Luận văn nâng cao chất lượng cán bộ của công ty lưới điện cao thế miền bắc

LỜI CAM ĐOAN

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi

cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi

phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.

Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về lời cam đoan của mình.

Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2017

Tác giả luận văn

Hà Thu Hiền

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới

PGS.TS. Vũ Thị Tuyết Mai – Giảng viên Khoa Kế hoạch và Phát triển - Trƣờng Đại

học Kinh tế Quốc dân đã định hƣớng, hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình trong suốt quá

trình nghiên cứu và thực hiện luận văn.

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới tập thể các thầy cô trong

Khoa Kế hoạch và Phát triển - Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, đặc biệt là

PGS.TS Vũ Cƣơng, PGS.TS Nguyễn Tiến Dũng, Th.S. Nguyễn Thị Phƣơng Thu đã

đã đóng góp ý kiến, gợi mở các nội dung cần giải quyết liên quan đến đề tài để đề

tài đƣợc hoàn thiện hơn.

Bên cạnh đó, tác giả cũng gửi lời cảm ơn chân thành đến các đồng nghiệp

hiện đang công tác tại Công ty Lƣới điện cao thế miền Bắc đã giúp đỡ tác giả trong

việc cung cấp tài liệu, đóng góp ý kiến và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong

quá trình hoàn thiện luận văn.

Tác giả đặc biệt cảm ơn gia đình đã luôn là hậu phƣơng vững chắc, luôn ủng

hộ, động viên tác giả trong quá trình tác giả hoàn thành luận văn này.

Mặc dù đã rất cố gắng, nhƣng do kiến thức còn hạn chế và thời gian nghiên

cứu có hạn nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận

đƣợc những ý kiến đóng góp quý báu của Quý thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè để luận

văn hoàn thiện hơn.

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2017

Tác giả luận văn

Hà Thu Hiền

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

TÓM TẮT LUẬN VĂN........................................................................................... i

PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................1

CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ

NGÀNH ĐIỆN...........................................................................................................6

1.1. Khái niệm và đặc điểm cán bộ ngành điện......................................................6

1.1.1 Khái niệm cán bộ ngành điện ....................................................................6

1.1.2. Đặc điểm cán bộ ngành điện ....................................................................6

1.2. Chất lƣợng cán bộ ngành điện .........................................................................7

1.2.1. Khái niệm về chất lƣợng của cán bộ ........................................................7

1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán bộ ngành điện......................................9

1.3.Nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cán bộ ngành điện ..................................14

1.3.1. Mức độ phát triển kinh tế - xã hội ..........................................................14

1.3.2. Đặc trƣng nền văn hóa dân tộc ...............................................................15

1.3.3. Công tác tuyển dụng, bồi dƣỡng, bổ nhiệm và đánh giá cán bộ ............16

1.3.4. Chính sách đối với cán bộ ......................................................................18

1.3.5. Môi trƣờng văn hóa doanh nghiệp .........................................................19

1.4. Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng cán bộ ngành điện.............................20

1.4.1. Đáp ứng yêu cầu sứ mệnh Đảng và Nhà nƣớc giao phó đảm bảo cấp

điện an toàn phục vụ công tác xây dựng và phát triển đất nƣớc. .....................20

1.4.2. Đảm bảo cạnh tranh trong cung cấp điện trên thị trƣờng......................21

1.4.3. Đảm bảo nâng cao hiệu quả an toàn lƣới điện ......................................22

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ TẠI CÔNG TY LƢỚI

ĐIỆN CAO THẾ MIỀN BẮC ................................................................................24

2.1. Giới thiệu về Công ty.....................................................................................24

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển..........................................................24

2.1.2. Cơ cấu tổ chức........................................................................................25

2.1.3. Đặc điểm của Công ty ............................................................................28

2.2. Đặc điểm cán bộ trong Công ty .....................................................................28

2.2.1. Số lƣợng và cơ cấu cán bộ trong Công ty ..............................................28

2.2.2. Công tác quy hoạch cán bộ.....................................................................31

2.3. Thực trạng chất lƣợng cán bộ tại Công ty LĐCT miền Bắc .............................32

2.3.1. Thể lực cán bộ ........................................................................................32

2.3.2. Trình độ và kỹ năng chuyên môn...........................................................35

2.3.3. “Tâm lực” của cán bộ .............................................................................40

