Các cơ quan chức năng và trách nhiệm quản lý thực trạng thu thuế đăng kí và hoạt động kinh doanh nhỏ

Lời mở đầu

Đất nước ta đang ở trong giai đoạn thực hiện chiến lược phát triển kinh tế x•

hội 2001-2010 đẩy mạnh công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước, đưa đất nước

phát triển nhanh và bền vững, chủ động hội nhập quốc tế có hiệu quả. Trong đó,

chính sách tài chính - thuế có vai trò hết sức quan trọng, đòi hỏi ngành thuế phải tập

trung nghiên cứu và đề ra các biện pháp công tác cụ thể, phải tạo cho được sự

chuyển biến mới, có hiệu quả thiết thực trên các mặt công tác của mình.

Thời gian qua công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể có

nhiều chuyển biến tích cực góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của

các hộ kinh doanh, hạn chế thất thu, tăng thu cho ngân sách. Tuy nhiên, tiềm năng

vẫn còn và có thể khai thác thu để đạt ở mức cao hơn. Tình trạng thất thu tuy có

giảm nhưng vẫn còn tình trạng quản lý không hết hộ kinh doanh, doanh thu tính

thuế không sát thực tế, dây dưa nợ đọng thuế còn nhiều … Vì vậy, vấn đề mang tính

cấp thiết đặt ra cho Ngành Thuế là phải tìm cho được các giải pháp nhằm tăng

cường công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể.

Tình hình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế Hai

Bà Trưng cũng nằm trong thực trạng chung đó. Qua thực tập ở Chi cục Thuế Hai Bà

Trưng, em xin mạnh dạn nghiên cứu đề tài: "Thuế sản xuất kinh doanh và Quản lý

thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục Thuế". Đề tài tập trung phân tích

thực trạng quản lý, trên cơ sở đánh giá kết quả đạt được và những hạn chế chỉ ra

nguyên nhân và đề xuất các giải pháp.

Về kết cấu đề tài bao gồm 3 chương:

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Chương I: Những vấn đề cơ bản về quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá

thể.

Chương II: thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại

chi cục thuế.

Chương III: Thuế sản xuất kinh doanh và giải pháp tăng cường quản lý thu thuế

đối với hộ kinh doanh cá thể tại chi cục thuế hai.

Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo - Ts. Vũ Duy Hào cùng các cô chú

trong Chi cục Thuế Hai Bà Trưng đã nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.

Chương I: Những vấn đề cơ bản về quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể

1.1. Vai trò của kinh tế cá thể đối với nền kinh tế:

1.1.1. Quan điểm của Nhà nước về thành phần kinh tế cá thể:

Sau hơn một thập kỷ tiến hành công cuộc đổi mới cùng với sự chuyển biến to lớn

của nền kinh tế, thành phần kinh tế cá thể đã được "khai sinh trở lại" từng bước phát

triển và ngày càng khẳng định vai trò, vị trí của mình trong nền kinh tế nhiều thành

phần dưới sự quản lý của Nhà nước.

Vào những năm trước khi tiến hành công cuộc đổi mới, kinh tế cá thể được coi là

"hàng ngày hàng giờ" đẻ ra tư bản chủ nghĩa, vì vậy luôn là đối tượng cải tạo của xã

hội chủ nghĩa và không được khuyến khích phát triển.

Đến Đại hội Đảng Toàn quốc Lần thứ VI, Đảng ta thực hiện đường lối đổi mới kinh

tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trường có

sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế - trong đó có thành phần kinh tế cá thể.

Chủ trương này tiếp tục được khẳng định tại Đại hội Đảng VII "Nền kinh tế Việt

Nam là nền kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế chủ yếu trong thời kỳ quá

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

độ ở nước ta là kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư

nhân và kinh tế tư bản Nhà nước ...". Các thành phần kinh tế tồn tại khách quan

tương ứng với tổ chức và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất trong giai đoạn

hiện nay (điều kiện sản xuất nhỏ, phân công lao động đang ở trình độ thấp) nên

quan hệ sản xuất được thiết lập từng bước từ thấp đến cao, đa dạng hoá về hình thức

sở hữu. Trong đó kinh tế cá thể gồm những đơn vị kinh tế và hoạt động sản xuất

kinh doanh dựa vào vốn và sức lao động của từng hộ là chủ yếu. Nếu như thành

phần kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo nắm giữ nhiều bộ phận then chốt thì

thành phần kinh tế cá thể nói riêng và kinh tế ngoài quốc doanh nói chung tuy

chiếm tỷ trọng nhỏ hơn nhưng ngày càng phát triển và chiếm một vị trí xứng đáng

trong nền kinh tế quốc dân. Kinh tế cá thể không những tạo ra một lượng sản phẩm

không nhỏ trong tổng sản phẩm xã hội mà nguồn thu từ thành phần kinh tế này vào

Ngân sách Nhà nước cũng chiếm một tỷ trọng tương đối lớn, đồng thời còn thu hút

được một lực lượng lớn lao động nhàn rỗi đáp ứng mọi yêu cầu của xã hội mà thành

phần kinh tế quốc doanh chưa đảm bảo hết, tạo thu nhập và từng bước góp phần

nâng cao đời sống của các tầng lớp nhân dân.

Như vậy, thành phần kinh tế cá thể vẫn còn tồn tại như một tất yếu khách quan, bắt

nguồn từ nhu cầu sản xuất và đời sống xã hội. Với quan điểm đó, hoạt động của

thành phần kinh tế cá thể ngày càng trở nên quan trọng trong nền kinh tế quốc dân

trong hiện tại và tương lai.

1.1.2. Đặc điểm của thành phần kinh tế cá thể.

Thành phần kinh tế cá thể là thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh dựa

vào vốn và sức lao động của bản thân mình là chính. Cùng với sự phát triển của nền

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com