Đổi mới quản trị nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong các doanh nghiệp nhà nước

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

LUẬN ÁN TIẾN SỸ

ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHẰM NÂNG CAO

NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG CÁC

DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

Ngành: Quản trị kinh doanh

LÊ QUỐC KHANH

Hà Nội - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

LUẬN ÁN TIẾN SỸ

ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHẰM NÂNG CAO

NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG CÁC

DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

Ngành: Quản trị kinh doanh

Mã số: 9340101

LÊ QUỐC KHANH

Người hướng dẫn khoa học:

PGS, TS Tăng Văn Nghĩa

Hà Nội - 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận án Tiến sĩ “Đổi mới quản trị nhằm nâng cao năng lực

cạnh tranh trong các doanh nghiệp Nhà nước” là công trình nghiên cứu của riêng

tôi. Các số liệu được sử dụng trong Luận án có nguồn trích dẫn đầy đủ và trung

thực. Kết quả nêu trong Luận án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình

nào khác.

Tác giả luận án

LÊ QUỐC KHANH

MỤC LỤC

MỤC LỤC ............................................................................................................i

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...............................................................vi

DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ.....................................................................viii

PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ............................................................1

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu................................................................3

2.1. Mục đích nghiên cứu.............................................................................3

2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................4

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................4

3.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................4

3.2. Phạm vi nghiên cứu...............................................................................4

4. Phương pháp nghiên cứu .............................................................................5

4.1. Phương pháp luận nghiên cứu...............................................................5

4.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể .....................................................5

5. Các đóng góp mới của Luận án ...................................................................7

6. Kết cấu của Luận án.....................................................................................8

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN.....................................................................9

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án..................9

1.1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài ...................................................9

1.1.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu quản trị công ty (corporate

governance) và quản trị kinh doanh..................................................................9

1.1.1.2. Nhóm công trình nghiên cứu về quản trị DNNN và đổi mới

quản trị DNNN................................................................................................12

1.1.1.3. Nhóm công trình nghiên cứu về mối quan hệ giữa quản trị công

ty và nâng cao NLCT của doanh nghiệp nhà nước.........................................13

1.1.2. Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam....................................................15

ii

1.1.2.1. Nhóm công trình nghiên cứu về quản trị doanh nghiệp, quản trị

kinh doanh, quản trị DNNN............................................................................15

1.1.2.2. Nhóm các công trình nghiên cứu về đổi mới quản trị và nâng

cao NLCT của DNNN.....................................................................................18

1.1.2.3. Nhóm công trình nghiên cứu về kinh nghiệm quốc tế ..............20

1.1.3. Đánh giá về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận án......20

1.1.3.1. Những vấn đề đã được làm rõ ...................................................21

1.1.3.2. Khoảng trống nghiên cứu ..........................................................21

1.2. Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu và hướng tiếp

cận của đề tài ..........................................................................................................22

1.2.1. Về cơ sở lý thuyết.............................................................................22

1.2.2. Câu hỏi nghiên cứu...........................................................................23

1.2.3. Các giả thuyết nghiên cứu ................................................................23

1.2.4. Hướng tiếp cận nghiên cứu của đề tài luận án .................................24

CHƯƠNG 2. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ DOANH

NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DOANH

NGHIỆP NHÀ NƯỚC..............................................................................................25

2.1. Những vấn đề chung về doanh nghiệp nhà nước và quản trị doanh

nghiệp nhà nước......................................................................................................25

2.1.1. Khái quát về doanh nghiệp nhà nước ...............................................25

2.1.1.1. Khái niệm doanh nghiệp nhà nước............................................25

2.1.1.2. Đặc điểm của doanh nghiệp nhà nước ......................................29

2.1.1.3. Vai trò của doanh nghiệp nhà nước...........................................30

2.1.2. Khái quát về quản trị doanh nghiệp .................................................32

2.1.2.1. Khái niệm quản trị doanh nghiệp ..............................................32

2.1.2.2. Đặc điểm của quản trị doanh nghiệp.........................................36