2.3.4. Hiệu quả công việc .................................................................................43

2.4. Đánh giá chung về chất lƣợng cán bộ tại Công ty LĐCT miền Bắc .............50

2.4.1. Ƣu điểm..................................................................................................50

2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân ........................................................................51

CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ TẠI CÔNG

TY LĐCT MIỀN BẮC............................................................................................55

3.1. Định hƣớng và mục tiêu phát triển của Công ty............................................55

3.1.1. Định hƣớng và mục tiêu phát triển của Công ty ....................................55

3.1.2. Mục tiêu nâng cao chất lƣợng cán bộ.....................................................56

3.2.Giải pháp nâng cao chất lƣợng cán bộ............................................................57

3.2.1.Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ..............57

3.2.2. Đổi mới phƣơng pháp đánh giá, nhận xét cán bộ...................................57

3.2.3. Hoàn thiện công tác quy hoạch, đào tạo và bồi dƣỡng cán bộ...............58

3.2.4.Đổi mới trong công tác bố trí, sử dụng cán bộ........................................59

3.2.5.Bổ sung và hoàn thiện hệ thống chính sách cán bộ.................................59

3.2.6. Củng cố và phát huy văn hóa doanh nghiệp...........................................59

3.2.7. Củng cố và phát huy công tác làm việc theo tổ, nhóm...........................61

3.3. Một số kiến nghị nâng cao chất lƣợng cán bộ của Công ty lƣới điện cao thế

miền Bắc ...............................................................................................................62

3.3.1. Đề xuất áp dụng đánh giá công việc bằng KPI ......................................62

3.3.2. Đề xuất phƣơng pháp làm việc theo nhóm.............................................63

3.3.3. Đề xuất đào tạo thực tế cho cán bộ định kỳ ...........................................65

3.3.4. Đề xuất áp dụng phần mềm xử lý văn bản.............................................66

3.3.5. Đề xuất thực hiện công tác luân chuyển cán bộ .....................................66

KẾT LUẬN..............................................................................................................67

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................68

PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Ký hiệu Chữ đầy đủ

SXKD Sản xuất kinh doanh

LĐCT Lƣới điện cao thế

KT-XH Kinh tế - xã hội

DN Doanh nghiệp

VHDN Văn hóa doanh nghiệp

SCL Sửa chữa lớn

TSCĐ Tài sản cố định

HT Hoàn thành

KH-XH Khoa học xã hội

NGC Công ty Lƣới điện cao thế miền Bắc

QLVH Quản lý vận hành

HLATLĐCA Hành lang an toàn lƣới điện cao áp

KPI Key Performance Indicator

Chỉ số đánh giá thực hiện công việc

E-office Văn phòng điện tử

ATLĐ An toàn lao động

ĐTXD Đầu tƣ xây dựng

CNH Công nghiệp hóa

HĐH Hiện đại hóa

DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU

HÌNH

Hình 1.1. Khung tiêu chí chất lƣợng cán bộ ...............................................................8

Hình 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty lƣới điện cao thế miền Bắc ...............27

BẢNG

Bảng 2.1. Bảng thống kê số lƣợng cán bộ ................................................................28

Bảng 2.2. Bảng thống kê cơ cấu cán bộ....................................................................30

Bảng 2.3. Bảng thống kê cơ cấu cán bộ theo độ tuổi................................................32

Bảng 2.4. Bảng thống kê kết quả khám sức khỏe cán bộ .........................................34

Bảng 2.5. Bảng thống kê cơ cấu trình độ chuyên môn cán bộ..................................35

Bảng 2.6. Bảng thống kê trình độ tin học, tiếng Anh và lý luận chính trị ................37

Bảng 2.7. Giá trị giải ngân vốn đầu tƣ xây dựng:.....................................................45

Bảng 2.8. Giá trị hạch toán giá thành SCL: ..............................................................45

Bảng 2.9. Bảng kê suất sự cố ....................................................................................47

BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1. Cơ cấu cán bộ theo độ tuổi năm 2006 ..................................................33

Biểu đồ 2.2. Cơ cấu cán bộ theo độ tuổi năm 2016 ..................................................33

