Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học Cơ sở quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2020

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

VŨ ĐỨC THIỆN

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

QUẬN DƢƠNG KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2014

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

VŨ ĐỨC THIỆN

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

QUẬN DƢƠNG KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH. Nguyễn Văn Hộ

THÁI NGUYÊN - 2014

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu i http://www.lrc-tnu.edu.vn/

LỜI CAM ĐOAN

Tên tôi là: VŨ ĐỨC THIỆN

Công tác tại: Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng

Tôi được công nhận là học viên cao học theo quyết định số ......./QĐ-ĐHTN￾SĐH ngày ..../...../... của Giám đốc Đại học Thái Nguyên, hình thức đào tạo tập trung,

thời hạn từ ngày 04/11/2012 đến ngày /8/2014.

Sau một thời gian học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu, đến nay tôi đã

hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ

quản lý trường Trung học cơ sở quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng giai

đoạn 2015 - 2020”.

Thuộc chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số chuyên ngành: 60.14.01.14

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là do tôi nghiên cứu và viết ra, trước đây

chưa có luận văn nào có nội dung tương tự của các tác giả đã được công bố. Lời cam

đoan này đảm bảo nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm.

Thái Nguyên, ngày 18 tháng 8 năm 2014

Người viết cam đoan

VŨ ĐỨC THIỆN

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu ii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của nhiều tập

thể và cá nhân.

Trước hết, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo

trong Ban Giám hiệu, khoa Tâm lý giáo dục, phòng Quản lý khoa học, thư viện Trường

Đại học Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi trong học tập và công tác quản lý của mình,

nhất là trong quá trình tiến hành đề tài luận văn.

Đặc biệt tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TSKH

Nguyễn Văn Hộ, người thầy đã hướng dẫn giúp đỡ tôi trong việc định hướng về nội

dung đề tài, phương pháp nghiên cứu khoa học cũng như tận tình giúp đỡ trong suốt

quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành được luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo

quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng , Ban Giám hiệu và các thầy cô giáo 06

trường THCS trên địa bàn quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng đã tạo điều kiện

thuận lợi và nhiệt tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.

Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, thực tiễn công tác là vô cùng phong

phú, sinh động và có nhiều vấn đề cần giải quyết; bản thân dù đã cố gắng rất nhiều,

song chắc chắn luận văn này không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong các

thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp đỡ, đưa ra những chỉ dẫn

quý báu cho tôi.

Xin chân thành cảm ơn !

Thái Nguyên, ngày 18 tháng 8 năm 2014

Người viết cam đoan

VŨ ĐỨC THIỆN

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iii http://www.lrc-tnu.edu.vn/

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................... i

LỜI CẢM ƠN.............................................................................................................. ii

MỤC LỤC .................................................................................................................. iii

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT.................................................................... iv

DANH MỤC BẢNG.....................................................................................................v

DANH MỤC SƠ ĐỒ.................................................................................................. vi

MỞ ĐẦU.......................................................................................................................1

1. Lý do chọn đề tài...................................................................................................1

2. Mục đích nghiên cứu.............................................................................................3

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ......................................................................3

4. Giả thuyết khoa học...............................................................................................4

5. Nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................................4

6. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu ...............................................................................4

7. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................................5

8. Cấu trúc luận văn...................................................................................................9

Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS .............................10

1.1. Lịch sử vấn đề nghiên cứu................................................................................10

1.2. Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu ........................12

1.2.1. Khái niệm quy hoạch ................................................................................12

1.2.2. Một số khái niệm có liên quan đến quy hoạch .........................................13

1.3. Quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THCS....................18

1.3.1. Giáo dục trung học cơ sở ..........................................................................18

1.3.2. Dự báo trong việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS....22

1.3.3. Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS .................................27

1.3.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường

THCS...................................................................................................................29

Tiểu kết chương 1 ........................................................................................................32

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Chƣơng 2. THỰC TRẠNG GIÁO DỤC THCS, QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS QUẬN DƢƠNG

KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2009-2014 .............33

2.1. Tình hình kinh tế - xã hội quận Dương Kinh ...................................................33

2.2. Tình hình giáo dục - đào tạo.............................................................................33

2.2.1. Quy mô giáo dục THCS............................................................................34

2.2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên trường THCS quận Dương Kinh ...............40

2.2.3. Thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh ...................42

2.3. Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương

Kinh giai đoạn 2009-2014.......................................................................................51

2.3.1. Đánh giá chung .........................................................................................51

2.3.2. Về việc bổ nhiệm sử dụng CBQL trường THCS của quận Dương Kinh .54

2.3.3. Kết quả thực thi chính sách đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS..55

2.3.4. Việc thực hiện chế độ, chính sách đối CBQL...........................................56

2.4. Nguyên nhân của những hạn chế yếu kém.......................................................57

2.4.1. Về đội ngũ giáo viên THCS......................................................................57

2.4.2. Về công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS ..............................58

2.4.3. Phương hướng khắc phục những hạn chế, yếu kém .................................59

Tiểu kết chương 2 ........................................................................................................60

Chƣơng 3. QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL

TRƢỜNG THCS QUẬN DƢƠNG KINH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 ..61

3.1. Những căn cứ có tính chất định hướng cho việc quy hoạch xây dựng đội ngũ

CBQL trường THCS quận Dương Kinh giai đoạn 2015 - 2020 .............................61

3.1.1. Quan điểm của Đảng và nhà nước ta về giáo dục.....................................61

3.1.2. Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 của nước ta ............62

3.1.3. Một số định hướng phát triển giáo dục của thành phố Hải Phòng ...........63

3.1.4. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Dương Kinh đến năm 2015.......64

