QL thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp tại VN

Qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ tù khai, tù nép

Môc lôc

Lêi më ®Çu............................................................................................................ 4

PhÇn I ThuÕ vµ qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ

tù khai, tù nép................................................... 5

I. Kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm cña thuÕ.........................................................................5

1. Kh¸i niÖm vÒ thuÕ...............................................................................................5

2. Ph©n lo¹i thuÕ.....................................................................................................6

2.1 Ph©n lo¹i theo ®èi tîng chÞu thuÕ...................................................................6

2.1.1 ThuÕ thu nhËp .........................................................................................6

2.1.2 ThuÕ tiªu dïng..........................................................................................6

2.1.3 ThuÕ tµi s¶n..............................................................................................7

2.2 Ph©n lo¹i theo ph¬ng thøc ®¸nh thuÕ.............................................................7

2.2.1 ThuÕ trùc thu.............................................................................................7

2.2.2 ThuÕ gi¸n thu..........................................................................................7

2.3 Ph©n lo¹i theo mèi quan hÖ ®èi víi kh¶ n¨ng nép thuÕ.................................7

2.3.1 ThuÕ thùc.................................................................................................7

2.3.2 ThuÕ c¸ nh©n...........................................................................................7

2.4 Ph©n lo¹i theo ph¹m vi thÈm quyÒn vÒ thuÕ.................................................7

2.4.1 ThuÕ trung ¬ng......................................................................................8

2.4.2 ThuÕ ®Þa ph¬ng......................................................................................8

3. §Æc ®iÓm cña thuÕ..............................................................................................8

3.1 TÝnh b¾t buéc...............................................................................................8

3.2 TÝnh kh«ng hßan tr¶ trùc tiÕp......................................................................8

3.3 TÝnh ph¸p lý cao..........................................................................................8

4. Chøc n¨ng cña thuÕ.............................................................................................9

4.1 Chøc n¨ng huy ®éng nguån lùc tµi chÝnh cho nhµ níc.............................9

4.2 Chøc n¨ng ®iÒu tiÕt kinh tÕ........................................................................9

5. HÖ thèng thuÕ ë ViÖt Nam...............................................................................10

II. Giíi thiÖu vÒ qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ tù khai tù nép................................. 11

Sinh viªn : TrÇn B×nh Minh 1

Qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ tù khai, tù nép

1. Kh¸i niÖm vÒ c¬ chÕ tù khai tù nép vµ dÆc ®iÓm ......................................... 11

1.1. Kh¸i niÖm....................................................................................................11

1.2 §Æc ®iÓm.....................................................................................................11

2. §iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn c¬ chÕ tù khai, tù nép thuÕ....................................... 12

2.1 HÖ thèng luËt thuÕ ph¶i thùc sù minh b¹ch, ngêi d©n cã thÓ dÔ dµng tiÕp

cËn vµ t×m hiÓu chÝnh s¸ch thuÕ.................................................................12

2.2 Tr×nh ®é d©n trÝ cao, sù hiÓu biÕt vµ tu©n thñ ph¸p luËt cña ngêi d©n tèt,

c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc............12

2.3 C¸c c¬ quan hµnh ph¸p ph¶i cã n¨ng lùc cao vµ phèi hîp tèt víi c¬ quan

thuÕ trong c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh.....................................................12

2.4 C¸c thñ tôc nh ®¨ng ký thuÕ, kª khai, nép thuÕ, hoµn thuÕ , ph¶i ®¬n …

gi¶n. C¸c ch¬ng tr×nh thanh tra thuÕ vµ cìng chÕ thuÕ ph¶i cã hiÖu qu¶ vµ

hiÖu lùc.......................................................................................................13

2.5 CÇn cã chÕ tµi ph¸p luËt ®ñ nghiªm ®Ó r¨n ®e c¸c hµnh vi, vi ph¹m...13

3. ¦u ®iÓm cña c¬ chÕ tù khai, tù nép...................................................................13

3.1TiÕt kiÖm thêi gian, c«ng søc....................................................................13

