Một số góp ý vào dự thảo nghị định quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị

MUÏC LUÏC

Số 06 - 2020

NĂM THỨ 42

ISSN 2354 - 1121

HoäI ÑoàNG BIEÂN TaäP:

TS. Ñaëng Coâng Huaån

Phoù Toång Thanh tra Chính phuû

Chuû tòch Hoäi ñoàng Bieân taäp

Buøi Ngoïc Lam

Phoù Toång Thanh tra Chính phuû

PHoÙ ToÅNG BIEÂN TaäP PHUÏ TRaÙCH:

Ths. Nguyeãn Thò Hoa

PHoÙ ToÅNG BIEÂN TaäP:

Ths. Ñoã Maïnh Huøng

Traàn Ñaéc Xuyeân

Toaø SoaÏN:

ÑC: 220 Ñoäi Caán, Ba Ñình, Haø Noäi

Taïp chí ñieän töû: ThanhtraVietNam.vn

Ñöôøng daây noùng: 091.863.5289

Phoøng Trò söï:

ÑT: 080.49063 / Fax: 080.49065

E-mail: [email protected]

Keá toaùn, taøi vuï - ÑT: 080.49069

Phoøng Phoùng vieân & Bieân taäp:

ÑT: 080.49073

E-mail: [email protected]

Phoøng Truyeàn thoâng vaø Phaùt haønh:

ÑT: 080.49082 / 080.49070

Email: [email protected]

Vaên phoøng Ñaïi dieän khu vöïc phía Nam:

ÑC: Soá 35 Hoà Hoïc Laõm, quaän Bình Taân,

TP. Hoà Chí Minh

ÑT: 080.83224 / Fax: 080.84622

Email: [email protected]

GIaáY PHEÙP XUaáT BaûN Soá:

407/GP-BTTTT, ngaøy 8/8/2016

aûNH Bìa 1: Nguoàn internet

THIEáT kEá: Nguyeãn Taïo

IN TaÏI: Coâng ty TNHH In vaø Quaûng

caùo Taân Thaønh Phaùt

NoäP LÖU CHIEÅU: Thaùng 6/2020

AÁn phaåm ñöôïc phaùt haønh qua ngaønh

Böu ñieän. Ñoäc giaû ñaët mua taïi caùc

Böu ñieän trong caû nöôùc

Giaù: 30.000 ñoàng

www.thanhtravietnam.vn

CHÍNH LUAÄN

3Hoàng Thị Tuyết: Chủ tịch Hồ Chí Minh

với công tác xây dựng và xuất bản nền

báo chí cách mạng: Lấy độc lập dân tộc và

chủ nghĩa xã hội làm đề tài viết báo

NGHIEÂN CÖÙU - TRAO ÑOÅI

7TS. Nguyễn Văn Kim: Hoàn thiện pháp

luật tiếp công dân ở Việt Nam trong giai

đoạn hiện nay

11Ths. Nguyễn Thị Hồng Thắm: Quy

tắc ứng xử phòng, chống tham

nhũng

15Lan Anh: Đánh giá côngtác phòng,

chốngtham nhũngcấp tỉnh: Hướng

tới một xã hội phi tham nhũng

18Minh Nguyệt - Tuệ Nhi: Chánh

Thanh tra Bộ GDĐT: Sẽ thanh tra ở

tất cả các khâu của Kỳ thi tốt nghiệp THPT

20Ths. Lê Quang Kiệm: Một sốgóp ý

vào dự thảo Nghị định quy định về

kiểm soát tài sản, thu nhập của người có

chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức,

đơn vị

24Ths. Nguyễn Thu Hiền: Quận

Cầu Giấy, thành phố Hà Nội:

Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của

chính quyền

28Ths. Phạm Tuấn Anh: Một số vấn

đề về trách nhiệm kỷ luật của

người đại diện phần vốn Nhà nước tại doanh

nghiệp

40Trần Thị Thắm: Bâng khuâng mùa hoa phượng…

TÌM HIEÅU & GIAÛI ÑAÙP PHAÙP LUAÄT

41K. Dung: Một số nội dung nổi bật của Nghị định số

54/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của

Nghị định số 127/2015/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động thanh

tra ngành Công thương

44Quỳnh An: Văn bản mới ban hành

KINH NGHIEÄM NÖÔÙC NGOAØI

47TS. Nguyễn Anh Hùng: Quy định phòng, chống tham

nhũng ở Mỹ

31Th.s Nguyễn Thị Thục: Điều chỉnh pháp luật về văn

hóa công vụ ở Việt Nam hiện nay

VAÊN HOÙA - XAÕ HOÄI

35Truyện ngắn của Ngô Nữ Thùy Linh: Lựa chọn

38Truyện ngắn của Huỳnh Thị Kim Cương: Nghề báo…

TAÏP CHÍ THANH TRA SOÁÂ 06/2020 3

CHÍNH LUAÄN

K

hông chỉ là người hoạt động cách mạng thuần túy, Hồ Chí Minh còn là cây viết vĩ đại trong sự nghiệp báo chí chung của

Việt Nam. Sự nghiệp báo chí luôn song hành, hòa quyện, đan xen với sự nghiệp hoạt động cách mạng vĩ đại của Người.

