giải pháp đẩy nhanh cph dnnn ở việt nam

Lời mở đầu

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định: "Việt Nam đã chuyển đổi thành

công từ một nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trường. Ngày nay, Việt

Nam đã là một nền kinh tế thị trường, là thành viên của WTO và là thành viên

năng động, tích cực của cộng đồng quốc tế". Chúng ta có được kết quả như

ngày hôm nay là một sự nỗ lực với các biện pháp và chính sách của đảng và

nhà nước trong việc tiến hành đổi mới các DNNN. Chúng ta đã tiến hành

nhiều biện pháp đổi mới như chuyển đổi mô hình doanh nghiệp thành công ty

mẹ công ty con, tập đoàn kinh doanh, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước.

Nhưng ở đây tôi chỉ nghiên cứu về vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà

nước. Trong đó cổ phần hoá là việc chuyển đổi những doanh nghiệp mà nhà

nước không cần nắm giữ 100% vốn sang loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ

sở hữu qua đó huy động của các nhà đầu tư trong nước và ngoài nướcđể nâng

cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong kinh tế thị trường. Lộ trình

hội nhập đang tạo áp lực mạnh mẽ đối với việc cổ phần hoá nói riêng và

chuyển đổi DNNN nói chung, do vậy chúng ta cần phải chuyển đổi một cách

mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn. Đây là yêu cầu bắt buộc theo luật chơi của

WTO

Trong quá trình nghiên cứu, do còn nhiều hạn chế về nhiều mặt nên không

thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong sự thông cảm của các thầy, cô giáo.

Xin chân thành cảm ơn đã trực tiếp hướng dẫn giúp tôi hoàn thành đề tài

này.

Nội dung

I. Những vấn đề về cổ phần hoá (CPH) Doanh nghiệp nhà nước (DNNN).

1. Thực chất và vai trò CPH DNNN ở Việt Nam.

1.1. Thực chất:

Đổi mới doanh nghiệp nhà nước là vấn đề mang tính phổ biến của nhiều

nước trên thế giới đặc biệt là các nước dang phát triển. Việc đổi mới doanh

nghiệp nhà nước được thực hiện bằng nhiều giải pháp, trong đó cổ phần hoá

DNNN là một giải pháp quan trọng. Ở nước ta, CPH DNNN đang là một chủ

trương lớn của đảng và nhà nước. Thực chất của CPH chính là việc chuyển

đổi những doanh nghiệp mà nhà nước không cần nắm giữ 100% vốn sang loại

hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu qua đó huy động của các nhà đầu tư

trong nước và nước ngoài để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

trong kinh tế thị trường. CPH giúp đảm bảo hài hoà lợi ích của nhà nước,

doanh nghiệp, các nhà đầu tư và của những người lao động trong doanh

nghiệp. Chúng ta tiến hành CPH là do:

1.2. Lý do cổ phần hoá:

Hiệu quả hoạt động, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước

giảm: Trong những năm 80, đối với các nước có nền kinh tế phát triển cũng

như đang phát triển, thì vai trò của doanh nghiệp nhà nước đã được khẳng

định và giữ vị trí chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Nhìn về tổng thể thì có

những doanh nghiệp nhà nước hoạt động tốt, hiệu quả kinh tế cao, nhưng có

không ít các doanh nghiệp nhà nước hoạt động kém hiệu quả. Nhà nước phải

dùng chính sách kinh tế vĩ mô để bảo hộ, như: Miễn giảm thuế, cấp vốn ưu

đãi đầu tư, bù lỗ... Theo Thông báo Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung

ương Đảng khoá IX đã nhận định: Doanh nghiệp nhà nước còn những mặt

hạn chế, yếu kém, hiệu quả kinh doanh nhìn chung còn thấp, chưa tương xứng

với nguồn lực đã có và sự trợ giúp của Nhà nước; công nợ còn nhiều, chậm

đổi mới công nghệ, lao động còn dôi dư lớn, chưa thực sự tự chủ trong kinh

2