2.1.2.3. Nguyên tắc quản trị doanh nghiệp.............................................38

2.1.3. Quản trị doanh nghiệp nhà nước ......................................................41

2.1.3.1. Khái niệm ..................................................................................41

2.1.3.2. Đặc điểm quản trị doanh nghiệp nhà nước................................42

iii

2.1.3.3. Nội dung quản trị doanh nghiệp nhà nước ................................43

2.2. Đổi mới quản trị doanh nghiệp ...............................................................49

2.2.1. Khái niệm .........................................................................................49

2.2.2. Nội dung đổi mới quản trị doanh nghiệp .........................................51

2.3. Vấn đề năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước ......................56

2.3.1. Khái niệm năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước ...........56

2.3.2. Tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước 58

2.4. Ảnh hưởng của đổi mới quản trị đến năng lực cạnh tranh của DNNN ..61

CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP

NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM .................................................................................65

3.1. Khái quát hoạt động sản xuất, kinh doanh của DNNN tại Việt Nam......65

3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển DNNN .......................................65

3.1.2. Một số kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh...............................67

3.2. Thực trạng đổi mới quản trị doanh nghiệp nhà nước .............................76

3.2.1. Về đổi mới quản trị doanh nghiệp....................................................76

3.2.1.1. Về đảm bảo một khuôn khổ pháp lý và quản lý hiệu quả cho các

DNNN .............................................................................................................76

3.2.1.2. Về bộ máy trị doanh nghiệp nhà nước ......................................79

3.2.1.3. Trách nhiệm của DNNN đối với các bên có liên quan .............82

3.2.1.4. Về mức độ công khai và minh bạch thông tin của DNNN .......84

3.2.1.5. Về tổ chức và hoạt động của hội đồng thành viên ....................89

3.2.2. Một số chiến lược quản trị ảnh hưởng đến NLCT của DNNN........92

3.2.2.2. Quản trị nguồn nhân lực............................................................96

3.2.2.3. Quản trị chất lượng..................................................................102

3.2.2.4. Quản trị tài chính.....................................................................104

3.3. Đánh giá tác động của đổi mới quản trị doanh nghiệp đến NLCT của

DNNN....................................................................................................................107

3.4. Kinh nghiệm đổi mới quản trị nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của

DNNN tại một số quốc gia trên thế giới ...............................................................110

iv

3.4.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc ........................................................110

3.4.1.1. Đảm bảo cơ sở cho một khuôn khổ quản trị hiệu quả.............111

3.4.1.2. Công bố thông tin và tính minh bạch ......................................112

3.4.1.3. Trách nhiệm của hội đồng quản trị và ban kiểm soát .............112

3.4.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc ...........................................................113

4.3.2.1. Đảm bảo cơ sở cho một khuôn khổ quản trị hiệu quả.............113

3.4.2.2. Công bố thông tin và tính minh bạch ......................................114

3.4.2.3. Các bên liên quan và các giao dịch bất thường.......................115

3.4.2.4. Trách nhiệm của hội đồng quản trị..........................................115

3.4.3. Kinh nghiệm của Singapore ...........................................................116

3.4.3.1. Tổng công ty đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước Temasek..116

3.4.3.2. Những thay đổi về cơ cấu tổ chức...........................................119

3.4.3.3. Những thay đổi về ban giám đốc.............................................122

3.4.3.4. Những thay đổi về công bố thông tin......................................122

3.4.4. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam...............................................123

3.4.4.1. Khung pháp lý vững chắc là điều kiện tiên quyết để nâng cao

hoạt động quản trị doanh nghiệp nhà nước ...................................................123

