giải pháp chủ yếu đẩy mạnh hoạt động tín dụng cho phát triển kinh tế nông thôn tại ngân hàng nông

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

Lêi nãi ®Çu

i. tÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi.

Theo xu híng chung cña toµn thÕ giíi, ViÖt Nam ta còng ®ang trong

qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc. Níc ta lµ níc cã tû lÖ

thuÇn n«ng cao, 70 - 80% d©n sè sèng ë n«ng th«n, v× vËy qu¸ tr×nh c«ng

nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n. C«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸

n«ng th«n còng chÝnh lµ viÖc ta tiÕn hµnh chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng th«n

theo híng hîp lý phï hîp víi xu thÕ chung lµ t¨ng tû träng ngµnh c«ng

nghiÖp vµ dÞch vô, gi¶m tû träng n«ng nghiÖp. Qu¸ tr×nh nµy ®· vµ ®ang ®ßi

hái nhu cÇu vèn nãng báng. ë Thanh Tr× - huyÖn ngo¹i thµnh Hµ Néi vÊn

®Ò nµy cµng trë nªn cÊp thiÕt h¬n c¶.

§Ó thùc hiÖn môc tiªu c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ n«ng th«n th×

vèn lµ vÊn ®Ò cÊp b¸ch ®Æt ra hµng ®Çu. VÊn ®Ò nµy ®· vµ ®ang ®îc Nhµ níc

hÕt søc quan t©m, thÓ hiÖn qua viÖc ®a ra c¸c chÝnh s¸ch t¹o nguån vèn cho

n«ng th«n nh: Cã c¸c chÝnh s¸ch t¹o ®Çu t theo tõng ch¬ng tr×nh dù ¸n ë

n«ng th«n; Cã c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t cho vïng khã kh¨n, vïng s©u, vïng xa;

§Æc biÖt lµ viÖc më réng m¹ng líi ng©n hµng ®Õn tËn c¸c th«n x·; Vµ cã

c¸c chÝnh s¸ch ®æi míi hoµn thiÖn dÇn c¬ chÕ cho vay ®Ó phï hîp víi yªu

cÇu cña ngêi d©n; …

Tuy nhiªn, vÊn ®Ò vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n hiÖn nay vÉn

cßn nhiÒu bÊt cËp: NhiÒu nhu cÇu vay cña ngêi d©n vÉn cha ®îc ®¸p øng;

HiÖn nay tuy ®· cã quy ®Þnh lµ c¸c hé s¶n xuÊt hµng ho¸, c¸c trang tr¹i ®îc

vay 30 triÖu ®ång kh«ng cÇn thÕ chÊp, nhng trªn thùc tÕ c¸c ng©n hµng cha

thùc hiÖn ®iÒu nµy do t©m lý sî rñi ro; Cã nhiÒu n¬i nguån vèn cña ng©n

hµng thõa, nhu cÇu vay cña ngêi d©n nhiÒu nhng cung vµ cÇu vÒ vèn l¹i cha

g¨p ®îc nhau; Trong qu¸ tr×nh vay vèn ngêi d©n vÉn cßn gÆp nhiÒu trë ng¹i,

… ë huyÖn Thanh Tr× nh÷ng vÊn ®Ò nµy vÉn cßn tån t¹i nhiÒu ®Ò tµi: “Gi¶i

ph¸p chñ yÕu ®Èy m¹nh ho¹t ®éng tÝn dông cho ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng

th«n t¹i NHNo & PTNT huyÖn Thanh Tr×” lµm luËn v¨n tèt nghiÖp cña

m×nh.

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 1 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

II. Môc ®Ých nghiªn cøu cña luËn v¨n.

LuËn v¨n gåm cã 3 môc tiªu chÝnh lµ: Nghiªn cøu c¬ së lý luËn vÒ

tÝn dông vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n; Nghiªn cøu thùc tr¹ng ho¹t

®éng tÝn dông ë NHNo & PTNT Thanh Tr×; T×m hiÓu nh÷ng khã kh¨n, ®Ò

xuÊt ra quan ®iÓm, ph¬ng híng, c¸c gi¶i ph¸p ®Ó ®Èy m¹nh ho¹t ®éng tÝn

dông ë NHNo & PTNT Thanh Tr× h¬n n÷a.

