Vận động hành lang trong vụ kiện bán phá giá cá BASA

Lêi nãi ®Çu

Xe m¸y ®ang trë nªn phæ biÕn t¹i ViÖt Nam, tõ thµnh thÞ ®Õn n«ng th«n,tõ c¸c

thµnh phè lín ®Õn miÒn nói. Ngµy nay, chuyÖn mua s¾m xe m¸y kh«ng cßn lµ vÊn ®Ò lín

do ®êi sèng ngêi d©n t¨ng, gi¸ thµnh xe gi¶m . ChiÕc xe kh«ng chØ lµ mét ph¬ng tiÖn ®i

l¹i , ®i lµm, ®i ¨n mµ cßn ®èi víi nhiÒu ngêi nã cßn lµ mét vËt trang søc , nhÊt lµ ®èi víi

giíi trÎ.

Lu lîng xe ngµy mét t¨ng víi nhiÒu chñng lo¹i xe kh¸c nhau nh Honda, Suzuki,

Yamaha, Loncin, Lifan §iÒu nµy ®· chøng tá VN lµ mét thÞ tr … êng tiÒm n¨ng to lín ®èi

víi c¸c nhµ s¶n xuÊt xe m¸y. XuÊt ph¸t tõ ®iÒu nµy ch¬ng tr×nh néi ®Þa ho¸ (N§H) xe

m¸y ra ®êi ®Ó chiÕm lÜnh c¸c thÞ trêng ngay t¹i VN, tõ ®ã ph¸t triÓn mét nÒn c«ng nghiÖp

s¶n xuÊt xe m¸y cña riªng VN. Vµ cã thÓ tõ ®ã cßn cã thÓ xuÊt khÈu xe m¸y sang mét sè

níc ë ch©u Phi vµ trong khu vùc.

Tuy nhiªn, tõ khi c¸c chÝnh s¸ch N§H ra ®êi ra béc lé nhiÒu bÊt cËp. NhiÒu DN

®· lîi dông nh÷ng kÏ hë cña luËt ®Ó gian lËn thuÕ, hay viÖc thay ®æi liªn tôc cña c¸c v¨n

b¶n híng dÉn, hay viÖc cßn bÊt ®ång ë viÖc x¸c ®Þnh tû lÖ N§H, thu thuÕ N§H…

Bµi viÕt nµy ®Ò cËp ®Õn mét sè víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ch¬ng tr×nh

N§H, vµ bµn ®Õn mét sè gi¶i ph¸p, kiÕn nghÞ tõ c¶ phÝa Nhµ níc còng nh DN. §ång thêi

bµn ®Õn thêi h¹n cña ch¬ng tr×nh N§H tríc tiÕn tr×nh héi nhËp quèc tÕ ngµy mét ®Õn gÇn

víi ViÖt Nam.

§Ò ¸n gåm cã 3 phÇn :

PhÇn I : Tæng Quan VÒ Ch¬ng Tr×nh N§H

PhÇn II : Thùc Tr¹ng Cña Ch¬ng Tr×nh N§H

PhÇn III : Gi¶i Ph¸p Vµ KiÕn NghÞ.

Bµi viÕt nµy chñ yÕu sö dông c¸c tµi liÖu, v¨n b¶n, s¸ch b¸o theo ®Þnh híng §H

VIII, cô thÓ tõ c¸c n¨m 2000-2002. MÆc kh¸c còng do nhiÒu h¹n chÕ kh¸c nªn ®Ò ¸n cßn

béc lé nhiÒu khiÕm khuyÕt. RÊt mong ®îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy, c« gi¸o còng

nh c¸c b¹n sinh viªn cã qua t©m.

Xin tr©n thµnh c¶m ¬n TS Lª C«ng Hoa, Trëng bé m«n kinh tÕ c«ng nghiÖp khoa

Qu¶n trÞ kinh doanh, ®· híng dÉn tËn t×nh ®Ó hoµn thµnh ®îc ®Ò ¸n nµy.

