Bàn về định hướng phát triển của hoạt động tài chính vi mô bán chính thức ở nông thôn Việt Nam

Ngan hang vOlsl! nghiep pilat triin

80!'1~~_~'; "I~-tt~I~H"'" "~\II

Ban v~ cttnhhu'dngphat tri~n

? A-"," A￾CURHOAT . DONG . TAlCHINHVI MO ,. ,. ,.? A- A- A￾BANCHINHTHUCa NONGTHONVIET. NAM

COngnhu cac nuac dang phat

trien,thi truangtai chfnhnong

thOnVi$tNamphanthanh3 khu

vl!c:

(i) Khu vt!c tai chinh chinh thac,

chiu51!dieuchinhbaiLu~tcacTochuc

Undl,!ng,va d~tduai51!giamsat,quan

Iy cua NganhangNhanuac(NHNN).

Ho~tdqngchuyeut~i khuVIIcnayla4

nh6mdjnhchetai chfnhduai51!kiem

soat cua NHNNVi$t Nam,bao gom:

Ngan hangthuangm~i (NHTM)Nha

nuac,NHTMcophan,Nganhangchfnh

sachva cacTo chucUndl,!nghgptac

(TCTDHgptac).Trongd6: cacTCTD

Hgptac (chuyeula QuyUndl,!ngnMn

dan)chfnhla nhlingdinhchetai chfnh

vi mo chfnhthuc. Cac Quy Un dl,!ng

nMn dan (QTDND)ho~t dqng thee

Lu~tcacTCTD,Lu~tHgptacX8vacac

quy dinhcuaChfnhphuvaNHNN.

(ii) Khu vt!ctai chinh ban chinh

thac baogom:mqtso chuangtrinhUn

dl,!ngcua Chfnhphu,cuacacto chuc

xa hqi, nhungI~i khOngchju 51!dieu

chinhcuaLu~tcacTCTDva khongd~t

duai 51! giam sat cua NHNN; cac

chuangtrinhhotrgcuacacto chucphi

chfnh phu quoc te. Chuangtrinh Un

dl,!ngtietki$mnhecuaToquocCLrutrg

treemAnh(SC/UK)chfnhlaho~tdqng

tai chfnhvi mo(TCVM)dangho~tdqng

a nhieutinh nhu Ha linh, Ngh$An,

Thanh Hoa - N6 cOngla ho~t dqng tai

chfnhvi mobanchfnhthuc.

(iii) Khu vt!c tai chinh phi chinh

thac, baogomcacquanh$vaymugn

tl1b~nbe, hQhang,nguaichuyencho

vayn~nglaianongthon.

KhuVltCtai chfnhchfnhthucva ban

chfnh thuGda phat trien kha nhanh

ch6ngtrongmaynamganday.Haikhu

vl!cnaydagiatang51!marqngtiepc~n

tai hq nongdan tl1 49% so hq (nam

1998)lentai 75%(nam2001).M~cdu

ThS.Nguy~o Bioh LUll *

c6 nhieunoIl!c nhungca hai khuVIIc

nayvanchuadukhanangdapungcau

Undl,!ngcuahq nongdan.Nhatla hq

trungbinhva ngheo,vanconden30%

so hq chuatiep c~ndugctai Undl,!ng

cuakhuvl!cnay.Dov~yphanIantrong

so hQvan phai vay von tl1 khu vl!c

khongchfnhthuc,d~cbi$tlahqngheo.

Quath~cti~nva kinhnghi$mcuacac

nuac c6 the kh~ngdinh rang cac to

chUctai chfnhIan khongdu dieuki$n

dec6thetrvctiepcungcapdunhucau

tin dl,!ngchokhuvl!c nongthOn,nhatla

hq trungbinhva ngheo.Cacdjnhche

tai chinhIannaychuyeucungungvon

chocacdl! anlan,cackhachhanglan,

neumuoncungcapvon denhq trung

binhvangheothi hi$UquanhathQcOng

phaithongquauythaclachinh.Dov~y,

truacmatva lau dai TCVMnongthon

vanlatochucvaho~tdqngca bang6p

phandac Il!c cho chienlugc xoa d6i

giam ngheoa nong thOnVi$t Nam.

