Vấn đề công vụ và trách nhiệm hoạt động công vụ của cán bộ, công chức trong nền kinh tế thị trường

V A N De CONG VU VA TRAC H NHIE M HOAT DON G CON G VU • • • • I

C OA CAN B6 , CON G CHCrC TRONG N^N KINH T^ THI TRl/dNG

Tran Anh Tuan*

1. Cong vu va trach nhiem cong vu

Cong vu la mot loai boat dong nhi n danh

quyln lUc nha nUdc (quyen lUc cong). Ndi

den cong vu la ndi den trach nhiem cua can

bo, cong chflc thflc hien quyln va nghia vu

nham mue tieu phuc vu ngUdi dan va xa hoi.

Vl mat phap ly, trich nhiem thUdng dUde

xem xet trong mo'i quan he tho'ng nhat gifla

quyln va nghia vu. Do do, cong vu chinh la

trach nhiem eua chu the nhan danh quyln

lUe cong thiic hien nhiem vu, quyln ban

theo quy dinh cua phap luat. Vdi y nghia

quan trong nhU vay, bat ky Nha nUdc nao

cung phai xay diing mot nIn cong vu hieu

luc, hieu qua va nhi n manh din trich

nhiem cong vu.

Nin cong vu cua moi quo'c gia luon phai

tUdng thich vdi the chi chinh tri va td chflc

bo may nha nflde hien hanh. Cac quo'c gia ed

the ehi ehinh tri va td chflc bo may nha

nflde khae nhau thi quan niem v l boat dong

cong vu eung ed nhflng diem khae nhau. Tuy

nhien, xet den eung thi ban chit va muc

tieu cudi cung cua boat dong cong vu diu

gio'ng nhau. Cong vu la lao dong dac thfl eua

cong chflc trong bo may nh i nflde, nhan

danh quyln liie edng de thflc hien nhiem vu

quan ly nha nUde, thi hanh phap luat, dUa

phap luat vao cuoe song va phuc vu nhan

dan. Ben canh dd, quan niem nay eung cd

the diin dat mot each khac: Cong vu mang

tinh phap ly chat che, do doi ngu can bo.

edng chflc, thflc hien nhim trien khai cac

chflc nang va nhiem vu eua Nha nflde trong

qui trinh quan ly toan dien cac mat cua ddi

sdhg chinh tri, kinh tl, van hoa va xa hoi

ciia qude gia.

O Viet Nam, do dac thu rieng, cac cd

quan cua Dang, Nha nflde va td chflc ehinh

tri xa hoi la mot he tho'ng chinh tri tho'ng

nhit dudi sfl lanh dao cua Dang cong san

Viet Nam. Gifla cic cd quan nay luon c6 sii

lien thong trong sut dung ngudn nhan liic.

Do dd, cong vu khong chi thuin tuy la boat

dong cua cong chflc nhan danh quyln Iflc

cong, ma con dflde hieu la cac boat dong

trong pham vi rong hdn. Theo dd, cong vu la

cac boat dong thflc hien nhiem vu, quyln

ban cua can bo, cong chflc lam viec trong cic

ed quan cua Dang, Nha nflde, td chflc chinh

tri - xa hoi va bo may lanh dao, quan ly ciia

ddn vi sfl nghiep cong lap. De khang dinh

tinh dac thu nay, Dilu 2 Luat Can bo, cong

chflc nam 2008 quy dinh boat dong cong vu

"la viec thflc hien nhiem vu, quyln ban cua

can bo, cong chflc theo quy dinh ciia luat

nay va cae quy dinh khae ed lien quan". Can

bo, cong chflc khi tham gia boat dong cong

vu phai tuan thu cae nghia vu va cd trich

nhiem thflc hien dung quyln ban dUdc giao.

De dat dUde dilu dd, ben canh nang liic,

trinh do, can bo, cong chflc edn phai hoi du

va thUdng xuyen ren luyen de ed du dao dfle,

bao gdm ea trach nhiem cong vu.

* Trfin Anh Tua'n, tien sy kinh te, Vien trudng Vien khoa hoc to chiic Nha nU6c.

So 41 (6/2011) QUAN Lt KINH TE