Biểu đồ 2.3. Cơ cấu phân loại sức khỏe năm 2016...................................................35

Biểu đồ 2.4. Cơ cấu trình độ chuyên môn cán bộ .....................................................36

Biểu đồ 2.5. Phẩm chất đạo đức, tác phong và thái độ đối với nghề nghiệp ............41

Biểu đồ 2.6. Tinh thần trách nhiệm với công việc ....................................................42

Biểu đồ 2.7. Mức độ đoàn kết nội bộ........................................................................42

Biểu đồ 2.8. Hiệu suất sử dụng thời gian ..................................................................44

Biểu đồ 2.9. Mức độ HT công việc thuộc bộ phận phụ trách công tác tài chính......46

Biểu đồ 2.10. Mức độ hoàn thành công việc của bộ phận phụ trách công tác kỹ thuật ...48

Biểu đồ 2.11. Tiến độ thực hiện công việc ...............................................................49

Biểu đồ 2.12. Sự tín nhiệm của đồng nghiệp ............................................................49

i

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Trong quá trình đổi mới và phát triển đất nƣớc ngày càng đặt ra các yêu cầu

cấp bách đối với công tác cán bộ của Đảng và công tác cán bộ trong các doanh

nghiệp. Tại Nghị quyết, Đại hội đại biểu lần thứ XII của Đảng có đƣa ra nội dung

cấp thiết: "Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ. Thực hiện tốt Chiến

lƣợc cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đổi mới tƣ duy, cách

làm, khắc phục những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ". Trong đó,

yếu tố con ngƣời làm trung tâm và quyết định đến kết quả của sự nghiệp CNH và

HĐH đất nƣớc. Vì vậy, trách nhiệm của Đảng, Nhà nƣớc nói chung và các doanh

nghiệp nói riêng là phải chú trọng vào công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, sử dụng

cán bộ sao cho hiệu quả để phát huy đƣợc hết năng lực của cán bộ.

Trong sự nghiệp phát triển đó, không thể không kể đến vai trò của ngành điện

là lực lƣợng, vật chất để nhà nƣớc ổn định kinh tế vĩ mô, góp phần quan trọng vào

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh

quốc phòng biên giới hải đảo.

Nắm bắt đƣợc nhu cầu đó, Công ty Lƣới điện cao thế miền Bắc là một đơn vị

luôn đặt mục tiêu, xây dựng cán bộ có chất lƣợng tốt đảm bảo thực hiện công tác

vận hành lƣới điện 110kV an toàn, ổn định và tin cậy.

Sự phát triển của ngành điện phụ thuộc rất lớn và trình độ và năng lực làm

việc của từng cán bộ. Do vậy, việc phát triển, đào tạo và nâng cao chất lƣợng cán bộ

không chỉ là nhiệm vụ chung của toàn ngành điện mà còn là trọng tâm của Công ty

Lƣới điện cao thế miền Bắc. Do đó, nhiệm vụ trọng tâm cho Công ty là phải kiện

toàn bộ máy tổ chức, nâng cao chất lƣợng cán bộ để lực lƣợng cán bộ ngày càng

chuyên nghiệp, có trình độ chuyên môn sâu, thích nghi nhanh với sự thay đổi của

môi trƣờng, công nghệ đáp ứng đƣợc sự phát triển không ngừng của đất nƣớc.

Là một cán bộ đang công tác trong ngành điện và xuất phát từ những yêu cầu

của thực tiễn trên, tôi đã lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng cán bộ của Công ty

lưới điện cao thế miền Bắc” làm luận văn tốt nghiệp của mình với mục đích thông

ii

qua việc thực hiện đề tài củng cố thêm về lý luận, vận dụng lý luận vào thực tiễn và

qua đó có những đóng góp nhất định vào quá trình phát triển của Công ty Lƣới điện

cao thế miền Bắc.

Đề tài nghiên cứu cơ sở khoa học về nâng cao chất lƣợng cán bộ của Công ty

lƣới điện cao thế miền Bắc, đi sâu nghiên cứu thực trạng chất lƣợng cán bộ tại Công

ty, phân tích và đánh giá điểm mạnh, mặt hạn chế, nguyên nhân của các hạn chế đó,

từ đó đƣa ra định hƣớng, các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cán bộ để đáp

ứng yêu cầu ngày càng cao của Tập đoàn điện lực Việt Nam.

