Nghiên Cứu Công Tác Thu Chi Ngân Sách Xã Trên Địa Bàn Xã Hoằng Sơn Huyện Hoằng Hóa Tỉnh Thanh Hóa

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC THU CHI NGÂN SÁCH XÃ

TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HOẰNG SƠN, HUYỆN HOẰNG HÓA,

TỈNH THANH HÓA

NGÀNH: KINH TẾ

MÃ SỐ:

Giáo viên hƣớng dẫn : Chu Thị Hồng Phƣợng

Sinh viên thực hiện : Trịnh Thị Thu Thủy

Mã sinh viên : 1654050626

Lớp : K61 - Kinh tế

H N i,

i

LỜI CẢM ƠN

Khóa luận tốt nghiệp này là một phần quan trọng thể hiện quá trình học

tập và nghiên cứu của tôi sau bốn năm trên giảng đƣờng Đại học. Để hoàn thành

bài khóa luận này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận đƣợc

sự giúp đỡ, động viên của quý thầy cô, ban lãnh đạo cơ quan, gia đình và bạn

bè... Nhân đây, tôi muốn gửi đến họ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất của

mình.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Lâm

Nghiệp đã tận tình truyền đạt cho tôi những kiến thức và kinh nghiệm quý báu

trong suốt 4 năm học tại trƣờng. Đặc biệt là cô giáo, Thạc sỹ Chu Thị Hồng

Phƣợng – ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành khóa luận này

với tất cả lòng nhiệt tình và tinh thần trách nhiệm.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới ban lãnh đạo và toàn thể

cán bộ, nhân viên chức ở UBND xã Hoằng Sơn, các cô chú trong phòng kế toán

và đặc biệt là chị Trƣơng Thanh Thủy đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi

có thể tìm hiểu, học hỏi những kinh nghiệm thực tiễn và giúp đỡ tôi hoàn thành

bài khóa luận trong suốt thời gian thực tập tại đơn vị.

Nhân đây, tôi cũng muốn gửi lời cảm ơn đến gia đình, ngƣời thân và tất

cả bạn bè đã luôn tạo điều kiện, động viên và chia sẻ giúp đỡ tôi trong suốt thời

gian vừa qua.

D bản thân đã cố gắng rất nhiều nhƣng chắc chắn khóa luận này vẫn còn

nhiều thiếu sót, rất mong nhận đƣợc sự quan tâm, đóng góp ý kiến của quý thầy

cô c ng bạn đọc để đề tài đƣợc hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2020.

Sinh viên

Trịnh Thị Thu Thủy

ii

M C L C

LỜI CẢM ƠN .....................................................................................................i

M C L C .........................................................................................................ii

DANH M C CÁC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................iv

DANH M C CÁC BẢNG................................................................................. v

ĐẶT VẤN ĐỀ ................................................................................................... 1

CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH XÃ .. 5

1.1. Cơ sở lý luận về ngân sách xã...................................................................... 5

1.1.1. Định nghĩa về ngân sách xã ...................................................................... 5

1.1.2. Ngân sách xã là một bộ phận trong hệ thống ngân sách nhà nƣớc............. 5

1.1.3. Đặc th của ngân sách xã.......................................................................... 6

1.1.4. Phân cấp quản lý ngân sách xã ................................................................. 8

1.2. Chức năng, vai trò của ngân sách xã............................................................ 9

1.3. Quy trình quản lý ngân sách xã.................................................................. 12

1.3.1. Lập dự toán ngân sách xã ....................................................................... 12

1.3.2 Chấp hành dự toán ngân sách xã.............................................................. 13

1.3.3. Quyết toán ngân sách xã ......................................................................... 15

1.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu.................................................................17

CHƢƠNG 2: NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ HOẰNG SƠN,

HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA................................................ 18

2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Hoằng Sơn....................................... 18

2.1.1. Vị trí địa lý, địa hình............................................................................... 18

2.1.2. Khí hậu................................................................................................... 18

2.1.3. Các nguồn tài nguyên khác ..................................................................... 19

2.2. Đặc điểm kinh tế và xã hội ........................................................................ 21

2.2.1. Dân số và lao động ................................................................................. 21

2.2.2. Cơ sở hạ tầng.......................................................................................... 21

2.2.3. Văn hóa, y tế, giáo dục ........................................................................... 22

2.2.4. Xây dựng nông thôn mới ........................................................................ 25

iii

2.2.5. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội...................................................... 26

