Nhận diện những hạn chế trong thu hút vốn ĐTNN

Kinh te-Xahoi

trong thu hut vOn OINN

Khong the phu nhan vai tro va v[ the ngay cang to loin ciia khu vuc

kinh te co von dau tu nudc ngoai (DTNN) d Viet Nam. Sau hon 20

nam thu hut nguon von nay, Viet Nam co co ligi tiep thu mot iuong

von va cong nghe rat iiang khich ie, ben canh viec tao ra h^ng

trieu viec iam cho thi trudng iao flong. Thuc te cho thay, DTNN

flang khang Ojnh tam quan trong ia mot kenh cap von cho tang

trudng kinh te. Tuy nhien, qua trinh thu hut ddng von ngoai va

nhufng hoat flong lien quan cung bpc Id mot so tdn tai, han che can

nhan flien, phan tich fle tdng hUdc khac phuc.

JS^ THAI DUONG

1- He thdng van ban phap luat

chira dong bp

Theo cac ehuyen gia, hoat ddng

DTNN tai Viet Nam trong thdi gian

qua cd mdt sd tdn tai khdng the

xem nhe. Trudc he't, la nhiing bit

cap Uong he thd'ng chinh sich phap

luat gdm luat, chinh sIch ve dau tu,

kinh doanh dd'i vdi DN cd vd'n

DTNN vln cdn mdt sd diem thie'u

ddng bd va nhit quin. Tren thuc te,

huan 20 nam qua la qui trinh vCta

nghidn cuu chinh sach, vita tie'p

nhan ddng vdn DTNN cung viec

trien khai cac hoat ddng hen quan

de'n DTNN nen cac ca quan quan ly

phai thudng xuyen ban hanh, dieu

chinh he thd'ng van ban phap ly Uen

quan de tao ra mdt khung khd phap

ly, quy dinh minh bach, phii hgp

han, nham tao dieu kien tdt han cho

nhi diu Vd. Tuy nhien, d nhiing thdi

diem cu the thi nhiing quy dinh,

nha't la ve thue, hai quan, dieu kien

uu dai...vln tao ra cac each hieu

khae nhau, gay nhieu khd khan cho

viec xem xet cap giay chiing nhan

dau tu ciing nhu hudng din cae DN

xir ly cIc vln de phit sinh trong qui

trinh trien khai du In.

2- Quan ly Nha nudc con bait cap

Tie'p theo, 11 han che trong cdng

tac quan ly nha nude. Viec phan

clp toin bd cho UBND cIc dia

phuang vl Ban quan ly Khu cdng

nghiep - Khu che xuat trong quan ly

DTNN 11 chii truang diing, tao the

chil ddng va nang cao trich nhiem

cua dia phuang trong cdng tic quan

ly hoat ddng DTNN. Song, trong

dieu kien mdt so quy hoach chua

ddng bg, thi viec phan clp toan dien

cho cae dia phuang hien dang bde

Id mdt sd han che. Nhan thiic ve thu

hiit va quan ly eac ngudn vd'n

DTNN tai cac dia phuang chua

ddng nha't, cd khi ndng vdi, thien ve

lgi ich trudc mit ma chua tinh den

vln de chien lugc, thu hiit diu tu

mdt sd ncri cdn chay theo so lugng

ma thieu quan tam den chit lugng,

anh hudng den cac can dd'i tdng the

cua nen kinh te. Bai hgc ve clp

phep d at cho cac du In san gdn, du

an khai thac khoing san vl trdng

rimg can dugc nhin nhan nghiem

tiic, riit kinh nghiem. He luy cua

viec ndng vdi, thieu sau sic trong

clp phep diu tu da gay ra nhiing

phan cam va thiet hai cho chinh cac

dia phuang cd du an dang ky hoat

ddng, din de'n tinh trang thie'u hut

ngudn quy dat, trong dd cd ca

nhiing nai "bd xdi, rudng mat" va

lam giam siit siic sd'ng cua san xuit

tren dia bin ndng nghiep, ddng thdi

ciing gay khd khan cho cdng tac

quan ly ndi chung. Ngudi ta vln

chua quen nhiing thdng tin vl quy

md vdn cua mdt so du In dugc

"thdi" len rit manh, diy hiia hen

mgt each ding quan ngai ma so vd'n

du dinh diu tu len tdi hang chuc ty

USD nhung cud'i ciing chi la "hinh

nhu" hoac "du dinh"... O day ciing

cd vln d6 yeu kem vg trinh do thim

dinh vl mdng ve ddi ngu nhiing

ngudi lam cdng tac quan ly DTNN

clp tinh/thlnh phd tren pham vi ca

nudc. Hon bao gid he't, de gan due

khai Uong Uong thu hiit DTNN, rat

can cd ddi ngii can bd chuyen

nghiep, biet phan tich ehi tie't cac du

an trong bdi dn h long ghep vdi yeu

clu tie'p thu vdn cua dia phuang,

dinh hudng phat trien KT-XH dia

phuang ndi chung.

Vai trd dieu phdi, kiem soit,

hudng din tren toan qud'c cua cac

bd, nginh chiic nang edn nhiing han

ehe nhit dinh, thie'u cIc quy hoaeh

hoac quy hoach khdng cu the, ddi

liic liing tiing trudc yeu clu ke't hgp

hai hda giiia lgi ich ciia dia phuang

vdi lgi ich tdng the cua qud'c gia.

3-Thiet bi va cong nghe chua

tuong xumg vdi mat bang chung

Thuc te ciing cho thiy nhQng

han che trong cdng nghe Ip dung d

Viet Nam trong cIc du In DTNN.

Nhin chung cdng nghe trong cie

so 40 (302)-KY 4/10/2010 Thue Nha Nifdfc I 27