Chinhvi v~yvi$cdinhhuangphattrien

doi vai to chuc TCVN n6i chungva

TCVM ban chinh thuc anong thOnn6i

riengde cacto chucnay di VaGho~t

dqngdOngdjnhhuangva c6khuonkho

phapIy phu hgp la rat quantrQngva

bucthiet.

aVi$tNamtl1th~pnien90cuathe

ky 20 da c6 nhieuto chUctai chinhquoc

te thamgia ho~tdqngtrong linh vl!c

TCVM,di tien phongtronghO<;ltdqng

nayva dugcdanhgia c6 nhieuthanh

congtrongcac chuangtrinh Undl,!ng

tiet kiemlaTochucCLrutm treemAnh

(SC- UK).Trongkhuonkh6baivietnay

vai nhlinghieubiet nhatdjnhve hO<;lt

dqng cua SC-UKa Vi$t Namva mo

hinhQTDNDVi$tNamtacgia banve:

Dinh huangphattrien cua ho~tdqng

TCVMnongthonbanchinhthuct~iVi$t

Namtre,ncasathl!Cti~ntl1nhlingd6ng

g6p cuaSC-UK,trongcongcuqcxoa

d6i giamngheoa Vi$t Namva mong

muonde to chuc nay phat trien ben

vling trongmoiquanh$vai ho~tdqng

cuaQTDND.

SC - UK da gop phan quan trQng

trong congcU9Cxoa doigiamngheo

C1 nong thon m9t so dnh mU!nTrung

Ho~tdqngcuaSC- UKbatdautCt

nam1993t~i hUY$nC~mXuyen- tinh

Halinh, nam1995chuangtrinhdugc

ma rqng sang hUy$nTh~chThanh￾tinhThanhHoa.Ml,!ctieu cuachuang

trinhla xoad6i giamngheohuangtai

doitugngphI,!ncrngheonhamcaithi$n

daisongchonguaiphI,!nli va giadinh

hQ.Hqi phI,!nli xa dugc chQnla doi

tugngthl!c hi$nchuangtrinh.Vi$Ccap

tin dl,!ngchophI,!ncrngheodautu VaG

cac ho~t dqng san xuat dong thai

khuyenkhfchhuy dqng tiet ki$m de

tangvantl! c6thOngquanh6mUnchap

5 nguai,mucvaytoi da 1,5tri$u,thai

h~ntoi da 12thang.Tatca thanhvien

thamgiachuangtrinhphaigaitietki$m

thuang xuyen hang thang 5.000

dong/nguai(doi vai thanh vien mai

thamgiaphaigaitruacit nhat3thang),

sotiennaydugcdungdechovaycung

vaivancuachuangtrinh(ahuY$nC~m

Xuyen- Halinh c6 22 xa dl! an vai

tongvonchovay20,1tydong,songuai

vay la 19.589nguai;a hUY$nTh~ch

Thanh - ThanhHoa 19 xa dl! an vai

tong so von cho vay 6,2 ty dong,so

nguaivay la 8.543nguai).Tac dqng

cuachuangtrinhc6thedanhgiatren3

m~tC<1ban:(i) Chuangtrinhdendugc

vai nguai ngheo,tiep c~n dugc binh

quan67%so hqtrongcacthon,xa c6

cacchuangtrinhva g6pphanVaGvi$c

xoad6i giamngheoa cacxa dl! an;tY

1$hqd6idagiamdangketrongnhang

. Ph6 Tong giam doc B60 hiem tien

gui Vi$t Nom

54 -- -T~ em NGANIIANG - 86 2 NAM 'ZOO4