thực trạng cân đối ngân sách nhà nước việt nam từ năm 2009 đến năm 2012

Thực trạng cân đối ngân sách nhà nước Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2012

1

Chƣơng 1: GIỚI THIỆU

1.1. Đặt vấn đề nghiên cứu

Ngân sách nhà nước là nguồn tài chính của quốc gia và có vai trò rất quan trọng

trong việc điều tiết quản lý vĩ mô nền kinh tế của Nhà nước. Bằng việc quy định các

khoản thu và xây dựng các mục đích chi ngân sách mà nhà nước đã góp phần thúc đẩy

nền kinh tế Việt Nam ngày càng phát triển. Đồng thời, quỹ ngân sách nhà nước là

khoản tiền quan trọng của quốc gia để đáp ứng nhu cầu chi tiêu nhằm chăm lo về đời

sống vật chất, tinh thần cho người dân. Qua đó, ngân sách nhà nước còn là nơi mỗi

người công dân thể hiện nghĩa vụ đóng góp, xây dựng đất nước của mình đối với quốc

gia Việt Nam. Tuy nhiên, ngân sách nhà nước Việt Nam trong nhiều năm vừa qua

không ổn định và rơi vào tình trạng mất cân đối, điều này đã gây ra ảnh hưởng không

nhỏ đến nền kinh tế và làm phát sinh các vấn đề xã hội.

Vấn đề đặt ra là phải làm sao để có thể đảm bảo tính cân đối các khoản thu – chi

ngân sách. Vì vậy, mỗi quốc gia cần lựa chọn và vận dụng những phương thức khác

nhau phù hợp với tình hình kinh tế xã hội của quốc gia để cân đối ngân sách nhà nước,

nâng cao hiệu quả của ngân sách đối với nền kinh tế - xã hội của quốc gia. Và đó cũng

là lý do tác giả chọn nội dung “Thực trạng cân đối ngân sách nhà nước Việt Nam từ

năm 2009 đến năm 2012”.

1.2. Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1. Mục tiêu chung

Đánh giá thực trạng cân đối ngân sách nhà nước Việt Nam từ năm 2009 đến năm

2012. Từ đó, đề ra các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện hệ thống ngân sách nhà

nước và nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước từ trung ương đến địa phương.

1.2.2. Mục tiêu cụ thể

- Thực trạng thu ngân sách nhà nước từ 2009 đến 2012.

- Thực trạng chi ngân sách nhà nước từ 2009 đến 2012.

- Cân đối ngân sách nhà nước và các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân

sách nhà nước.

Thực trạng cân đối ngân sách nhà nước Việt Nam từ năm 2009 đến năm 2012

2

1.3. Phạm vi nghiên cứu

Nội dung bài viết xoay quanh vấn đề về thực trạng thu, chi và cân đối ngân sách

nhà nước được thu thập tại website của kho bạc nhà nước Việt Nam và tổng cục thống

kê. Số liệu thu thập trong bài lấy qua các năm 2009, 2010, 2011 và năm 2012. Ngân

sách nhà nước bao gồm các khoản thu, chi ngân sách, và thực trạng cân đối ngân sách

và dự toán ngân sách qua các năm.

1.4. Lƣợc khảo tài liệu

Theo Huỳnh Thị Cẩm Liên (2011), NSNN được coi là huyết mạch của nền kinh tế,

có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế nhanh và bền vững,

thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, là công cụ để nhà nước quản

lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu

quả quản lý kinh tế. Thông qua NSNN, nhà nước huy động các nguồn lực xã hội, phân

phối và sử dụng cho nhu cầu phát triển kinh tế, thực hiện các chính sách xã hội. Vì vậy,

việc củng cố, hoàn thiện, lành mạnh hóa hệ thống tài chính quốc gia để phát triển kinh

tế là một yếu tố quan trọng quyết định thành công chiến lược phát triển kinh tế xã hội

của nhà nước.

Theo Tô Thiện Hiền (2012), trong tiến trình đổi mới nền kinh tế các hình thức thu

NSNN ở địa phương đã từng bước thay đổi, điều chỉnh để thực hiện nhiệm vụ tập trung

nguồn thu cho NSNN, là công cụ điều chỉnh vĩ mô quan trọng của nhà nước. Cùng với

quá trình quản lý thu NSNN thì việc quản lý chi NSNN cũng có vị trí rất quan trọng

trong quản lý điều hành NSNN góp phần ổn định phát triển kinh tế thế giới. Tuy nhiên,

trong quá trình thực hiện quản lý thu, chi NSNN vẫn còn nhiều hạn chế bất cập với tình

hình thực tế của địa phương và đất nước cần phải tiếp tục điều chính bổ sung.