Để đạt đƣợc mục đích, đề tài có nhiệm vụ:

- Hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý luận về cán bộ và các tiêu chí đánh giá

chất lƣợng cán bộ, các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cán bộ trong ngành điện.

- Phân tích, đánh giá thực trạng để thấy đƣợc những điểm mạnh, đồng thời

chỉ ra những hạn chế, yếu kém và bất cập về chất lƣợng cán bộ tại Công ty lƣới điện

cao thế miền Bắc.

- Đƣa ra định hƣớng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cán

bộ tại Công ty lƣới điện cao thế miền Bắc trong thời gian tới nhằm đáp ứng đƣợc

các yêu cầu ngày càng cao của Tập đoàn điện lực trong công cuộc đổi mới.

Luận văn sử dụng tổng hợp các phƣơng pháp nghiên cứu: Tổng hợp và phân

tích dữ liệu.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn

đƣợc chia làm 3 chƣơng nhƣ sau:

Chương 1: Một số vấn đề cơ bản về chất lƣợng cán bộ ngành điện

Chương 2: Thực trạng chất lƣợng cán bộ của Công ty lƣới điện cao thế miền Bắc.

Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lƣợng cán bộ của Công ty lƣới điện

cao thế miền Bắc.

Ở Chƣơng 1, luận văn đã đi sâu vào làm rõ khái niệm và đặc điểm cán bộ,

đặc điểm và chất lƣợng cán bộ ngành điện .

Ở chƣơng này, luận văn có đƣa ra các tiêu chí để đánh giá chất lƣợng cán bộ

gồm các chỉ tiêu cụ thể nhƣ sau:

iii

1. Tiêu chí đánh giá về thể lực: Tuổi và sức khỏe.

2. Tiêu chí đánh giá về trình độ và kỹ năng chuyên môn: Trình độ chuyên

môn, tin học.

3. Tiêu chí đánh giá về “tâm lực” của cán bộ gồm: Phẩm chất đạo đức, tác

phong và thái độ đối với nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm và mức độ đoàn kết nội

bộ.

4. Tiêu chí đánh giá về hiệu quả công việc gồm: Hiệu suất sử dụng thời gian,

mức độ hoàn

Trên cơ sở đó, luận văn phân tích nội dung của các nhân tố ảnh hƣởng đến

chất lƣợng cán bộ của Công ty Lƣới điện cao thế miền Bắc.

- Mức độ phát triển kinh tế - xã hội: Mức độ phát triển kinh tế - xã hội thể

hiện ở trình độ của nền kinh tế là cơ sở xác định tiền lƣơng, thu nhập, cải thiện mức

sống và nâng cao dân trí của các tầng lớp dân cƣ cũng nhƣ ngƣời lao động.

- Đặc trưng nền văn hóa dân tộc: Nghĩa là phƣơng thức sinh hoạt, văn hoá

có mặt trong tất cả mọi lĩnh vực của đời sống xã hội và đời sống cá nhân. Trong các

hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội, giáo dục, tôn giáo, gia đình… con ngƣời đều thể

hiện hành vi ứng xử trên cơ sở những giá trị, niềm tin, thói quen đã có.

- Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ: Bổ nhiệm cán bộ là

quyết định cử cán bộ giữ một chức vụ trong bộ máy tổ chức của đơn vị để lãnh đạo,

điều hành một tập thể cán bộ công nhân viên thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.

- Công tác tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ: Đào tạo, bồi dƣỡng

trong việc nâng cao chất lƣợng cán bộ, thông qua việc tác động đến nâng cao kiến

thức tri thức, trình độ hiểu biết, trao dồi các kỹ năng công tác và nâng cao kinh

nghiệm thực tiễn để hoàn thành chất lƣợng công việc và rèn luyện phẩm chất chính

trị đạo đức và tƣ chất cho cán bộ.

- Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ: Là khâu tiền đề đầu tiên để quyết định

bố trí, sử dụng cán bộ. Đánh giá làm cơ sở cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng,

tuyển chọn, bố trí để phát huy đƣợc tiềm năng cán bộ, để bản thân cán bộ có

phƣơng hƣớng đúng trong phấn đấu, rèn luyện