Các cơ quan chức năng và trách nhiệm quản lý thực trạng thu thuế đăng kí và hoạt động kinh doanh nhỏ

998.466.000 đ/300 hộ, doanh thu khoán chỉ đạt 61,87% doanh số điều tra, cá biệt ở

ngành ăn uống tỷ lệ này chỉ là 32% (chưa kể đến doanh thu thực tế kinh doanh của

các hộ có thể lớn hơn doanh thu điều tra). Như vậy, tình trạng thất thu doanh thu

khoán trên địa bàn quận vẫn còn nhiều và phổ biến ở tất cả các ngành nghề.

Tình hình trên đã dẫn đến số thuế ghi thu loại hộ thu khoán bình quân tháng / 2002

đ• giảm so với bình quân tháng năm 2001 và giảm nhiều so với bình tháng / 2000

(như biểu 4).

2.3.2.2. Quản lý doanh thu của hộ kê khai:

Các hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai sẽ được nộp thuế tuỳ thuộc

thực tế kết quả kinh doanh, không phải ấn định doanh thu tính thuế. Với loại hộ này,

đối tượng nộp thuế có nghĩa vụ phải kê khai và xác định đúng số thuế phải nộp và

chịu trách nhiệm về số liệu đã kê khai theo quy định của pháp luật. Cơ quan thuế

chỉ phải kiểm tra, giám sát quá trình ghi chép sổ sách kế toán, sử dụng hoá đơn,

chứng từ dùng làm căn cứ tính thuế của các hộ kinh doanh.

Bài 7: Tình hình quản lý doanh thu, mức thuế hộ kê khai

Số hộ ghi thu 1.564 1.867 2.001

Doanh thu 61.291.596.000 54.643.356.000 89.197.397.000

Thuế 2.518.040.000 1.997.690.000 2.112.841.000

Doanh thu bình quân 1 hộ 39.189.000 29.268.000 44.576.410

Thuế bình quân 1 hộ1.610.000 1.070.000 1.055.893

(Nguồn: Báo cáo tổng kết các năm 2000-2001-2002)

Các hộ kê khai tuy chiếm tỷ trọng nhỏ về hộ kinh doanh (từ 20%-25%) nhưng

doanh thu chiếm tỷ trọng lớn trong doanh thu hộ kinh doanh cá thể (70%-75%). Do

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

đó số thuế thu được từ các hộ kê khai cũng chiếm tỷ trọng lớn (trên 55%) số thuế

thu ở khu vực cá thể.

Nhìn chung các hộ thu theo kê khai chưa thực hiện nghiêm túc chế độ sổ sách kế

toán:

- Một số hộ lợi dụng quy trình tự khai, tự tính thuế để kê khai mức doanh thu thấp

nhằm trốn thuế, có hộ kinh doanh trước đây thu khoán với doanh thu 100-150 triệu

đồng, thuế từ 12-15 triệu đồng / tháng, nay thu thơeo phương pháp kê khai chỉ còn

1,5 triệu đồng / tháng, điển hình:

+ Hộ Lê Quốc Thắng kinh doanh gas ở phường Bạch Đằng, doanh thu kê khai

với cơ quan thuế 100 triệu đồng, doanh thu cơ quan Công an điều tra trên 2 tỷ đồng.

+ Hộ Nguyễn Thị Khiển kinh doanh đại lý bán chè ở Minh Khai, doanh thu kê

khai 1,1 triệu đồng, doanh thu điều tra 100 triệu đồng.

+ Hộ Bùi Linh Thơm bán vải ở Phùng Khắc Khoan, doanh thu kê khai 800.000

đồng, doanh thu điều tra 20 triệu đồng.

- Một số hộ có hành vi trốn thuế qua việc bán hàng không xuất hoá đơn; hoặc có ghi

hoá đơn nhưng ghi thấp hơn so với giá bán thực tế; hoặc mua hoá đơn để lập giao

cho khách hàng, hay mua hoá đơn để lập khống hợp thức hoá các khoản chi; hoặc

có tình trạng hộ kinh doanh đã tự huỷ toàn bộ hoá đơn đã sử dụng để đối phó với

Chi cục kiểm tra quyết toán thuế (như hộ 32 Nguyễn Công Trứ báo mất 32 quyển

hoá đơn, hộ 119 Phố Huế báo mất 50 quyển hoá đơn) …

Thêm nữa, công tác kiểm tra giám sát việc ghi chép sổ sách kế toán, hoá đơn chứng

từ đối với hộ kinh doanh của Chi cục chưa đạt yêu cầu số lượng hộ ra quyết định xử

lý là quá ít so với thực tế: năm 2001 có 52 hộ bị xử lý và năm 2002 là 48 hộ.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Do vậy, vẫn còn thất thu thuế đối với hộ kê khai, mức thuế bình quân một tháng của

một hộ thu theo kê khai bị giảm nhiều: mức thuế bình quân một hộ một tháng năm

2002 là 1.055.893 đồng, năm 2001 là 1.070.000 đồng, năm 2000 là 1.610.000 đồng

(như biểu 7).

2.3.3. Tình hình đôn đốc thu nộp thuế.

Đôn đốc thu nộp thuế là khâu thiết thực đem lại số thu thực tế cho Ngân sách Nhà

nước. Vì vậy, Chi cục cũng coi đây là trọng tâm quản lý. hàng tháng, Chi cục chỉ

đạo các đội thuế phường, chợ có trách nhiệm đôn đốc hộ kinh doanh nộp tiền thuế

đúng thời hạn, đảm bảo thu róc số thuế phát sinh, tối thiểu phải đạt 90% số cơ sở

nộp đúng ngày ghi theo thông báo, số còn lại chậm nhất đến ngày 25 của tháng sau

phải thu hết.

Toàn quận hiện nay có 2.130 hộ nộp thuế trực tiếp tại Kho bạc (chiếm 18,52% số hộ

quản lý), số còn lại (81,48%) cán bộ thuế trực tiếp thu tiền và viết biên lai thuế. Với

một số lượng lớn hộ nộp tiền thuế thông qua cán bộ thuế đó không chỉ ảnh hưởng

đến quỹ thời gian để cán bộ thuế đi sâu quản lý mà còn dễ phát sinh tiêu cực như

cán bộ thuế xâm tiêu tiền thuế …

Trên địa bàn quận có 4 điểm thu của cơ quan Kho bạc là:

Trụ sở Chi cục Thuế Hai Bà Trưng.

Chợ Mơ.

Chợ Hoà Bình.

Số 44 phố Trần Nhân Tông.

Biểu 8: Kết quả thu nộp thuế hộ kinh doanh cá thể

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com