Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà NƯớc ở Việt Nam

MỤC LỤC

Tiêu đề Trang

Lời nói đầu 3

Ch¦¥ng I : Lý luËn chung vÒ cæ phÇn ho¸ doanh

nghiÖp nhµ N¦íc

4

I. Khái niệm doanh nghiệp nhà nước 4

1.1.Định nghĩa doanh nghiệp nhà nước 4

1.2.Doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam – vai trò và thực trạng

của các doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam.

4

II. một số lý luận chung về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà

nước

7

2.1.Khái niệm và bản chất của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà

nước.

7

2.1.1. Khái niệm về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước. 7

2.1.2. Bản chất của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước. 7

2.2. Mục tiêu của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 8

2.3. Tác động của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước. 9

2.3.1. Cổ phần hoá với tăng trưởng kinh tế. 9

2.3.2. Cổ phần hoá với vần đề dân chủ hoá đời sống kinh tế và chống tham

nhũng

10

2.3.3. Tác động xã hội của cổ phần hóa. 10

2.3.4. Cổ phần hoá với sự phát triển của thị trường chứng khoán 11

2.4. Sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà

nước ở Việt Nam.

11

Ch¦¥ng II: Thùc tr¹ng cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ

N¦íc ë ViÖt Nam

12

I. Tiến trình thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước

trong những năm qua

12

1.1. Giai đoạn thí điểm (từ năm 1992 – 1996). 12

1.2. Giai đoạn mở rộng (1996-2002). 13

Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt nam - Thực trạng và giải pháp 1

1.3. Giai đoạn chủ động (bắt đầu từ tháng 6/2002 đến tháng

11/2004).

13

1.4. Giai đoạn đẩy mạnh (từ tháng 12/2004 đến nay). 14

II. Những thành tựu đạt được từ việc cổ phần hoá doanh

nghiệp nhà nước.

14

2.1.Những thành tựu mang tính chất định lượng. 14

2.2. Tác động của cổ phần hoá đối với hiệu quả sản xuất kinh

doanh của doanh nghiệp cổ phần hoá.

17

2.3.Cổ phần hoá tạo ra loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở

hữu, giúp cơ cấu lại doanh nghiệp, huy động thêm vốn, tạo cho

doanh nghiệp có chế quản lý năng động hiệu quả.

18

III. Những khó khăn của cổ phần hoá doanh nghiệp nhà

nước

19

Ch¦¥ng III :C¸c gi¶i ph¸p nh»m thóc ®Èy qu¸ tr×nh

cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ N¦íC

21

I.Nguyên nhân của những hạn chế. 25

II. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình cổ phần hoá

doanh nghiệp nhà nước.

26

2.1.Giải pháp để nâng cao nhận thức và chỉ đạo thực hiện. 27

2.2.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến về cổ phần hoá. 29

2.3.Phải có quyết tâm cổ phần hoá. 30

2.4. Thực hiện cổ phần hoá từng bước vững chắc. 30

2.5.Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp

cổ phần hoá.

34

2.6.Xoá bỏ cổ phần hoá khép kin và lành mạnh hoá tình hình tài

chính.

34

kÕt luËn 36

Tài liệu tham khảo 37

Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt nam - Thực trạng và giải pháp 2

LỜI NÓI ĐẦU

Sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước là một

trong những yêu cầu bức thiết của Đảng và nhà nước hiện nay. Thực tiễn hoạt

động của doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam hàng chục năm qua cho thấy mặc dù

doanh nghiệp nhà nước được giao phó vai trò chủ đạo song hoạt động của chúng

có nhiều điểm bất cập. Chính vì vậy, từ trước đến nay, vấn đề sắp xếp, đổi mới

doanh nghiệp nhà nước để loại hình doanh nghiệp này trở thành động lực chủ yếu

của nền kinh tế luôn luôn được Đảng và Nhà nước ta chú trọng sắp xếp, đổi mới

doanh nghiệp nhà nước càng trở nên cấp bách khi đất nước ta chuyển sang nền

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập vào nền kinh tế thế

giới. Một trong những giải pháp đổi mới doanh nghiệp nhà nước được thực hiện có

hiệu quả và mang lại nhiều thay đổi triệt để trong cấu trúc tổ chức và hoạt động của

doanh nghiệp nhà nước là cổ phần hoá. Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là một

biện pháp hữu hiệu được tiến hành phổ biến ở nhiều nền kinh tế trên thế giới. Ngay

cả những quốc gia có nên kinh tế phát triển phương thức quản lý doanh nghiệp tiên

tiến như : Anh, Pháp, Mỹ cũng áp dụng.

Ở nước ta.cổ phần hoá được bắt đầu triển khai cách đây 15 năm với những bước đi

thử nghiệm và sau đó là sự triển khai rộng khắp trên cả nước. Cổ phần hoá là một

chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, một giải pháp quan trọng tạo chuyển biến

cơ bản trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất – kinh doanh của doanh

nghiệp nhà nước.Tuy nhiên, do nhiều lý do khác nhau, cổ phần hoá vẫn chưa mang

lại những kết quả như mong muốn. Chính vì vậy, việc nghiên cứu cổ phần hoá

dianh nghiệp nhà nước, tìm được những hạn chế của nó, đưa ra các giải pháp nhằm

đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước là việc làm rất có ý nghĩa

về lý luận và thực tiễn.

Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Việt nam - Thực trạng và giải pháp 3