III. §èi tîng vµ ph¹m vi nghiªn cøu.

- §èi tîng: Nghiªn cøu nh÷ng gi¶i ph¸p huy ®éng vµ sö dông vèn

cña NHNo & PTNT Thanh Tr× ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n huyÖn.

- Ph¹m vi nghiªn cøu: Vèn tÝn dông cho ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n

Thanh Tr× gåm rÊt nhiÒu nguån, nhng trong ph¹m vi luËn v¨n nµy chØ ®Ò

cËp ®Õn thùc tr¹ng huy ®éng vµ sö dông vèn cña NHNo & PTNT Thanh Tr×

tõ n¨m 2000 ®Õn nay vµ ®a ra mét sè ph¬ng híng vµ gi¶i ph¸p cho nh÷ng

n¨m tíi.

IV. Ph¬ng ph¸p nghiªn cøu.

Ngêi viÕt ®· sö dông c¸c ph¬ng ph¸p duy vËt biÖn chøng, duy vËt

lÞch sö, ph¬ng ph¸p diÔn gi¶i vµ quy n¹p, ph¬ng ph¸p ph©n tÝch vµ so s¸nh,

ph¬ng ph¸p thèng kª, ph¬ng ph¸p kh¶o s¸t ®Þa h×nh, ph¬ng ph¸p pháng vÊn

nhanh, ®iÒu tra nhanh ®Ó hoµn thiÖn luËn v¨n nµy. …

V. KÕt cÊu cña luËn v¨n.

Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt luËn, môc lôc vµ danh môc tµi liÖu tham

kh¶o néi dung chÝnh cña luËn v¨n ®îc tr×nh bµy theo 3 ch¬ng:

Ch ¬ng I : C¬ së khoa häc vÒ tÝn dông ®èi víi kinh tÕ n«ng th«n.

Ch ¬ng II : Thùc tr¹ng ho¹t ®éng tÝn dông phôc vô n«ng th«n t¹i

NHNo & PTNT Thanh Tr×.

Ch ¬ng III : Ph¬ng híng chung vµ gi¶i ph¸p chñ yÕu ®Èy m¹nh ho¹t

®éng tÝn dông n«ng th«n.

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 2 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

Ch¬ng I: c¬ së khoa häc vÒ tÝn dông

ng©n hµng ®èi víi kinh tÕ n«ng th«n.

I. Kinh tÕ n«ng th«n vµ nh÷ng ®Æc ®iÓm cña kinh tÕ

n«ng th«n.

1. Kinh tÕ n«ng th«n.

Kh¸i niÖm vïng n«ng th«n bao gåm tæng hîp nhiÒu mÆt cã quan hÖ

chÆt chÏ víi nhau mµ tõng chØ tiªu riªng lÎ kh«ng thÓ nãi lªn ®îc. Kh¸i

niÖm n«ng th«n cã thÓ ®îc nãi nh sau: N«ng th«n lµ vïng kh¸c víi vïng ®«

thÞ ë chç lµ trªn ®ã cã mËt ®é d©n c thÊp, cã c¬ cÊu h¹ tÇng kÐm ph¸t triÓn

h¬n, cã tr×nh ®é tiÕp cËn thÞ trêng vµ s¶n xuÊt hµng ho¸ thÊp h¬n.

Kinh tÕ n«ng th«n lµ mét trong hai khu vùc kinh tÕ ®Æc trng cña nÒn

kinh tÕ quèc d©n, ®ã lµ: khu vùc kinh tÕ thµnh thÞ vµ khu vùc kinh tÕ n«ng

th«n. Kinh tÕ n«ng th«n ®îc ph©n biÖt víi kinh tÕ thµnh thÞ kh«ng chØ ®¬n

thuÇn bëi tÝnh ®Æc trng cña c¸c ngµnh mµ cßn bëi khu vùc ®Þa lý g¾n víi sù

ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt, cña sù ph©n c«ng lao ®éng x· héi.