3.4.4.2. Công khai, minh bạch thông tin về doanh nghiệp...................124

3.4.4.3. Nâng cao tính chuyên nghiệp của HĐQT/HĐTV. ..................124

3.4.4.4. Về cơ quan quản lý DNNN .....................................................124

CHƯƠNG 4. GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHẰM NÂNG CAO

NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ...............126

4.1. Quan điểm đổi mới, hoàn thiện quản trị DNNN Việt Nam ...................126

4.2. Một số chỉ tiêu về năng lực cạnh tranh của DNNN cần hướng tới.......128

4.2.1. Chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng........................................................128

4.2.2. Chỉ tiêu thị phần và khả năng chiếm lĩnh thị trường......................129

4.2.3. Chỉ tiêu về khả năng sinh lợi..........................................................131

4.2.4. Chỉ tiêu về nguồn vốn ....................................................................132

4.2.5. Chỉ tiêu về trình độ khoa học công nghệ........................................132

4.2.6. Chỉ tiêu về nguồn nhân lực.............................................................133

v

4.2.7. Chỉ tiêu về chiến lược sản xuất, phân phối và phát triển sản phẩm134

4.3. Giải pháp đổi mới quản trị nhằm nâng cao NLCT của doanh nghiệp nhà

nước.......................................................................................................................136

4.3.1. Đổi mới quản trị gắn với chủ trương sắp xếp lại doanh nghiệp nhà

nước...................................................................................................................136

4.3.2. Nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả hoạt động của HĐTV..137

4.3.3. Tăng cường năng lực của đội ngũ quản trị doanh nghiệp nhà nước

...........................................................................................................................139

4.3.4. Tách biệt quyền của chủ sở hữu và quyền quản trị của DNNN.....141

4.3.5. Nâng cao hiệu quả quản trị kinh doanh..........................................142

4.3.5.1. Về quản trị tài chính ................................................................142

4.4.5.2. Về quản trị nguồn nhân lực .....................................................144

4.4.5.3. Về quản trị chiến lược .............................................................146

4.4.5.4. Về quản trị chất lượng.............................................................147

4.3.6. Cải thiện tính công khai, minh bạch trong hoạt động quản trị DNNN

...........................................................................................................................148

4.3.7. Tăng cường áp dụng chuẩn mực quốc tế hiện đại về quản trị doanh

nghiệp nhà nước ................................................................................................150

4.4. Khuyến nghị đối với cơ quan quản lý nhà nước - giám sát tuân thủ các

quy định về quản trị DNNN...................................................................................151

KẾT LUẬN .....................................................................................................154

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................156

I. Tài liệu tiếng Việt......................................................................................156

II. Tài liệu tiếng Anh.....................................................................................164

PHỤ LỤC ........................................................................................................168

Phụ lục 1: BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐIỀU TRA DO NCS TIẾN HÀNH ..........170

Phụ lục 2: Mẫu phiếu điều tra......................................................................197

Phụ lục 3: Mẫu phiếu phỏng vấn .................................................................205

PHIẾU PHỎNG VẤN..............................................................................205

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết

tắt

Tiếng Anh Tiếng Việt

BCHTW Ban chấp hành Trung ương

CBTT Công bố thông tin

CIEM

Central Institute for

Economic Management

Viện Nghiên cứu Quản lý

Kinh tế Trung ương (Việt

Nam)

CSRC

China Securities

Regulatory Commission

Ủy ban Chứng khoán Trung

Quốc

CSR

Corporate Social

Responsibility

Trách nhiệm xã hội của doanh

nghiệp

ĐHĐCĐ Đại hội đồng cổ đông

DNNN Doanh nghiệp nhà nước

FDI

Foreign Direct

Investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

IFC

International Finance

Corporation

Tập đoàn tài chính quốc tế

GLCs

Government-linked

companies

Doanh nghiệp nhà nước

HĐTV Hội đồng thành viên

HĐQT Hội đồng Quản trị

IFRS

International Financial

Reporting Standards

Chuẩn mực Báo cáo Tài

chính Quốc tế

KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tư

NLCT Năng lực cạnh tranh

vii

ODA

Official Development

Assistance

Hỗ trợ phát triển chính thức

OECD

Organization for

Economic Cooperation

and Development

Tổ chức Hợp tác Kinh tế và

Phát triển

QTCT Quản trị công ty

SGDCK Sở Giao dịch chứng khoán

SCIC

State Capital Investment

Corporation

Tổng công ty đầu tư và kinh

doanh vốn nhà nước (Việt

Nam)

