Nguyên tắc không gây thiệt hại trong bảo vệ nguồn nước quốc tế theo quy định của luật quốc tế và một số vấn đề đặt ra đối với Việt Nam

NGUYEN TAC KHONG GAY THIET HAI TRONG BAO VE

NGUON Nir6 c QUOC TE THEO QUY DINH CUA LUAT

QUOC T £ V A MOT SO VAN DE DAT RA DOI Vdl VIET NAM

Hd Thanh Hoa'

Torn tat: Bdi viet Idm ro ndi dung "khdng gdy thiet hgi" du&i gdc do Lugt quoc te,

dong thai xem xet viee dp dung nguyen tdc khdng gdy thiet hgi trong qud trinh cdc qude

gia lieu vuc sdng Mekong tien hdnh khai thdc con sdng ndy. Qua dd, tdc gid kien nghi

mot sd gidi phdp ddi v&i Viet Nam trong viec dp dung nguyen tdc khdng gdy thiet hgi khi

quan hi v&i cdc qude gia hiru quan, nhdt Id trong bdi cdnh Viet Nam la quoc gia a hg

ngudn, chiu tdc ddng Idn nhdt tir hogt ddng khai thdc, su dung, qudn ly ngudn nude sdng

Mekong.

Abstract: This article clarifies the content of no harm principle from the perspective

of intemational law. Furthermore, it analyzes the implementation of this principle in

case studies fi'om countries in the Mekong River basin. Thereby, the author makes

proposals for Vietnam in invoking this principle in relation with concerned countries,

especially in the context of that Vietnam, as a downstream country, has suffered major

impacts from the exploitation, use and management of the Mekong River's water

resources.

1. Nguyen tdc khong gay thiet hai

trong bao ve nguon ntrdc quoc te theo

quy dinh cua Luat qu6c te

Nguyen tac khdng gdy thiet hai xudt

phat tft mdt cdu chdm ngdn La tinh ndi tieng

"sic utere tuo ut alienura non laedas" (su

dyng tdi sdn rieng cua ban theo each thftc

khdng gdy thiet hai tdi ngudi khdc). Dudi

gdc do Ludt qude te, nguyen tae nay dugc

thua nhan rdng rdi khdng chi trong cae dieu

udc vi ngudn nude qude te, ma cdn trong

cac diiu udc vi mdi tradng. Chdng han,

"cdc ben se tiin hdnh nhiing bien phdp edn

thiit di ngan ngfta, kiem sodt vd gidm thieu

bdt ky tac ddng xuyen bien gidi nao" (Diiu

2 Cdng udc vi bao ve vd su dyng cdc ngudn

nude xuyen bien gidi vd cdc hd qude ti);

"trong viec sd dyng ngudn nude qude ti

* ThS., Khoa Phap luat quic xk, Tnrang Dai hpc Luat

Ha Noi.

trong lanh thd cua rainh, cdc qude gia ven

ngudn nude se tien hdnh tdt cd nhftng bien

phap thich hgp de ngdn ngfta viee gdy ra

nhftng thiet hai ddng ki ddi vdi qude gia

ven ngudn nude khdc" (Dieu 7 Cdng udc

cua Lien hgp qude ve Ludt sft dung ede

ngudn nude qude te cho cac rayc dich phi

giao thdng thuy 1997 Cdng udc ndm

1997); "qude gia cd quyen chu quyen trong

khai thac cdc tai nguyen cua minh theo cdc

chinh sdch mdi tradng cua qude gia vd cd

trdch nhiem ddm bdo rdng nhiing boat ddng

trong pham vi thdm quyen tai phan hoac

kiim sodt cua minh khdng gdy ra thiet hai

ddi vdi mdi tradng cua qude gia khdc hodc

cua nhftng khu vuc nam ngodi gidi han

thdm quyin tdi phan qude gia" (Dieu 3

Cdng udc da dang sinh hge, Nguyen tde 21

Cdng udc Stockholm).

Theo nguyen tdc nay, khong qude gia

nao dugc phep sft dung ngudn nude trong

69