Kinh tÕ n«ng th«n lµ mét kh¸i niÖm dïng ®Ó biÓu ®¹t mét tæng thÓ

c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi diÔn ra trªn ®Þa bµn n«ng th«n.

Nã bao gåm n«ng nghiÖp (theo nghÜa réng gåm c¶ n«ng l©m – ng

nghiÖp) vµ c¶ c«ng nghiÖp, dÞch vô trªn ®Þa bµn ®ã.

2. §Æc ®iÓm kinh tÕ n«ng th«n

2.1. Kinh tÕ n«ng th«n cßn mang nÆng tÝnh chÊt thuÇn n«ng.

N«ng th«n lµ n¬i sinh sèng vµ lµm viÖc cña céng ®ång bao gåm chñ

yÕu lµ n«ng d©n, lµ vïng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (theo nghÜa réng) lµ chñ yÕu.

C¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ phi s¶n xuÊt kh¸c phôc vô chñ yÕu cho n«ng

nghiÖp vµ céng ®ång n«ng th«n

NÕu xÐt vÒ c¬ cÊu lao ®éng, c¬ cÊu vèn ®Çu t, c¬ cÊu s¶n phÈm vµ s¶n

phÈm hµng ho¸, c¬ cÊu xuÊt khÈu th× n«ng nghiÖp vÉn chiÕm tû träng tuyÖt

®èi, cßn c«ng nghiÖp, dÞch vô chiÕm tû träng nhá bÐ. TÝnh chÊt thuÇn n«ng

®ã ®· lµm cho s¶n xuÊt mang nÆng tÝnh tù cung tù cÊp, n¨ng suÊt ®Êt ®ai,

n¨ng suÊt lao ®éng, thu nhËp vµ ®êi sèng thÊp.

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 3 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

2.2. Tû lÖ d©n sè kh¸ cao, ruéng ®Êt cã h¹n, ngµnh nghÒ kÐm ph¸t triÓn

nªn thiÕu c«ng ¨n viÖc lµm

ë n«ng th«n tû lÖ d©n sè kh¸ cao g©y nªn søc Ðp nhiÒu mÆt vÒ ruéng

®Êt, nhµ ë, viÖc lµm. Trong khi ®ã ngµnh s¶n xuÊt chñ yÕu vÉn lµ n«ng

nghiÖp vµ cha ph¸t triÓn nªn x¶y ra hiÖn tîng thiÕu c«ng ¨n viÖc lµm. T×nh

h×nh thÊt nghiÖp hoµn toµn ë n«ng th«n kh«ng nhiÒu, nhng t×nh tr¹ng thiÕu

viÖc lµm trong thêi vô n«ng nhµn lµ phæ biÕn. HiÖn nay, cã kho¶ng 1/3 quü

thêi gian cña ngêi lao ®éng n«ng th«n cßn d thõa do thiÕu viÖc lµm. MÆt

kh¸c, c¬ së h¹ tÇng ë n«ng th«n còng nh tr×nh ®é tiÕp cËn thÞ trêng, tr×nh ®é

s¶n xuÊt hµng ho¸ ®Òu thÊp h¬n so víi thµnh thÞ. V× vËy, n«ng th«n chÞu søc

hót cña thµnh thÞ vÒ nhiÒu mÆt, do ®ã d©n c ë n«ng th«n thêng ®æ s« vÒ

thµnh thÞ ®Ó kiÕm viÖc lµm. §Ó kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng nµy, ®iÒu quan

träng lµ ph¶i ph¸t triÓn tæng hîp c¸c ngµnh nghÒ ®Ó gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc

lµm cho ngêi d©n, thu hÑp kho¶ng c¸ch gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n

2.3. §êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi d©n n«ng th«n cßn nhiÒu

khã kh¨n

§êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi d©n ë n«ng th«n tuy cã ®îc

c¶i thiÖn h¬n nhng vÉn cßn nhiÒu khã kh¨n, thiÕu thèn. VÒ ¨n uèng tuy t¹m

®ñ nhng møc ¨n vµ chÊt lîng b÷a ¨n cßn thÊp. Nh×n chung sè hé d©n trung

b×nh vµ nghÌo vÉn chiÕm tû träng ®¹i ®a sè, sè hé giµu vµ kh¸ t¨ng lªn nhng

vÉn cßn Ýt.