SOE State Owned Enterprise Doanh nghiệp nhà nước

SXKD Sản xuất kinh doanh

TCT Tổng công ty

TĐKT Tập đoàn kinh tế

TGĐ Tổng giám đốc

VKSNDT

C

Viện Kiểm sát nhân dân tối

cao

WB World Bank Ngân hàng thế giới

WTO

World Trade

Organization

Tổ chức Thương mại Thế giới

viii

DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1. Cơ cấu GDP theo giá hiện hành phân theo thành phần kinh tế giai đoạn

2009-2012 (%) 71

Bảng 3.1. Một số chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh doanh của DN năm 2017 77

Hình 3.2: Hiệu quả quản trị chiến lược tại doanh nghiệp nhà nước 96

Hình 3.3: Căn cứ tuyển dụng lao động 100

Hình 3.4: Đánh giá hiệu quả quản trị nhân sự tại doanh nghiệp nhà nước 102

Hình 3.5: Các cấp quản trị chất lượng tại doanh nghiệp nhà nước 105

Hình 3.6: Danh sách các công ty trong Danh mục đầu tư và giá trị cổ phần của

Temasek 118

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 3.1. Mô hình Công ty TNHH 1 thành viên 100% vốn sở hữu nhà nước 119

Sơ đồ 3.2. Mô hình Công ty Cổ phần 120

Sơ đồ 3.3. Cơ cấu tổ chức Công ty Sing Tel 121

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, NLCT của doanh nghiệp

là yếu tố đóng vai trò quyết định sự thành công của doanh nghiệp đó. NLCT cũng

đồng thời là chìa khóa của doanh nghiệp để thâm nhập vào thị trường thế giới và tăng

trưởng. Điều tiên quyết để việc cải tổ và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh

nghiệp là cần nâng cao hiệu quả quản trị công ty trong các doanh nghiệp, đặc biệt là

tại các DNNN.

DNNN là khu vực nắm giữ một số ngành, lĩnh vực then chốt, hệ thống cơ sở vật

chất quan trọng nhất cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nắm toàn bộ kết

cấu hạ tầng kinh tế xã hội có tính huyết mạch. Hầu hết các doanh nghiệp lớn là các

doanh nghiệp trong các ngành xây dựng, điện tử, hóa chất, thông tin liên lạc, vận tải

đường sắt, sản xuất công nghệ tiêu dùng… nên có vị trí quan trọng trong quỹ đạo

cũng như định hướng phát triển kinh tế của Việt Nam. DNNN đang nắm giữ những

nguồn lực và lĩnh vực then chốt của nền kinh tế và đóng góp rất lớn vào GDP của cả

nước.

Bên cạnh một số DNNN đã có những chuyển biến tích cực về NLCT hiện nay,

thể hiện được vai trò chủ đạo của mình trong nền kinh tế, tuy nhiên, còn nhiều

DNNN còn bộc lộ những yếu kém, tồn tại, chưa tương xứng với yêu cầu và nguồn

lực đầu tư của Nhà nước. Về cơ bản, NLCT của DNNN còn thấp so với doanh nghiệp

dân doanh, đặc biệt là so với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tính năng

động, khả năng thâm nhập thì trường mới, tính cạnh tranh về giá của hàng hóa/dịch

vụ của DNNN đều khá hạn chế. Các DNNN đến khi chuyển đổi sang mô hình quản

trị mới nhưng vẫn những con người cũ, bộ máy cũ, cách làm việc cũ nên tư duy và

phương pháp quản trị chưa phù hợp với thời đại mới. Sự yếu kém về quản trị đã làm

cho các DNNN tuy có nhiều lợi thế nhưng hoạt động kinh doanh vẫn kém hiệu quả.