3.2. Các nguyên tắc chỉ đạo việc quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường

THCS ở quận Dương Kinh giai đoạn 2015 - 2020 .................................................66

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3.3. Quy hoạch xây dựng và phát triển trường THCS trên địa bàn quận Dương

Kinh giai đoạn 2015 - 2020.....................................................................................67

3.3.1. Dự báo về phát triển dân số quận Dương Kinh đến năm 2020.................67

3.3.2. Dự báo quy mô học sinh THCS quận Dương Kinh giai đoạn 2015 - 2020 ..68

3.3.3. Dự báo quy mô trường, lớp, kinh phí đối với bậc học THCS quận Dương

Kinh giai đoạn 2015 - 2020.................................................................................73

3.3.4. Về phát triển đội ngũ giáo viên THCS quận Dương Kinh giai đoạn 2015-202074

3.3.5. Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh giai

đoạn 2015 - 2020.................................................................................................75

3.4. Phương hướng và nguyên tắc định hướng cho việc đề ra các biện pháp thực

hiện quy hoạch.........................................................................................................78

3.4.1. Một số phương hướng để đề ra các biện pháp thực hiện quy hoạch ........78

3.4.2. Các nguyên tắc định hướng cho việc đề ra các biện pháp thực hiện quy hoạch.81

3.5. Các biện pháp thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL

trường THCS quận Dương Kinh đến năm 2020 .....................................................81

3.5.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền đối

với việc quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THCS. ........82

3.5.2. Phấn đấu từng bước đáp ứng quy mô trường, lớp phù hợp với đặc điểm

của địa phương, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân.....................................83

3.5.3. Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý đội ngũ CBQL trường THCS quận

Dương Kinh.........................................................................................................84

3.5.4. Xây dựng các tiêu chuẩn cụ thể về phẩm chất, trình độ năng lực CBQL,

tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS đảm bảo về chất

lượng, đủ về số lượng..........................................................................................85

3.5.5. Thực hiện tốt các chế độ chính sách của Nhà nước và của địa phương đối

với đội ngũ CBQL...............................................................................................86

3.5.6. Huy động mọi nguồn lực phục vụ cho phát triển giáo dục và nâng cao

chất lượng đội ngũ CBQL...................................................................................87

3.5.7. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục ...................................................89

3.6. Mối quan hệ giữa các biện pháp.......................................................................89

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu vi http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3.7. Khảo nghiệm nhận thức về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện

pháp được đề xuất....................................................................................................91

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ............................................................................93

1. Kết luận ...............................................................................................................93

2. Khuyến nghị ........................................................................................................94

TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................96

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu iv http://www.lrc-tnu.edu.vn/

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

CBQL : Cán bộ quản lý

CNH - HĐH: Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo

KT – XH : Kinh tế - Xã hội

THCS : Trung học cơ sở

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu v http://www.lrc-tnu.edu.vn/

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Khái quát về đường lối, chiến lược, quy hoạch và kế hoạch........................ 17

Bảng 2.1: Quy mô trường, lớp, học sinh ở bậc THCS quận Dương Kinh từ năm học

2009 - 2010 đến năm học 2013 - 2014............................................................ 34

Bảng 2.2: Dân số trong độ tuổi từ 11 - 14 tuổi và số lượng học sinh THCS quận

Dương Kinh từ năm học 2009 - 2010 đến năm học 2013 - 2014 ............... 35

Bảng 2.3: Thống kê số lớp và học sinh THCS quận Dương Kinh năm học 2014 -

2015 theo từng trường........................................................................................ 35

Bảng 2.4: Thống kê tình hình cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật trường THCS ... 36

Bảng 2.5: Thống kê nguồn kinh phí đầu tư cho giáo dục THCS giai đoạn 2010 - 2015.... 37

Bảng 2.6: Kết quả xếp loại học tập của học sinh THCS.................................................. 38

Bảng 2.7: Kết quả xếp loại hạnh kiểm của học sinh THCS............................................ 38

Bảng 2.8: Tỷ lệ học sinh lên lớp, lưu ban, bỏ học và tốt nghiệp.................................... 39

Bảng 2.9: Thống kê số lượng giáo viên trường THCS quận Dương Kinh.......................... 40

Bảng 2.10: Thống kê số lượng giáo viên THCS năm học 2013-2014 theo từng bộ môn.. 41

Bảng 2.11: Cơ cấu đội ngũ CBQL trường THCS quận Dương Kinh năm 2014................ 42

Bảng 2.12: Thống kê thực trạng trình độ CBQL trường THCS........................................... 43

Bảng 2.13: Thống kê số lượng, độ tuổi thâm niên công tác, thâm niên quản lý của CBQL

các trường THCS trên địa bàn quận.................................................................... 43

Bảng 2.14: Kết quả đánh giá của giáo viên về phẩm chất và năng lực của CBQL các

trường THCS quận Dương Kinh......................................................................... 44

Bảng 2.15: Kết quả đánh giá của các CBQL về phẩm chất và năng lực của CBQL các

trường THCS quận Dương Kinh......................................................................... 46

Bảng 2.16: Tổng hợp kết quả đánh giá chung của CBQL và giáo viên về phẩm chất và

năng lực của CBQL các trường THCS quận Dương Kinh ............................... 48

Bảng 2.17: Đánh giá về thực trạng quy hoạch xây dựng và phát triển đ ội ngũ CBQL

trường THCS quận Dương Kinh giai đoạn 2009-2014..................................... 51

Bảng 2.18: Đánh giá về các biện pháp xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THCS

quận Dương Kinh (2009-2014)........................................................................... 52