T×nh h×nh gi¸o dôc ë n«ng th«n tuy ®· ®îc chó ý nhng do s¶n xuÊt

cha ph¸t triÓn, thu nhËp cña ngêi d©n cßn thÊp, ®êi sèng khã kh¨n. V× vËy

hiÖn tîng b¾t trÎ em ngõng häc ®Ó ®i lµm kiÕm sèng vÉn cßn x¶y ra. Sè häc

sinh phæ th«ng mï ch÷ chiÕm 20 - 30% cã n¬i cßn cao h¬n. §Æc biÖt cã

hiÖn tîng t¸i mï ch÷.

M¹ng líi y tÕ ë n«ng th«n cã ph¸t triÓn, tuy nhiªn bÖnh tËt cña nh©n

d©n ë nhiÒu vïng cßn nhiÒu. Tû lÖ suy dinh dìng ®Æc biÖt ë bµ mÑ trÎ em

kh¸ cao.

Tõ t×nh h×nh trªn cÇn ph¸t triÓn s¶n xuÊt ®Ó ®êi sèng ngêi d©n ®îc c¶i

thiÖn, ®ång thêi ®Çu t y tÕ, gi¸o dôc n©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ vÒ mäi mÆt ®Ó

cã thÓ h¹n chÕ ®îc bÖnh tËt còng nh tÖ n¹n x· héi.

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 4 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

2.4. C¬ së h¹ tÇng kÐm ph¸t triÓn

C¬ së h¹ tÇng cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, giao

th«ng ®Æc biÖt ë miÒn nói, vïng s©u, vïng xa cßn nhiÒu khã kh¨n g©y trë

ng¹i cho viÖc s¶n xuÊt vµ lu th«ng hµng ho¸. M¹ng líi thuû lîi tuy ®· ®îc

më réng nhng kh«ng ®ång bé nªn hiÖu qu¶ sö dông thÊp. ViÖc chèng óng,

h¹n ®Æc biÖt lµ chèng óng cßn nhiÒu khã kh¨n, viÖc cung øng ®iÖn cho n«ng

th«n cã nhiÒu tiÕn bé nhng cßn Ýt míi chØ phôc vô cho ®êi sèng vµ thuû lîi,

cßn phôc vô ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp cha ®îc bao

nhiªu. Thªm vµo ®ã lµ m¹ng líi ®iÖn n«ng th«n cßn thiÕu quy ho¹ch, thiÕu

an toµn, tæn thÊt ®iÖn cßn lín, gi¸ ®iÖn cßn cao. C¬ së chÕ biÕn vµ b¶o qu¶n

n«ng s¶n phÈm cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn n«ng s¶n

phÈm ®· lµm h¹n chÕ qu¸ tr×nh chuyªn m«n ho¸, tËp trung ho¸ s¶n xuÊt

n«ng nghiÖp.

2.5. T×nh h×nh an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi cßn ë møc thÊp.

T×nh h×nh an ninh, chÝnh trÞ, trËt tù x· héi ë n«ng th«n nãi chung cã

æn ®Þnh h¬n tríc. Tuy nhiªn t×nh h×nh d©n chñ, c«ng b»ng x· héi, luËt ph¸p,

kØ c¬ng cha ®¶m b¶o. T×nh tr¹ng lÊn chiÕm ®Êt ®ai, tham nhòng, bu«n lËu,

nghiÖn hót, cê b¹c, m¹i d©m cßn x¶y ra ë nhiÒu n¬i. Trong khi ®ã nh÷ng …

truyÒn thèng tèt ®Ñp trong gia ®×nh nh: con ch¸u hiÕu th¶o, giµ mÉu mùc,

gia ®×nh v¨n ho¸ míi, t×nh lµng nghÜa xãm cha ®îc ph¸t huy ®Çy ®ñ.