DNNN chỉ có thể đảm trách vai trò nòng cốt của nền kinh tế bằng chính năng suất,

chất lượng và hoạt động trong một môi trường cạnh tranh công bằng và bình đẳng

1

2

với các doanh nghiệp khác. Sự cần thiết của đổi mới quản trị doanh nghiệp nhà nước

do những nguyên nhân sau đây:

Thứ nhất, mô hình các DNNN hiện nay đã bộc lộ một số nhược điểm như: chưa

có được một chiến lược kinh doanh thực sự để làm cơ sở cho việc quản lý, tổ chức và

điều hành, chưa khai thác và phát huy được những ưu thế để nâng cao hiệu quả sản

xuất kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, mô hình tổ chức,

mối quan hệ giữa các bộ phận quản lý và cơ chế quản lý còn nhiều bất cập, vấn đề

quản trị tài chính và bảo toàn vốn của Nhà nước còn nhiều khó khăn.

Thứ hai, mô hình DNNN hiện nay rất khó trong việc xác định và quy trách

nhiệm trong các sai phạm về quản lý, điều hành do cơ chế quản lý hiện nay và do mối

quan hệ giữa cấp điều hành doanh nghiệp với các cơ quan quản lý cấp trên. Người

trực tiếp điều hành vừa thiếu lại vừa thừa quyền tự chủ đồng thời lại không phải chịu

trách nhiệm về kết quả điều hành của mình dẫn đến tình trạng các quyết định đưa ra

chưa thực sự tối ưu, chưa thực sự hiệu quả và chưa thực sự được bàn bạc nghiên cứu

kỹ lưỡng.

Thứ ba, năng lực quản trị kinh doanh nói chung và quản trị tài chính nói riêng

còn nhiều yếu kém, chưa quản lý tốt dòng tiền đầu vào, đầu ra dẫn đến thất thoát tài

sản của Nhà nước, ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai các dự án của doanh nghiệp.

Chưa có cơ chế kiểm tra, giám sát và xử lý hiệu quả các sai phạm trong vấn đề tài

chính dẫn đến chưa ngăn chặn kịp thời các trường hợp sử dụng và chi tiêu tài sản

công sai mục đích.

Thứ tư, cơ chế quản lý điều hành phức tạp, chế độ bổ nhiệm thiếu minh bạch, hệ

thống kiểm tra giám sát còn thiếu chặt chẽ dẫn đến tiêu cực, thất thoát vốn và kinh

doanh kém hiệu quả (Trần Thị Thanh Tú, 2006). Ngoài ra, tâm lý tuyển dụng theo

quan hệ vẫn còn ăn sâu vào cách nghĩ và cách làm của một số nhân sự trong bộ máy

quản trị tập đoàn dẫn đến những người có năng lực quản trị thực sự không phát huy

được năng lực của mình, còn những vị trí quản trị chủ chốt lại do những người có

mối quan hệ tốt đảm nhiệm. Đội ngũ giám đốc doanh nghiệp và cán bộ chủ chốt có

vai trò hết sức quan trọng đối với hoạt động doanh nghiệp nhưng do cơ chế theo dõi,

tuyển chọn và đào tạo còn nhiều yếu kém, bất cập do đó một bộ phận không nhỏ cán

3

bộ chủ chốt của DNNN hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu, kém năng lực phẩm

chất và thiếu trách nhiệm, trong khi đó việc bãi nhiệm, thay thế lại hết sức khó khăn.

Thứ năm, quá trình tích tụ và tập trung hóa về sản xuất kinh doanh và về vốn

trong DNNN hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển của doanh nghiệp và

yếu hơn nhiều so với các doanh nghiệp khác cùng ngành nghề trong khu vực. Đồng

thời những cơ chế tài chính hiện hành còn có những hạn chế, chưa khuyến khích việc

tăng cường, tích tụ tái đầu tư vốn của doanh nghiệp.

