội tuy muộn hơn so v i á n trong hu

vự v tr n thế gi i nh ng ho thấy nỗ lự ủ Chính phủ trong việ đảm bảo

v đáp ứng nhu ầu về nh ở ủ ng i ân. Phát triển nh ở x hội l một trong

những nhiện vụ tr ng tâm đ ợ Đảng v Nh n đặ biệt qu n tâm nhằm tạo

điều iện ổn định về hỗ ở ho á nhóm đ i t ợng hó hăn về nh ở, giúp h

n tâm l o động v sản xuất nhằm tạo th m ủ ải, vật hất ho x hội, góp

phần v o sự phát triển bền vững, tiến bộ ủ x hội.

Tuy nhiên, tại một s đị ph ơng việ triển h i thự hiện hính sá h về nh ở

x hội còn đ ng gặp rất nhiều hó hăn, á ự án phát triển nh ở x hội bị

hậm tiến độ, h tìm đ ợ đầu r ho sản phẩm. Một trong những nguy n

nhân ó thể tính đến l o h giải quyết đ ợ h i hò m i qu n hệ giữ nhu

ầu ủ ng i ân v lợi nhuận đạt đ ợ ủ ự án. Các nhà đầu t khi nghiên

ứu đề xuất ự án h xem xét đến nhu ầu thự tế ủ ng i ân về nh ở x

hội ũng nh tìm hiểu ỹ thị tr ng nh ở tại đị ph ơng. B n ạnh đó, vấn đề

về phong tụ , tập quán ủ ng i ân ũng l một yếu t qu n tr ng ần xem

xét hi đề xuất qui mô ự án, tuy nhi n, á ự án hiện n y h xem xét đến

yếu t n y. Từ đó n đến việ giá bán, cho thuê, cho thuê mua nh ở trong các

ự án hông phù hợp thị tr ng nh ở tại đị ph ơng, trong hi nhu ầu thự tế

ủ ng i ân v n h đ ợ giải quyết.

Từ thự tế n u tr n, trong nghi n ứu n y, từ việ thu thập, tổng hợp, đánh giá

nhu ầu thự tế về nh ở x hội tại Tiền Gi ng, tá giả v i mụ ti u tìm r một

s giải pháp nhằm nâng o hiệu quả á ự án nh ở x hội tại Tiền Gi ng.

iv

ABSTRACT

“So i l housing” is term th t h s m ny ifferent v ri tions su h s “publi

housing”, “low in ome housing”, “ ffor ble housing”, et . It w s born in 1945

with the initial name of public housing, but officially mentioned in Vietnam

since 2005, in the promulgated legal documents. Up to now, this term has

become popular among people, especially those with low income because

Vietnam is facing a harsh situation of lack of housing, including housing for

young people, low-income individuals and families due to the influx of

immigration from rural to urban areas. In Vietnam, the introduction of the social

housing policy, although later than in other countries in the region and the

world, shows the Government's efforts in ensuring and meeting the housing

needs of people. Development of social housing is one of the key tasks that the

Party and State pay special attention to in order to create stable conditions for

housing for disadvantaged groups in housing, to help households feel secure in

working and living, production in order to create more material and wealth for

the society, contributing to the sustainable development and progress of the

society.

However, in some localities, the implementation of policies on social housing is

still facing many difficulties, social housing development projects are behind

schedule, and have not found output for products. One of the reasons that can be

taken into account is that the relationship between the needs of the people and

the project's profits has not been harmoniously resolved. Investors when

researching project proposals have not considered the actual needs of people for

social housing as well as carefully studied the local housing market. Besides,

the issue of customs and habits of the people is also an important factor to

consider when proposing project scale, however, current projects have not

considered this factor. This leads to the fact that the prices of housing for sale,

rent, or lease-purchase in projects are not suitable for the local housing market,

while the actual needs of the people have not yet been resolved.

From the above fact, in this study, from collecting, synthesizing and assessing

the actual needs for social housing in Tien Giang, the author has the goal of

finding some solutions to improve the efficiency of social housing social

housing projects in Tien Giang.

uận Văn Thạ Sĩ GVHD: TS. Lê Hoài Long

HVTH: Lê Minh Quang Trang v

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................ ii

TÓM TẮT ..................................................................................................................... iii

MỤC LỤC .......................................................................................................................v

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH................................................................................. viii

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU..................................................................................ix

CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU ...........................................................................................1

1.1. Giới thiệu chung ...................................................................................................1

1.2. Xác định vấn đề nghiên cứu................................................................................2

1.3. Mục tiêu nghiên cứu.............................................................................................5

1.3.1. Mụ ti u hung ....................................................................................................5

1.3.2. Mụ ti u ụ thể ....................................................................................................5

1.4. Phạm vi nghiên cứu ..............................................................................................6

1.5. Đóng góp của nghiên cứu:...................................................................................6

1.6. Cấu trúc của luận văn:........................................................................................7

CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN..........................................................................................8

2.1. Khái niệm ..............................................................................................................8

2.1.1. Khái niệm hung về nh ở x hội ........................................................................8

2.1.2. Khái niệm về nh ở x hội tại Việt N m ...........................................................11

2.2. Các quy định hiện hành của Việt Nam về nhà ở xã hội ..................................13

2.2.1. Hình thứ phát triển nh ở x hội ......................................................................13

2.2.2. Quỹ đất phát triển nh ở x hội .........................................................................13

2.2.3. oại nh v ti u huẩn i n tí h nh ở x h i. ..................................................14

2.3.4. Ưu đ i đ i v i nh đầu t phát triển nh ở x hội.............................................15