1

Ch¬ng I

Tæng Quan VÒ Ch¬ng Tr×nh Néi §Þa Ho¸ Xe M¸y ViÖt Nam

I.Thùc ChÊt Cña Ch¬ng Tr×nh Néi §Þa Ho¸

1. ChiÕn Lîc Ph¸t TriÓn C«ng NghiÖp

ChiÕn lîc thêng ®îc quan niÖm nh lµ nghÖ thuËt phèi hîp c¸c hµnh ®éng, c¸c qu¸ tr×nh

nh»m ®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu dµi h¹n. ChiÕn lîc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ mét bé phËn

träng yÕu cña chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x·- héi cña ®Êt níc. ChiÕn lîc ph¸t triÓn c«ng

nghiÖp ph¶i x¸c ®Þnh ®îc môc tiªu dµi h¹n (10 n¨m, 20 n¨m) cña hÖ thèng c«ng nghiÖp vµ

ph¬ng thøc, biÖn ph¸p c¬ b¶n ®Ó ®îc môc tiªu dµi h¹n Êy. Nãi c¸ch kh¸c, chiÕn lîc ph¸t

triÓn c«ng nghiÖp ph¶i x¸c ®Þnh ®îc tr¹ng th¸i t¬ng lai cña c«ng nghiÖp vµ c¸ch thøc ®a

c«ng nghiÖp ®Õn tr¹ng th¸i Êy.

Néi dung cña chiÕn lîc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Êt níc ®îc cÊu thµnh tõ c¸c bé phËn

chñ yÕu sau ®©y :

− HÖ thèng c¸c quan ®iÓm c¬ b¶n vÒ ®Þnh híng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. HÖ thèng

c¸c quan ®iÓm ®Þnh híng nµy ®îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së c¸c quan ®iÓm ®Þnh híng ph¸t triÓn

kinh tÕ – x· héi cña ®Êt níc.

− HÖ thèng c¸c môc tiªu chiÕn lîc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp.

− C¸c gi¶i ph¸t chiÕn lîc. §ã lµ nh÷ng gi¶i ph¸p cÇn thùc hiÖn ®Ó ®¹t ®îc c¸c môc

tiªu chiÕn lîc ®· x¸c ®Þnh.

− C¸c c¨n cø cña chiÕn lîc. §ã chÝnh lµ viÖc nghiªn cøu vµ cô thÓ ho¸ ®êng lèi ph¸t

triÓn kinh tÕ cña ®¶ng; ph©n tÝch thùc tr¹ng cña c«ng nghiÖp, mèi quan hÖ gi÷a c«ng

nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c; bèi c¶nh trong níc vµ quèc tÕ; nh÷ng th¸ch thøc vµ c¬

héi ; dù b¸o sù biÕn ®éng cña m«i trêng kinh tÕ, x· héi ; nh÷ng tµI liÖu ®iÒu tra c¬ b¶n

kh¸c.

NÕu xÐt theo mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn hîp thµnh hÖ thèng c«ng nghiÖp , néi

dung cña chiÕn lîc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp bao gåm :

− ChiÕn lîc ph¸t triÓn chung cña toµn bé hÖ thèng c«ng nghiÖp.

− ChiÕn lîc ph¸t triÓn tõng ngµnh chuyªn m«n ho¸ (ngµnh kinh tÕ – kÜ thuËt).

− ChiÕn lîc ph¸t triÓn doanh nghiÖp .

− ChiÕn lîc vÒ con ngêi x¸c ®Þnh ph¬ng híng ®¶m b¶o nh©n lùc vµ ph¸t triÓn toµn

diÖn con ngêi trong kinh doanh.

2. M« h×nh chiÕn lîc thay thÕ nhËp khÈu

ChiÕn lîc nµy ®· ®îc c¸c níc ®i tiªn phong trong c«ng nghiÖp ho¸ thùc hiÖn tõ cuèi

thÕ kØ 18 ®Çu thÕ kØ 19. NhiÒu níc ®ang ph¸t triÓn , thùc hiÖn chiÕn lîc nµy vµo nh÷ng

n¨m 50 vµ 60 cña thÕ kØ .

T tëng c¬ b¶n cña chiÕn lîc thay thÕ nhËp khÈu lµ tËp trung ph¸t triÓn m¹nh s¶n xuÊt

c¸c lo¹i hµng ho¸, ®Æc biÖt lµ hµng ho¸ tiªu dïng, ®Î thay thÕ c¸c hµng ho¸ xa nay vÉn

ph¶i nhËp khÈu tõ níc ngoµi. Sù ph¸t triÓn Êy nh»m khai th¸c c¸c nguån lùc s½n cã ®Ó

tho¶ m·n nhu cÇu c¬ b¶n vµ cÊp thiÕt trong níc, më réng thÞ trêng cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt,

t¹o thªm viÖc lµm, tiÕt kiÖm ngo¹i tÖ …

2