Thực Trạng Thực Hiện Chính Sách Chi Trả Dịch Vụ Môi Trường Rừng Trên Địa Bàn Huyện Cao Phong Tỉnh Hòa Bình

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp này trƣớc hết em xin gửi đến

quý thầy, cô giáo trong khoa kinh tế và quản trị kinh doanh Trƣờng Đại học

Lâm nghiệp Việt Nam lời cảm ơn chân thành. Đặc biệt, em xin gửi đến cô Ths.

Nguyễn Thị Thùy, ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành báo cáo

thực tập này lời cảm ơn sâu sắc nhất.

Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo phòng NN&PTNT, đã tạo điều

kiện thuận lợi cho em đƣợc tìm hiểu thực tiễn và đã giúp đỡ, cung cấp những số

liệu thực tế để em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập khóa luận tốt nghiệp này.

Đồng thời nhà trƣờng đã tạo cho em có cơ hội đƣợc thực tập nơi mà em yêu

thích, cho em bƣớc ra đời sống thực tế để áp dụng những kiến thức mà các thầy

cô giáo đã giảng dạy.

Qua công việc thực tập này em nhận ra nhiều điều mới mẻ và bổ ích trong

việc kinh doanh để giúp ích cho công việc sau này của bản thân.Vì kiến thức bản

thân còn hạn chế, trong quá trình thực tập, hoàn thiện chuyên đề này em không

tránh khỏi những sai sót, kính mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp từ cô

cũng nhƣ cơ quan.

MỤC LỤC

Đ T VẤN ĐỀ....................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................... 1

2. ục tiêu nghiên cứu.......................................................................................... 2

2.1. Mục tiêu chung............................................................................................... 2

2.2. Mục tiêu cụ thể............................................................................................... 2

3. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.................................................. 2

4. Nội dung nghiên cứu ......................................................................................... 2

5. Phƣơng pháp nghiên cứu................................................................................... 3

CHƢƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ

DỊCH VỤ ÔI TRƢỜNG RỪNG....................................................................... 4

1.1. Khái niệm....................................................................................................... 4

1.1.1. Khái niệm về môi trƣờng rừng.................................................................... 4

1.1.2. hái niệm về dịch vụ môi trƣờng rừng....................................................... 4

1.1.3. Khái niệm về chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng............................................ 4

1.2. Cơ sở hình thành chính sách chi trả DVMTR ở Việt Nam............................ 6

1.3. Nội dung của chính sách ................................................................................ 7

1.3.1. Nguyên tắc chi trả DVMTR........................................................................ 7

1.3.2. Hình thức chi trả.......................................................................................... 8

1.3.3. Loại rừng và loại DV TR đƣợc chi trả tiền DVMTR............................... 9

1.3.4. Đối tƣợng và loại dịch vụ phải chi trả tiền DVMTR.................................. 9

1.3.5. Quản lý và sử dụng tiền chi trả DVMTR.................................................. 10

1.4. Kết quả thực hiện chính sách chi trả DVMTR ở Việt Nam......................... 14

1.4.1. Giai đoạn thử nghiệm................................................................................ 14

1.4.2. Thực hiện chính sách trên toàn quốc......................................................... 15

CHƢƠNG 2.Đ C ĐIỂ CƠ BẢN CỦA HUYỆN CAO PHONG................... 19

2.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên.................................................................... 19

2.1.1. Vị trí địa lý ................................................................................................ 19

2.1.2. Địa hình..................................................................................................... 19

2.1.3. hí hậu, thủy v n ...................................................................................... 19

2.1.4. Tài nguyên thiên nhiên.............................................................................. 20

2.2. Điều kiện kinh tế xã hội ............................................................................... 22

2.2.1. Dân số và lao động.................................................................................... 22

2.2.2. Tình hình kinh tế ....................................................................................... 22

2.3. Nhận xét về đặc điểm cơ bản của huyện Cao Phong................................... 24

2.3.1. Thuận lợi ................................................................................................... 24

2.3.2. hó kh n ................................................................................................... 25

CHƢƠNG 3.THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI

TRƢỜNG RỪNG HUYỆN CAO PHONG........................................................ 26

3.1. Thực trạng thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng .............. 26

3.1.1. Khái quát về tình hình thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng

rừng của tỉnh Hòa Bình ....................................................................................... 26

3.2. Tình hình thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng của huyện Cao

Phong................................................................................................................... 39

3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp ........................................................... 39

3.2.2. Quy trình thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng tại huyện Cao

Phong................................................................................................................... 42

3.2.3 Những tác động của chính sách chi trả DVMTR………...………………50

3.2.4. Những thuận lợi, khó kh n tồn tại trong việc thực hiện chính sách chi trả

DVMT tại huyện Cao Phong............................................................................... 50

3.2.5. Một số biện pháp trong chính sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng có hiệu

quả hơn ................................................................................................................ 51

KẾT LUẬN......................................................................................................... 56

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC VIẾT TẮT

BQL Ban quản lý

BQLRPHSD Ban quản lý rừng phòng hộ Sông Đà

BV&PTR Bảo vệ và phát triển rừng

DVMTR Dịch vụ môi trƣờng rừng

HGĐ Hộ gia đình

NT Nông thôn

NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn

QLRPH Quản lý rừng phòng hộ

TN&MT Tài nguyên và môi trƣờng

UBND Uỷ ban nhân dân

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1: Tổng hợp chi tiết tình hình thu DVMTR của các nhà máy n m 201735

Bảng 3.2: Kết quả thu tiền ủy thác dịch vụ môi trƣờng rừng n m 2011 – 2017.. 36

Bảng 3.3: Bảng thanh toán tiền dịch vụ môi trƣờng rừng tỉnh Hòa Bình 2011 -

2015..................................................................................................................... 37

Bảng 3.4: Hiện trạng đất rừng và đất lâm nghiệp của huyệnCao Phong n m 2017

............................................................................................................................. 39

Bảng 3.5: Tổng hợp diện tích các loại rừng đƣợc chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng

huyện Cao Phong n m 2017 ............................................................................... 45

Bảng 3.6: Tổng hợp diện tích rừng theo nhóm chủ rừng đƣợc chi trả dịch vụ môi

trƣờng rừng n m 2017......................................................................................... 45

Bảng 3.7: Tổng hợp tiền chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng của lƣu vực thủy điện

Hòa Bình cho huyện Cao Phong n m 2017 ........................................................ 48

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Hình 3.1: Sơ đồ tổng quan về tổ chức bộ máy của Qũy BV&PTR tỉnh Hòa Bình....30

Hình 3.2: Quy trình thực hiện chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng tỉnh Hòa Bình.. 31

Hình 3.3: Sơ đồ thực hiện chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng huyện Cao Phong .. 43

Biểu đồ 2.1: Cơ cấu đất đai trên địa bàn huyện Cao Phong n m 2016 .............. 20

Biểu đồ 2.2: Diện tích đất lâm nghiệp huyện Cao Phong n m 2017.................. 21

Biểu đồ 3.1: Diện tích đất lâm nghiệp phân theo 3 loại rừnghuyện Cao Phong

n m 2017 ............................................................................................................. 40

Biểu đồ 3.2: Diện tích đất rừng phòng hộ huyện Cao Phong n m 2017 ............ 41

Biểu đồ 3.3: Diện tích rừng sản xuất theo đối tƣợng quản lý huyện Cao

Phongn m 2017................................................................................................... 42