2.3. Thực trạng phát triển nhà ở xã hội tại Tiền Giang .........................................16

2.3.1. Nhu ầu nh ở ho á đ i t ợng x hội ...........................................................16

2.3.2. Đánh giá ết quả thự hiện việ phát triển á ự án nh ở x hội trong th i

gi n qu tr n đị b n tỉnh Tiền Gi ng.................................................................17

2.4. Tổng quan các nghiên cứu liên quan ...............................................................19

uận Văn Thạ Sĩ GVHD: TS. Lê Hoài Long

HVTH: Lê Minh Quang Trang vi

2.5. Kết luận ...............................................................................................................21

CHƢƠNG 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......................................................24

3.1. Giới thiệu phƣơng pháp nghiên cứu bằng bảng câu hỏi.................................24

3.1.1. Gi i thiệu về bảng câu hỏi ................................................................................24

3.1.2. Quy trình nghiên ứu ........................................................................................25

3.2. Công cụ nghiên cứu............................................................................................26

3.2.1. Kiểm định giả thuyết trị trung bình ...................................................................26

3.2.2. Kiểm định Cronb h’s Alph ............................................................................27

3.2.3. Phân tí h nhân t hám phá (phân tí h EFA)....................................................27

3.2.4. Kiểm định sự há biệt (phân tí h ANOVA)...................................................28

3.3. Kết luận ...............................................................................................................32

CHƢƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU...................................................................33

4.1. Giai đoạn 1 – Khảo sát sơ bộ.............................................................................33

4.1.1. Thiết ế bảng câu hỏi........................................................................................33

4.1.2. Xác định ỡ m u: ..............................................................................................35

4.1.3. Kiểm tra độ tin ậy ủ ữ liệu:........................................................................36

4.1.4. Thu thập ữ liệu ................................................................................................36

4.2. Thống kê mô tả kết quả khảo sát giai đoạn 1...................................................36

4.2.1. M hó ữ liệu hảo sát.....................................................................................36

4.2.2. Tính trị trung bình ủ á nhân t ....................................................................38

4.2.3. Kiểm định giả thuyết trị trung bình ...................................................................40

4.2.4. Kiểm định độ tin ậy ủ th ng đo ....................................................................41

4.3. Giai đoạn 2 – Khảo sát chính thức:...................................................................43

4.3.1. Thiết ế bảng câu hỏi:.......................................................................................43

4.3.2. Thu thập ữ liệu: ...............................................................................................44

4.4. Thống kê mô tả kết quả khảo sát giai đoạn 2...................................................45

4.4.1. M hó s liệu....................................................................................................45

4.4.2. Kiểm tr trị trung bình.......................................................................................46

4.4.3. Th ng mô tả tầng s á biến định l ợng:....................................................48

4.4.4. Kiểm định sự há biệt giữ á nhóm đ i t ợng.............................................52

4.4.5. Phân tí h nhân t hám phá...............................................................................53

uận Văn Thạ Sĩ GVHD: TS. Lê Hoài Long

HVTH: Lê Minh Quang Trang vii

4.5. Kết luận ...............................................................................................................57

CHƢƠNG 5: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ DỰ ÁN NHÀ Ở

XÃ HỘI TẠI TIỀN GIANG........................................................................................61

5.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả dự án nhà ở xã hội tại Tiền Giang...................61

5.1.1. Tổng hợp nhu ầu ủ ng i ân Tiền Gi ng đ i v i ự án nh ở x hội ........61

5.1.2. Đề xuất giải pháp nâng o hiệu quả ự án nh ở x hội tại Tiền Giang ..........62

5.2. Đề xuất một số giải pháp phát triển nhà ở xã hội tại Tiền Giang ..................65

5.2.1. Ho n thiện hệ th ng ơ hế hính sá h .............................................................66

5.2.2. Giải pháp về đất ở..............................................................................................66

5.2.3. Giải pháp về quy hoạ h .....................................................................................67

5.2.4. Giải pháp về v n................................................................................................67

5.3. Kết luận ...............................................................................................................67

CHƢƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ..............................................................69

6.1. Kết luận ...............................................................................................................69

6.2. Kiến nghị .............................................................................................................69

TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................................71

PHỤ LỤC ......................................................................................................................74

uận Văn Thạ Sĩ GVHD: TS. Lê Hoài Long

HVTH: Lê Minh Quang Trang viii

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1. 1: Cấu trú ủ luận văn ..................................................................................... 7

Hình 3. 1: Quy trình nghiên ứu ................................................................................... 25

uận Văn Thạ Sĩ GVHD: TS. Lê Hoài Long

HVTH: Lê Minh Quang Trang ix

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 4. 1: Bảng yếu t đánh giá nhu ầu nh ở x hội ................................................. 35

Bảng 4. 2: Bảng m hó á nhân t hảo sát............................................................... 38

Bảng 4. 3: Bảng ết quả tính trị trung bình ủ á biến sơ bộ..................................... 40

Bảng 4. 4: Bảng ết quả iểm định giả thuyết trị trung bình l n hơn 3........................ 41

Bảng 4. 5: Kết quả iểm định Cronb h’s Alph á nhân t sơ bộ............................. 43

Bảng 4. 6: Bảng m hó á nhân t định tính.............................................................. 46

Bảng 4. 7: Kiểm tr trị trung bình á nhân t hảo sát gi i đoạn 2............................. 48

Bảng 4. 8: Kết quả phân tí h nhân t hám phá............................................................ 55

Bảng 4. 9: Bảng đặt t n lại ho á nhóm nhân t ........................................................ 56