2.6. Bé m¸y qu¶n lý x· th«n vµ tr×nh ®é qu¶n lý c¸n bé th«n x· cßn

thÊp.

Do tr×nh ®é d©n trÝ cßn thÊp, mÆt kh¸c ®éi ngò c¸n bé hÇu hÕt cha

qua ®µo t¹o, l¹i thay ®æi lu«n, nªn so víi yªu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ ®êi

sèng cßn cha ®¸p øng ®îc. §iÒu ®ã g©y nhiÒu khã kh¨n cho viÖc x©y dùng

vµ ph¸t triÓn n«ng th«n theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸.

3. §Æc ®iÓm kinh tÕ n«ng th«n ngo¹i thµnh.

Ngoµi c¸c ®Æc ®iÓm cña kinh tÕ n«ng th«n ViÖt Nam nãi chung c¸c

huyÖn ngo¹i thµnh cßn cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng sau ®©y:

3.1. §· cã sù dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n.

NÕu nh tríc kia kinh tÕ n«ng th«n chñ yÕu lµ thuÇn n«ng, n¨ng suÊt

lao ®éng thÊp, s¶n xuÊt chñ yÕu lµ qu¶ng canh th× ngµy nay n«ng th«n ®· cã

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 5 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

sù thay ®æi lín. C¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n kh«ng chØ cã n«ng nghiÖp vµ cã

c¶ c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ c¸c nghµnh dÞch vô, t¹o ®iÒu kiÖn

cho n«ng th«n ph¸t triÓn toµn diÖn, khai th¸c mäi kh¶ n¨ng tiÒm n¨ng s½n

cã cña ®Þa ph¬ng. Vµ còng tõ ®ã ®Æt ra yªu cÇu huy ®éng vèn nhiÒu h¬n ®Ó

ph¸t triÓn c¸c nghµnh nghÒ, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng thªm thu nhËp.

3.2. N«ng th«n ngo¹i thµnh cã tr×nh ®é th©m canh cao h¬n c¸c vïng

n«ng th«n kh¸c.

N«ng th«n ngo¹i thµnh cã ®iÒu kiÖn häc hái ®îc nhiÒu khoa häc kü

thuËt míi cña trong vµ ngoµi níc. MÆt kh¸c tr×nh ®é d©n trÝ ë ®©y còng cao

h¬n c¸c vïng n«ng th«n kh¸c, nªn n¾m b¾t khoa häc kü thuËt míi nhanh

h¬n, nh¹y bÐn h¬n. Ngoµi nh÷ng c©y trång truyÒn thèng, mÊy n¨m gÇn ®©y

nh©n d©n huyÖn ngo¹i thµnh ®· chuyÓn sang kinh doanh hoa, c©y c¶nh vµ

c¸c lo¹i c©y cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. Nhê cã nguån vèn tÝn dông ®Çu t kÞp thêi

vµ céng víi tr×nh ®é sö dông vèn ngµy cµng cao nªn s¶n xuÊt ngµy cµng

ph¸t triÓn, t¹o nguån thu ®¸ng kÓ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n.

3.3. N«ng th«n ngo¹i thµnh cã thÞ trêng tiªu thô réng lín, khuyÕn khÝch

s¶n xuÊt ph¸t triÓn.

N«ng th«n ngo¹i thµnh cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn nhiÒu s¶n phÈm ®a

d¹ng h¬n. MÆt kh¸c ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn nã cßn cã mét thÞ trêng

tiªu thô réng lín ®ã lµ thµnh phè vµ thÞ x·. V× vËy kÝch thÝch s¶n xuÊt ph¸t

triÓn nªn cÇn nhiÒu vèn ®Çu t.