Cơ chế quản trị DNNN hiện nay còn chưa rõ ràng và chặt chẽ, dẫn đến các đợt

tái cấu trúc DNNN trong thời gian qua thường không đạt được hiệu quả trong dài

hạn. Một trong những nguyên nhân là hoạt động quản trị DNNN chậm được đổi mới,

không theo kịp với yêu cầu phát triển theo cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế, chưa

đáp ứng được yêu cầu của quá trình tái cấu trúc các DNNN. Hoạt động của các doanh

nghiệp nảy sinh nhiều bất cập, yếu kém, năng suất và hiệu quả sản xuất kinh doanh

thấp, sức cạnh tranh yếu. Có thể nói, quản trị DNNN chưa theo kịp yêu cầu của đổi

mới và nâng cao hiệu quả kinh doanh. Đây chính là vấn đề lớn cản trở đến quá trình

tái cấu trúc và nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNN trong thời gian qua.

Từ những phân tích trên, NCS đã chọn chủ đề “Đổi mới quản trị nhằm nâng

cao năng lực cạnh tranh trong các doanh nghiệp nhà nước” làm đề tài luận án tiến

sĩ của mình với mong muốn góp phần đổi mới quản trị qua đó nâng cao hiệu quả hoạt

động và nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNN.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1. Mục đích nghiên cứu

Luận án nghiên cứu, góp phần bổ sung một số vấn đề lý luận về quản trị công ty

tại các DNNN hiện nay. Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản trị công ty tại các

DNNN Việt Nam, phân tích tác động của nó đến NLCT kể từ giai đoạn chuyển đổi

cơ chế kinh tế, Luận án đề xuất các giải pháp đổi mới quản trị DNNN nhằm nâng cao

NLCT trong bối cảnh cạnh tranh mạnh mẽ của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

sâu rộng của Việt Nam.

4

2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu nêu trên, luận án phải giải quyết các nhiệm vụ

nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Làm rõ những vấn đề lý luận về DNNN và quản trị DNNN bao gồm quản trị

công ty và quản trị kinh doanh; về NLCT của doanh nghiệp; làm rõ đặc điểm và vai

trò của quản trị công ty đối với NLCT của DNNN;

- Hệ thống hóa, bổ sung cơ sở lý luận về quản trị DNNN và NLCT của doanh

nghiệp nhà nước, đổi mới quản trị DNNN cũng như mối quan hệ giữa đổi mới quản

trị công ty với NLCT của DNNN tại Việt Nam;

- Phân tích và đánh giá thực tiễn quản trị công ty, đánh giá một số nội dung

quản trị chủ yếu tại các DNNN Việt Nam, các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản trị

công ty tại các doanh nghiệp này;

- Đề xuất các giải pháp đổi mới quản trị DNNN qua đó, nâng cao NLCT và cuối

cùng là nâng cao hiệu quả của hoạt động DNNN Việt Nam góp phần nâng cao chất

lượng và hiệu quả hoạt động nói chung của các doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển

kinh tế.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là quản trị DNNN, năng lực cạnh tranh của

DNNN cũng như vai trò của đổi mới quản trị đối với năng lực cạnh của DNNN (lý

luận và thực tiễn). Ngoài ra, Luận án cũng nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến quản

trị DNNN như chính sách, pháp luật, quản lý nhà nước đối với DNNN.

3.2. Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: phạm vi nghiên cứu của Luận án giới hạn ở quản trị công ty và

tập trung vào quản trị DNNN, một số khía cạnh của quản trị kinh doanh có liên quan

đến NLCT cũng như hiệu quả hoạt động của DNNN cũng được đề cập và thực trạng

quản trị DNNN tại Việt Nam, các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản trị công ty và

các giải pháp đổi mới quản trị nhằm nâng cao NLCT của DNNN Việt Nam. Do tính

chất pháp lý đặc trưng của DNNN hiện nay dựa trên yếu tố 100% vốn của nhà nước,