2.3. Những thuận lợi và khó khăn của xã Hoằng Sơn ....................................... 27

2.3.1. Những thuận lợi:..................................................................................... 27

2.3.2. Những khó khăn:.................................................................................... 28

CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU CHI NGÂN SÁCH CỦA XÃ

HOẰNG SƠN, HUYỆN HOẰNG HÓA, ......................................................... 30

TỈNH THANH HÓA........................................................................................ 30

3.1. Thực trạng công tác quản lý Ngân sách của xã Hoằng Sơn........................ 30

3.1.1. Tổ chức bộ máy quản lý tài chính Ngân sách xã ..................................... 30

3.1.2. Công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách....................... 31

3.1.3. Công tác kiểm tra chấp hành các chế độ quản lý tài chính ngân sách xã . 33

3.1.4. Việc thực hiện dân chủ, công khai tài chính Ngân sách xã...................... 33

3.2. Thực trạng công tác thu chi ngân sách của xã Hoằng Sơn ......................... 33

3.2.1. Thực trạng công tác thu ngân sách của xã Hoằng Sơn ............................ 41

3.2.2. Thực trạng công tác chi ngân sách xã Hoằng Sơn.....................................52

3.2.3. Cân đối thu – chi ngân sách của xã Hoằng Sơn....................................... 47

3.3. Đánh giá chung về công tác Thu chi ngân sách tại xã Hoằng Sơn trong 3

năm 2017 – 2019.............................................................................................. 49

3.3.1. Những kết quả đạt đƣợc.......................................................................... 49

3.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân .................................................. 50

3.4. Phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến Thu chi ngân sách xã Hoằng Sơn ...... 52

3.4.1. Các nhân tố chủ quan.............................................................................. 52

3.4.2. Các nhân tố khách quan.......................................................................... 54

3.5. Các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác Thu chi ngân sách tại

xã Hoằng Sơn................................................................................................... 55

3.5.1. Các giải pháp.......................................................................................... 55

3.5.2 Kiến nghị................................................................................................. 57

KẾT LUẬN...................................................................................................... 59

TÀI LIỆU THAM KHẢO

iv

DANH M C CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Dịch nghĩa

% Phần trăm

BCH PCTT – TKCN Ban chấp hành phòng chống thiên tai – tìm kiếm cứu nạn.

CN - XD Công nghiệp - xây dựng.

CSVCHT Cơ sở vật chất hạ tầng

ĐKXDĐSVH Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.

ĐTXD Đầu tƣ xây dựng.

GDĐT Giáo dục đào tạo.

Ha Hecta

HĐND Hội đồng nhân dân.

HĐQT Hội đồng quản trị

HTKT Hạ tầng kỹ thuật.

HTX Hợp tác xã

HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp.

KH Kế hoạch.

KHHGĐ – TE Kế hoạch hóa gia đình – sở y tế.

KTXH Kinh tế xã hội.

MTTQ Mặt trận tổ quốc.

NS Ngân sách

NSBQ Ngân sách bình quân.

NSNN Ngân sách nhà nƣớc.

NSX Ngân sách xã.

NTT & TMC Nhà tình thƣơng & trẻ mồ côi

PMKT Phần mềm kế toán.

PMQL Phầm mềm quản lý.

TDTT Thể dục thể thao.

THCS Trung học cơ sở

TM Thƣơng mại.

TM - DV Thƣơng mại – dịch vụ

TTUBND Thƣờng trực Ủy ban nhân dân.

TTYT Trung tâm y tế

UBND Ủy ban nhân dân.

XDCB Xây dựng cơ bản

v

DANH M C CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất tại xã Hoằng Sơn........................................... 19

Bảng 2.2: Giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế xã Hoằng Sơn 2017 – 2019 .......... 26

Bảng 3.1: Dự toán thu – chi ngân sách xã Hoằng Sơn giai đoạn 2017 – 2019 .. 31

Bảng 3.2: Cơ cấu các khoản Thu ngân sách xã Hoằng Sơn giai đoạn năm 2017 –

2019 ................................................................................................................. 34

Bảng 3.3: Kết quả thực hiện các khoản Thu ngân sách xã Hoằng Sơn giai đoạn

năm 2017 – 2019 .............................................................................................. 36

Bảng 3.4: Cơ cấu các khoản chi ngân sách tại xã Hoằng Sơn giai đoạn năm 2017

– 2019 .............................................................................................................. 42

Bảng 3.5: Kết quả thực hiện chi ngân sách xã Hoằng Sơn giai đoạn năm 2017 –

2019 ................................................................................................................. 45

Bảng 3.6: Cân đối thu chi ngân sách xã Hoằng Sơn 2017 – 2019 ..................... 48