3.4. Quan hÖ hµng ho¸ - tiÒn tÖ ph¸t triÓn ngµy cµng râ nÐt h¬n.

NhËn thøc râ quan hÖ hµng hãa - tiÒn tÖ ngêi d©n trong c¸c huyÖn

ngo¹i thµnh còng nh¹y bÐn víi thÞ trêng h¬n. Trong s¶n xuÊt dùa vµo thÞ tr￾êng ®Ó s¶n xuÊt nh÷ng s¶n phÈm mµ thÞ trêng cÇn. Vµ khi cã tÝn hiÖu thÞ tr￾êng cÇn th× s½n sµng ®¸p øng mét c¸ch nhanh nhÊt. Trong quan hÖ tiÒn tÖ

còng sßng ph¼ng h¬n. Khi muèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt ngêi d©n s½n sµng ®i

vay ®Ó ®Çu t, khi thu ®îc s¶n phÈm tr¶ sßng ph¼ng, vµ hiÖu qu¶ sö dông vèn

còng cao h¬n c¸c n¬i kh¸c.

4. Ph¬ng híng, néi dung chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n.

Ph¬ng híng, néi dung chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n bao gåm

tæng hîp nhiÒu néi dung kinh tÕ x· héi vµ m«i trêng. Trong ®ã ph¬ng híng,

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 6 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

néi dung quan träng nhÊt lµ dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n. C¬ cÊu

kinh tÕ n«ng th«n lµ nh©n tè quan träng hµng ®Çu ®Ó t¨ng trëng vµ ph¸t

triÓn n«ng th«n mét c¸ch bÒn v÷ng. Nã quyÕt ®Þnh viÖc khai th¸c vµ sö

dông hiÓu qu¶ tµi nguyªn ®Êt ®ai, vèn, c¬ së vËt chÊt - kü thuËt, søc lao

®éng.

Trªn ®Þa bµn n«ng th«n kh«ng chØ cã n«ng nghiÖp mµ cßn cã c¶ c«ng

nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. ViÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ

n«ng th«n bao gåm chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, c¬ cÊu kinh tÕ

c«ng nghiÖp, c¬ cÊu dÞch vô. Ph¬ng híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng

th«n lµ gi¶m dÇn tÝnh thuÇn n«ng, gi¶m dÇn tû träng n«ng nghiÖp vµ n©ng

dÇn tû träng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô trong n«ng th«n. ViÖc chuyÓn dÞch c¬

cÊu kinh tÕ gãp phÇn t¹o nªn sù ph©n c«ng lao ®éng míi trong n«ng th«n,

gi¶m dÇn tû träng lao ®éng n«ng nghiÖp vµ t¨ng dÇn tû träng phi n«ng

nghiÖp.

Ph¬ng híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n nh trªn gãp phÇn

thóc ®Èy t¹o nªn sù ph©n c«ng lao ®éng x· héi trong n«ng th«n, gi¶m dÇn

tû träng lao ®éng n«ng nghiÖp vµ t¨ng tû träng lao ®éng c«ng nghiÖp vµ

dÞch vô.

Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng theo híng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ

ngµy cµng ®i vµo liªn kÕt gi÷a c¸c vïng n«ng th«n, theo quy m« thÝch hîp

gi÷a quy m« nhá, võa vµ lín, mang tÝnh chÊt ®ång bé theo mét quy ho¹ch

thèng nhÊt, kÕt hîp gi÷a ngµnh vµ l·nh thæ.

KÕt cÊu h¹ tÇng ë n«ng th«n lµ nÒn t¶ng cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ x·

héi ë n«ng th«n. KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ ë n«ng th«n bao gåm hÖ thèng

thuû lîi, giao th«ng, ®iÖn, th«ng tin liªn l¹c, cÊp níc s¹ch, c¬ së b¶o qu¶n

chÕ biÕn n«ng s¶n. Ngoµi c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ cßn kÕt cÊu h¹ tÇng x· héi.

Ph¬ng híng ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng nh trªn cho phÐp tiÕt kiÖm ®îc vèn

®Çu t vµ søc lao ®éng, n©ng cao hiÖu qu¶ trong x©y dùng vµ sö dông c¬ së

h¹ tÇng.

Khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ nh©n tè quan träng hµng ®Çu ®Ó ph¸t triÓn

kinh tÕ n«ng th«n theo híng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i ho¸, kh«ng r¬i vµo

nguy c¬ tôt hËu so víi c¸c níc trªn thÕ giíi vµ trong khu vùc.

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 7 Líp: NN41A

LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa KTNN & PTNT

Hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi lµ mét ph¬ng híng quan

träng ®Ó ph¸t triÓn n«ng th«n. Ph¬ng híng chung cña viÖc nghiªn cøu, thùc

hiÖn c¸c chÝnh s¸ch lµ nh»m ®Èy m¹nh kinh tÕ vµ c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng

th«n, ®¶m b¶o tù do, d©n chñ, c«ng b»ng x· héi ë n«ng th«n.

Hoµn thiÖn viÖc qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi n«ng th«n lµ ph¬ng híng

quan träng, ®Ó tæ chøc vµ qu¶n lý mét c¸ch hîp lý mäi ho¹t ®éng cña Nhµ

níc ë n«ng th«n vÒ c¸c mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi. Ph¬ng híng nghiªn

cøu ë ®©y lµ lµm râ hÖ thèng tæ chøc c¸c lµng x·, hÖ thèng tæ chøc bé m¸y

qu¶n lý n«ng th«n, hÖ thèng th«ng tin, hÖ thèng c«ng cô qu¶n lý Nhµ níc

®èi víi n«ng th«n.

B¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i trêng sinh th¸i ë n«ng th«n lµ mét trong

nh÷ng ph¬ng híng kh«ng thÓ thiÕu ®îc ®Ó ph¸t triÓn n«ng th«n mét c¸ch

bÒn v÷ng.

Quy ho¹ch n«ng th«n lµ mét ph¬ng híng kh«ng thÓ thiÕu ®îc cña

viÖc ph¸t triÓn n«ng th«n theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®Þnh híng, kÕt hîp

gi÷a ph¸t triÓn tríc m¾t vµ ph¸t triÓn l©u dµi, kÕt hîp ph¸t triÓn trªn ph¹m vi

chung cña c¶ níc víi ph¸t triÓn tõng vïng, tõng ®Þa ph¬ng.

5. C¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n.

Kinh tÕ n«ng th«n chÞu nhiÒu t¸c ®éng cña nhiÒu nh©n tè, nhng tùu

chung l¹i cã 3 nhãm nh©n tè ¶nh hëng chÝnh.

5.1. Nhãm nh©n tè vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn.

Nh÷ng nh©n tè vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn cã ¶nh hëng rÊt lín ®Õn c¬ cÊu

kinh tÕ vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, nhÊt lµ ®èi víi c¸c níc cã

tr×nh ®é c«ng nghiÖp hãa cßn thÊp. Nh÷ng nh©n tè vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn bao

gåm: ®iÒu kiÖn ®Êt ®ai, thêi tiÕt, khÝ hËu, nguån níc, rõng, kho¸ng s¶n vµ

c¸c yÕu tè sinh häc kh¸c...

Trong c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n, n«ng nghiÖp thêng lµ ngµnh chiÕm

tû träng lín vµ rÊt cã ¶nh hëng tíi c¸c ngµnh kh¸c. N«ng nghiÖp l¹i lµ

ngµnh chÞu ¶nh hëng trùc tiÕp cña c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn. Gi÷a c¸c níc,

gi÷a c¸c vïng cã vÞ trÝ ®Þa lý, ®Þa h×nh, ®Êt ®ai, thêi tiÕt khÝ hËu kh¸c nhau

sÏ cã mét c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý kh¸c nhau t¹o ra sù ®a d¹ng phong phó gi÷a

c¸c miÒn. Tuú theo ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña tõng vïng mµ x¸c ®Þnh mét c¬

SV: D¬ng ThÞ Mü H»ng 8 Líp: NN41A