Quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội Nông dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

DIỆP THỊ DIỆU

QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN

TẠI HỘI NÔNG DÂN HUYỆN AN LÃO,

TỈNH BÌNH ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Bình Định – Năm 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

DIỆP THỊ DIỆU

QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN

TẠI HỘI NÔNG DÂN HUYỆN AN LÃO,

TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 8310110

Ngƣời hƣớng dẫn: PGS. TS. Lê Thị Anh Vân

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, tài

liệu được trích dẫn trong luận văn theo nguồn đã công bố. Kết quả nêu trong luận

văn này là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của người khác đảm bảo đúng theo các

quy định. Các nội dung trích dẫn và tham khảo các tài liệu, sách báo, thông tin được

đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và trang Web theo danh mục tài liệu tham khảo

của luận văn.

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này./.

Tác giả luận văn

Diệp Thị Diệu

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài “Quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân tại Hội Nông

dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định” tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ, hướng

dẫn, động viên của nhiều tập thể, cá nhân.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Quy Nhơn, Khoa

Lý luận chính trị - Luật và Quản lý nhà nước và các khoa, phòng của Trường Đại

học Quy Nhơn đã tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này.

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự hướng dẫn và giúp đỡ tận tình của PGS.TS. Lê

Thị Anh Vân và các ý kiến đóng góp quý báu của các thầy, cô giáo Trường Đại học

Quy Nhơn.

Trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu, tôi còn nhận được sự quan tâm,

tạo điều kiện giúp đỡ của các đồng nghiệp tại địa điểm nghiên cứu. Tôi xin trân

trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ Hội Nông dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định

và các bạn bè đồng nghiệp, gia đình đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp

này./.

Tác giả luận văn

Diệp Thị Diệu

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................1

CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ HỖ

TRỢ NÔNG DÂN TẠI HỘI NÔNG DÂN CẤP HUYỆN.....................................8

1.1. Một số vấn đề lý luận về quỹ hỗ trợ nông dân ................................................8

1.1.1. Khái niệm quỹ hỗ trợ nông dân.....................................................................8

1.1.2. Đặc điểm của quỹ hỗ trợ nông dân ...............................................................8

1.1.3. Nguyên tắc hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân..........................................10

1.1.4. Vai trò của quỹ hỗ trợ nông dân..................................................................10

1.1.5. Hệ thống quỹ hỗ trợ nông dân.....................................................................11

1.2. Quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân cấp huyện..........................11

1.2.1. Khái niệm quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân cấp huyện.........11

1.2.2. Mục tiêu và tiêu chí đánh giá kết quả quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội

nông dân cấp huyện.............................................................................................112

1.2.3. Nguyên tắc quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân cấp huyện .......13

1.2.4. Bộ máy quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân cấp huyện.............14

1.2.5. Nội dung quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân cấp huyện ..........15

1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội

nông dân cấp huyện ................................................................................................25

1.3.1. Các nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ nông

dân tại Hội nông dân cấp huyện ............................................................................25

1.3.2. Các nhân tố khách quan ảnh hưởng đến hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ nông

dân tại Hội nông dân cấp huyện ............................................................................27

1.4. Kinh nghiệm quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân ở một số địa

phƣơng cấp huyện và bài học rút ra cho quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân

huyện An Lão, tỉnh Bình Định...............................................................................28

1.4.1. Kinh nghiệm quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội Nông dân huyện Vĩnh

Thạnh, tỉnh Bình Định...........................................................................................28

1.4.2. Kinh nghiệm quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội Nông dân thị xã Hoài

Nhơn, tỉnh Bình Định ............................................................................................30

1.4.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ nông

dân tại Hội Nông dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định.........................................332

CHƢƠNG 2 .............................................................................................................34

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TẠI

HỘI NÔNG DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH .................................34

2.1. Khái quát về Hội Nông dân và quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân

huyện An Lão, tỉnh Bình Định...............................................................................34

2.1.1. Khái quát về Hội nông dân huyện An Lão..................................................34

2.1.2. Khái quát về quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện An Lão ...........35

2.1.3. Bộ máy quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện An Lão ......36

2.2. Thực trạng công tác quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện

An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2019 - 2021 .....................................................39

2.2.1. Thực trạng lập kế hoạch huy động và cho vay vốn.....................................39

2.2.2. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch huy động và cho vay vốn..............45

2.2.3. Thực trạng kiểm soát việc thực hiện huy động và cho vay vốn..................59

2.3. Đánh giá công tác quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện An

Lão, tỉnh Bình Định.................................................................................................62

