Vận động hành lang ở Mỹ và một số kinh nghiệm với Việt Nam

Vận động hành lang ở Mỹ và một số kinh nghiệm với Việt Nam

Chuyên đề: Kinh nghiệm nước ngoài

Tạp chí số: Tạp chí Số 10 (Số 426)

Năm xuất bản: 2008

Thời gian gần đây, vấn đề vận động hành lang (lobby) đang được quan tâm đặc

biệt ở Việt Nam. Đã có những cuộc hội thảo lớn được tổ chức về vấn đề này. Điều

đó cho thấy rằng vận động hành lang là một vấn đề quan trọng đang ảnh hưởng

lớn tới sự phát triển của chúng ta.

Trên thực tế, từ “lobby” bắt đầu xuất hiện vào khoảng năm 1840 tại Quốc hội Anh, khi

công dân Anh có quyền đến hành lang Quốc hội gặp các nghị sĩ để bày tỏ nguyện

vọng của mình. Dần phát triển và lan rộng, giờ đây ở Mỹ, Châu Âu, Canada - được

xem là những nơi mà các hoạt động lobby chuyên nghiệp và sôi động nhất.

Tại các nước phát triển, lobby được pháp luật thừa nhận và hoạt động công khai.

Hoạt động lobby không phải ở trong phòng họp mà ở ngoài hành lang với nhiều hình

thức phong phú. Khi Liên minh Châu Âu (EU) chọn Bruxells (Bỉ) làm trụ sở thì dòng

chảy các chuyên gia lobby cũng ồ ạt về đây bởi các công ty biết rằng những gì diễn ra

ở đây ảnh hưởng mạnh mẽ tới tương lai và chiến lược hoạt động của họ. Các chuyên

gia lobby thường hoạt động dưới những hình thức như: văn phòng đại diện báo chí,

đại diện thương mại, văn phòng luật…

Vận động hành lang ở Mỹ

Nói đến lobby tất yếu phải nói đến nước Mỹ. Ngày nay, từ lobby tại Mỹ chỉ việc người

dân tìm cách ảnh hưởng đến quyết định của các nhân viên chính phủ, tới các nghị sĩ

đến các nhân viên trong guồng máy hành chính bằng nhiều cách hình thức khác nhau

như gặp mặt, gửi thư, gửi các văn bản góp ý, biểu tình. Lobby có nền tảng vững chắc

trong Hiến pháp Mỹ - đó là quyền được đề nghị với chính phủ trong Hiến pháp. Tại

Mỹ, hiện có rất nhiều công ty tư vấn về lobby. Thông thường họ là các cựu nghị sĩ.

Các tổ hợp luật chuyên về nhà nước cũng thường làm lobby. Các công ty lớn thường

có một văn phòng ngoại giao hay văn phòng liên chính phủ chuyên về lobby. Các văn

phòng này thường đặt ở thủ đô Washington D.C. Các tổ chức phi chính phủ lớn cũng

thường có một văn phòng hay chí ít là một nhân viên chuyên về liên hệ chính phủ.