Một cách dung dị khi được hỏi về đề tài các tác phẩm của mình tại Đại hội lần thứ II, Hội Nhà báo Việt Nam (năm 1959),

Người nói rằng: “Về nội dung viết mà các cô chú gọi là đề tài, thì tất cả các bài Bác viết chỉ có một đề tài, đó là về nền

độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội”.

Lấy độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác xây dựng

và xuất bản nền báo chí cách mạng:

Hoàng Thị Tuyết

Bảo tàng Hồ Chí Minh, chi nhánh Đồng bằng sông Cửu Long

Ảnh tư liệu. Nguồn: Internet

làm đề tài viết báo

4 TAÏP CHÍ THANH TRA SOÁÂ 06/2020

CHÍNH LUAÄN

Viết báo để đấu tranh cách mạng

Chủ tịch Hồ Chí Minh là nhà yêu nước

chân chính,sớm tìm gặp và thấm nhuần tư

tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin và Người cũng

nhận thấy rõvai trò,chức năngcủa báochí

cách mạng đốivớisự nghiệp cứu nước,giải

phóng dân tộc và thống nhất đất nước.

Sau này,chính Người đã kểlại điều đó:

“…Theo lời dạy của Lênin, tờ báo là công

cụ tuyên truyền, cổ động, tổ chức và lãnh

đạo, cho nên mình cố gắng ra một tờ báo

ngay và phải làm rất bí mật vì luôn luôn có

mật thám của Pháp, Nhật và Bảo Đại rình

mò”(1)

.

Dưới ách thống trịcủa thực dân Pháp,

người dân Việt Nam là nô lệ, dân tộc Việt

Nam là thuộc địa của Pháp, nói gì đến tự

do ngôn luận báo chí. Luật kiểm duyệt gắt

gao, mật thám săn lùng đến mức người Việt

Nam nào “có những tờ báo hoặc tạp chí tư

tưởng tiến bộ một chút, hoặc cótờ báocủa

giaicấp công nhân Pháp là một tội nặng”(2)

.

Điều đó đủ nói lên rằng, đốivới ngườichiến

sĩ cách mạng trung kiên, gan góc, tiên

phong trên mặt trận báo chí Hồ Chí Minh,

làm báo không phải là hoạt động nghề

thuần túy. Sự nghiệp báo chí gắn liền với

sự nghiệp cách mạngcủa Người. Bác Hồlà

nhà báo- nhà cách mạng đầu tiên, khai

sáng và tổ chức xây dựng dòng báo chí

cách mạng Việt Nam theo quan điểm

Lê-nin-nít về báo chí vô sản.

Những năm tháng sống và hoạt động

trên đất Pháp, phong trào công nhân và

chủ nghĩa xã hộiở Pháp, đã đưa Nguyễn Ái

Quốc đến với hoạt động báo chí. Trên báo

La via Ouriere(Đờisốngcông nhân)có mục

“Tin vắn”, mỗi tin chỉ 3-5 dòng. Một người

bạn Pháp làm việc ở tòa soạn bảo Nguyễn

Ái Quốc có tin gì thì cứ viết, bạn ấy sẽ sửa

cho. Từ đó, ngoài giờ lao động, Người bắt

đầu viết những tin rất ngắn. Khi viết xong,

Người lại cẩn thận chép thành 2 bản. Một

bản gửi cho tòa soạn còn một bản thì giữ

lại.Lần đầu tiên được đăng báo, Nguyễn Ái

Quốc vô cùng vui sướng, đọc đi đọc lại rồi

lấy bản gốc ra để so xem người ta sửa như

thế nào mà rútkinh nghiệm và học hỏicách

viết. Cứ như thế một thời gian, Nguyễn Ái

Quốc đã nắm được cách viết tin.

Khi viết tin ngắn đã tốt hơn, ông chủ

bút lại bảo: “Bây giờ anh viết dài hơn một

tí, viết độ 7-8 dòng”. Cứ theo cách kéo dài

dần dần ấy, Nguyễn Ái Quốc đã viết được

cả một cột báo hoặc có khi dài hơn. Đúng

lúc ấy, người chủ bút lại bảo: “Bây giờ anh

viết ngắn lại. Viết từng này hoặc từng này

dòng, không viết dài hơn”.