2.3.1. Kết quả đạt được trong quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân

huyện An Lão, tỉnh Bình Định ..............................................................................62

2.3.2. Những hạn chế trong quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện

An Lão, tỉnh Bình Định.........................................................................................65

2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội

nông dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định ..............................................................67

CHƢƠNG 3 .............................................................................................................71

PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ

QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TẠI HỘI NÔNG DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH

BÌNH ĐỊNH .............................................................................................................71

3.1. Mục tiêu, định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại

Hội nông dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định đến năm 2025..............................71

3.1.1. Mục tiêu hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện An

Lão đến năm 2025 .................................................................................................71

3.1.2. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông

dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định đến năm 2025................................................72

3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông

dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định đến năm 2025...............................................74

3.2.1. Giải pháp về bộ máy quản lý quỹ hỗ trợ nông dân tại Hội nông dân huyện

An Lão ...................................................................................................................74

3.2.2. Giải pháp về lập kế hoạch huy động và cho vay vốn..................................76

3.2.3. Giải pháp về tổ chức thực hiện kế hoạch huy động và cho vay vốn...........77

3.2.4. Giải pháp về kiểm soát việc thực hiện huy động và cho vay vốn...............83

3.2.5. Giải pháp khác.............................................................................................85

3.3. Một số kiến nghị ...............................................................................................87

3.3.1. Đối với quỹ hỗ trợ nông dân Việt Nam.......................................................87

3.3.2. Đối với quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh Bình Định ..............................................87

3.3.3. Đối với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện An Lão...................................88

KẾT LUẬN..............................................................................................................89

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................91

PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Ý nghĩa

ĐVT Đơn vị tính

HND Hội Nông dân

HTND Hỗ trợ nông dân

HTX Hợp tác xã

SXKD Sản xuất, kinh doanh

UBND Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Cơ cấu nhân sự của bộ máy quản lý Quỹ HTND tại HND huyện An Lão

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................38

Bảng 2.2: Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân sự bộ máy quản lý Quỹ HTND tại HND

huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021 .......................................................39

Bảng 2.3: Kết quả xác định nhu cầu vay vốn Quỹ HTND tại HND huyện An Lão giai

đoạn 2019- 2021 ......................................................................................41

Bảng 2.4: Chỉ tiêu kế hoạch huy động nguồn vốn Quỹ HTND tại HND huyện An Lão

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................42

Bảng 2.5: Chỉ tiêu kế hoạch cho vay nguồn vốn Quỹ HTND tại HND huyện An Lão

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................44

Bảng 2.6: Kết quả huy động vốn của Quỹ HTND cấp huyện tại HND huyện An Lão

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................47

Bảng 2.7: So sánh kết quả huy động vốn với kế hoạch huy động vốn của Quỹ HTND

tại HND huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021 ........................................49

Bảng 2.8: Kết quả huy động tổng nguồn vốn Quỹ HTND tại HND huyện An Lão giai

đoạn 2019- 2021 ......................................................................................50

Bảng 2.9: Cơ cấu nguồn vốn của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão, tỉnh Bình Định

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................51

Bảng 2.10: Kết quả tiếp nhận, kiểm tra dự án, hồ sơ vay vốn tại Quỹ HTND tại HND

huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021 .......................................................53

Bảng 2.11: Kết quả thẩm định dự án vay vốn tại Quỹ HTND tại HND huyện An Lão

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................54

Bảng 2.12: Dư nợ cho vay của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão, tỉnh Bình Định

giai đoạn 2019- 2021 ...............................................................................55

Bảng 2.13: Tình hình giải ngân cho vay vốn của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão

giai đoạn 2015-2017 phân theo loại hình sản xuất, kinh doanh ..............55

Bảng 2.14: Kết quả thu phí theo nguồn vốn của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão,

tỉnh Bình Định giai đoạn 2019- 2021 ......................................................56

Bảng 2.15: Kết quả thu nợ gốc của Quỹ HTND tại HND huyện An Lão, tỉnh Bình

Định giai đoạn 2019- 2021 ......................................................................57

Bảng 2.16: Tỷ lệ thu gốc so với dư nợ cho vay Quỹ HTND tại HND huyện An Lão,

tỉnh Bình Định giai đoạn 2019- 2021 ......................................................58

Bảng 2.17: Kết quả công tác kiểm soát hoạt động huy động vốn của Quỹ HTND tại

HND huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021..............................................60

Bảng 2.18: Kết quả công tác kiểm soát hoạt động cho vay vốn của Quỹ HTND tại

HND huyện An Lão giai đoạn 2019- 2021..............................................61