3.2 TiÕt kiÖm chi phÝ qu¶n lý hµnh chÝnh vÒ thuÕ.........................................14

3.3 N©ng cao tr¸ch nhiÖm ph¸p lý cña ®èi tîng nép thuÕ.............................14

3.4 T¹o tiÒn ®Ò n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c cña c¬ quan ThuÕ....................14

4. H¹n chÕ cña c¬ chÕ tù khai, tù nép...................................................................15

4.1 Nguy c¬ trèn lËu thuÕ, thÊt tho¸t thuÕ lín nÕu tr×nh ®é d©n trÝ thÊp vµ

kh«ng cã biÖn ph¸p qu¶n lý thuÕ phï hîp..............................................15

4.2 §ßi hái cao vÒ c¬ së vËt chÊt vµ tr×nh ®é qu¶n lý cña c¸c c¬ quan Nhµ níc

................................................................................................................15

5. §æi míi ho¹t ®éng thanh tra – dÞch vô tuyªn truyÒn, hç trî vµ híng dÉn nh»m

®¸p øng yªu cÇu cña c¬ chÕ tù khai, tù nép 16 ………………………

PHÇn II thùc tr¹ng thùc hiÖn thÝ ®iÓm c¬ chÕ tù khai,

tù nép ë viÖt nam.............................................18

I. TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan thùc hiÖn c¬ chÕ tù khai, tù nép................... 18

Sinh viªn : TrÇn B×nh Minh 2

Qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ tù khai, tù nép

KÕt qu¶ ®¹t ®îc thùc hiÖn thÝ ®iÓm c¬ chÕ tù khai, tù nép ë côc thuÕ Qu¶ng Ninh

vµ Thµnh Phè Hå ChÝ Minh..........................................................................19

1. KÕt qu¶ ®¹t ®îc............................................................................... 19

2. Më réng m« h×nh tù khai, tù nép t¹i Hµ Néi ,Bµ RÞa-Vòng Tµu vµ §ång

Nai......................................................................................................... 21

III. Nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc khi ¸p dông c¬ chÕ tù khai, tù nép................. 22

1. “ G¸nh nÆng” tõ dù to¸n thuÕ................................................................. 22

2. HÖ thèng ph¸p luËt cha ®ång bé, quyÒn h¹n cña c¬ quan ThuÕ cha ngang

tÇm. C¸c thñ tôc vÒ kª khai thuÕ, chÝnh s¸ch thuÕ cha ®¬n gi¶n râ rµng.. 23

3. C«ng nghÖ qu¶n lý thuÕ theo c¬ chÕ míi cßn h¹n chÕ............................. 23

4. C«ng t¸c hç trî ®èi tîng nép thuÕ, c«ng t¸c thanh, kiÓm tra, c«ng t¸c thu

nî, vµ cìng chÕ thuÕ ®at hiÖu qu¶ cha cao.............................................. 24

4.1. VÒ c«ng t¸c hç trî ®èi tîng nép thuÕ.................................................24

4.2. VÒ c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra..........................................................25

4.3. VÒ c«ng t¸c thu nî vµ cìng chÕ thuÕ.................................................25

5. Tæ chøc bé m¸y ngµnh thuÕ cha hîp lý................................................... 26

IV. C¸c gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¬ chÕ tù khai, tù nép.........26

1. Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ thuÕ.....................................26

2. §Èy m¹nh c«ng t¸c hìng dÉn, hç trî c¸c ®èi tîng nép thuÕ thùc hiÖn c¬ chÕ

tù khai, tù nép............................................................................................ 27

3. T¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra.....................................................28

4. Th«ng tin tuyªn truyÒn tíi c¸c ®èi tîng nép thuÕ vÒ thùc hiÖn c¬ chÕ tù

khai, tù nép.................................................................................................29

5. HiÖn ®¹i hãa c¬ së vËt chÊt cho ngµnh thuÕ................................................29

C. KÕt luËn...................................................................................................30

D. Tµi liÖu tham kh¶o............................................................................31

Sinh viªn : TrÇn B×nh Minh 3