Phải rút ngắn lại trong khi đang quen

viết dàicũngkhó như lúc ban đầu đangviết

ngắn phảikéo dài ra. Nhưngvớisự cốgắng

nghiêm túc, Nguyễn Ái Quốc đã làm tốt yêu

cầu của người thầy. Đến lúc đó, Nguyễn Ái

Quốc đã nắm vữngkỹ năngviết báo,cóthể

viết ngắn dài tùy ý mình.

Trở thành người sáng lập, xuất bản,

phát hành những tờ báo cách mạng

Ngày 26/6/1921, được sự đồng ý của

Đảng Cộngsản Pháp, Nguyễn Ái Quốccùng

với đại biểu các thuộc địa của Pháp đứng

ra vận động thành lập Hội Liên hiệp thuộc

địa. Hội đã cho xuất bản tờ báo Le Paria

làm cơ quan ngôn luận. Nguyễn Ái Quốc

được Ban chấp hành Hội phân công làm

chủ nhiệm kiêm chủ bút của tờ báo.

Báo xuất bản bằng tiếng Pháp, măng

séc báoin chữ Le Paria ởgiữa, bên phảicó

ba chữ Hán “Lao động báo” với ý là tờ báo

của người lao động, bên trái có hàng chữ A

rập An Mancurơ,có nghĩa tươngtự như chữ

Hán và chữ Pháp.

Le Paria số 1 ra ngày 01/4/1922,giữa

trang nhất báo đăng trang trọng lời kêu gọi

như một bản tuyên ngôn, nêu rõ tôn chỉ

mục đích của tờ báo:“Tốcáo nhữngsự lạm

quyền vềchính trị, lối cai trị độc đoán, tình

trạng bị bóclộtvềkinh tế mà Nhân dân các

vùngở hải ngoại đanglà nạn nhân. Báokêu

gọi họ đoàn kết lại đấu tranh chotiến bộvề

vậtchấtvà tinh thần của chính họ. Báokêu

gọi họ, tổ chức họ nhằm mục đích giải

phóng những người bị áp bứcthoátkhỏicác

lực lượng thống trị, thực hiện tình yêu

thươngvà bác ái…”.Le Paria đã sẵn sàng

bước vào cuộc chiến đấu, mục đích của

báo chắc chắn sẽ đạt được “đó là giải

phóng loài người”(3)

.

Từ ngày ra đời cho đến khi đình bản

tháng 4/1926, báo Le Paria ra được 38 số

trong những điều kiện hết sức khó khăn về

tàichính và phươngtiện hoạt động, lại luôn

luôn bị cảnh sát đe dọa, theo dõi, gây khó

dễ.

Nguyễn Ái Quốc trực tiếp phụ trách từ

tờsố 1 đến tờsố 15 (6/1923).Trướckhi rời

nước Pháp điLiên Xô, Ngườivẫn còn chuẩn

bị bài đểlạichocácsốsau.Trongthờigian

đó, Người đã cho đăng 30 bài viết và tranh

vẽ ký tên Nguyễn Ái Quốc, hoặc các bút

danh đã đượcxác định. Cósố Ngườiviết tới

4 bài.

Bên cạnh tờ báo tiếng Pháp, Nguyễn

Ái Quốc đã nghĩ đến xuất bản một tờ báo

tiếng Việt cho người Việt. Vào những năm

1922 - 1923, có trên 8.000 người Việt ở

Pháp phần đông là binh lính bị huy động

sang Pháp trong những năm chiến tranh,

đang chờ ngày hồi hương. Họ không biết

tiếng Pháp và còn không ít người chưa đọc

thôngthạotiếng Việt. Đểgiáo dụctinh thần

yêu nướccho đồng bào mình trên đất Pháp

và để tuyên truyền cổ động về trong nước,

Nguyễn Ái Quốc vận động Hội Những người

Việt Nam yêu nước ra báo Việt Nam Hồn.

Nguyễn Ái Quốc đã viết bài cổ động cho

việc ra báo bằng văn vần, in thành truyền

đơn.

Sau này,khi hoạt độngởLiên Xô, ngoài

việc chăm lo gửi bài phát triển của tờ Le

Paria, Nguyễn Ái Quốc còn viết nhiều bài

gửi đăng tập san của Quốc tế Cộng sản,

báo L’Humanite, La vie Ouvrierie và

Pravda.

Cươngvị mớivà tầm nhìn mới đã giúp

cho những bàiviếtcủa Nguyễn Ái Quốc đạt

tới một trình độ khái quát cao, không chỉ

góp phần tổng kết về mặt lý luận mà còn

dự báo và kiến nghị được nhiều vấn đề

quan trọngvềcách mạngthuộc địa và cách

mạng vô sản trên thế giới. Nguyễn Ái Quốc

viết nhiều bàivềsự trưởngthành và khí thế