Luận văn chính sách công thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao trên địa bàn thị xã điện

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH

SÁCH PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO.....................................................8

1.1. Các khái niệm cơ bản................................................................................. 8

1.2. Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao..................................... 10

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN

THỂ DỤC THỂ THAO THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM GIAI

ĐOẠN 2013-2019 .......................................................................................................22

2.1. Các nhân tố ảnh hướng đến việc thực hiện chính sách phát triển thể dục

thể thao thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam..................................................... 22

2.2. Tình hình tổ chức thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao thị xã

Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam............................................................................. 24

2.3. Kết quả thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao thị xã Điện Bàn,

tỉnh Quảng Nam .............................................................................................. 32

CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC

HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO THỊ XÃ ĐIỆN

BÀN, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2020-2025 ........................................47

3.1. Định hướng, mục tiêu thực hiện Chính sách phát triển TDTT thị xã Điện

Bàn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020 – 2025................................................. 47

3.2. Một số nhiệm vụ và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách

phát triển thể dục thể thao giai đoạn 2020-2025............................................. 53

KẾT LUẬN.................................................................................................................68

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ

1 TDTT Thể dục thể thao

2 VĐV Vận động viên

3 HLV Huấn luyện viên

4 HĐND Hội đồng nhân dân

5 UBND Ủy ban nhân dân

6 VH&TT Văn hóa và Thông tin

7 VH-TT Văn hóa - Thể thao

8 GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

9 HKPĐ Hội khỏe phù đổng

10 CLB Câu lạc bộ

11 CNVC-LĐ Công nhân, viên chức và lao động

12 THCS Trung học cơ sở

13 PCB Phổ cập bơi

14 LLVT Lực lượng vũ trang

15 HCV Huy chương vàng

16 HCB Huy chương bạc

17 HCĐ Huy chương đồng

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

bảng

Tên bảng Trang

3.1 Chỉ tiêu phát triển TDTT 51

3.2 Xác định vị trí các môn thể thao 60

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Hoạt động Thể dục thể thao (TDTT) góp phần nâng cao sức khỏe và

chất lượng cuộc sống của nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực… Phát triển

TDTT được xem là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong quá trình

thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Chính vì vậy, ngay từ những ngày đầu tiên xây dựng nước Việt Nam Dân chủ

Cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ra lời kêu gọi toàn dân tập Thể dục: “Giữ

gìn dân chủ, xây dựng nước nhà, gây đời sống mới, việc gì cũng cần có sức

khỏe mới thành công. Mỗi một người dân yếu ớt tức là cả nước yếu ớt, mỗi

một người dân mạnh khỏe là cả nước mạnh khỏe. Vậy nên luyện tập thể dục,

bồi bổ sức khỏe là bổn phận của mỗi một người yêu nước. Việc đó không tốn

kém, khó khăn gì. Gái trai, già trẻ, ai cũng nên làm và ai cũng làm được.

Ngày nào cũng tập thì khí khuyết lưu thông, tinh thần đầy đủ, như vậy là sức

khỏe. Tôi mong đồng bào ta ai cũng gắng tập thể dục. Tự tôi, ngày nào tôi

cũng tập”. Phát triển sự nghiệp thể dục, thể thao nhằm nâng cao sức khoẻ, thể

lực, tầm vóc người Việt Nam, góp phần cải thiện đời sống văn hoá, tinh thần

cho nhân dân, tăng cường hợp tác, giao lưu quốc tế về thể thao, nâng cao sự

hiểu biết giữa các quốc gia, dân tộc phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc. Đó cũng là quan điểm xuyên suốt của Đảng ta trong quá trình lãnh đạo,

chỉ đạo xây dựng và phát triển đất nước với định hướng: vì sức khỏe và hạnh

phúc của nhân dân, vì sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Phát triển sự nghiệp TDTT là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta,

ngay từ những ngày đầu tiên xây dựng đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ra

lời kêu gọi toàn dân tập thể dục. Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 01/12/2011 của

Bộ Chính trị khẳng định: “Đầu tư cho TDTT là đầu tư cho con người, cho sự

phát triển của đất nước. Tăng tỷ lệ chi ngân sách nhà nước, ưu tiên đầu tư

2

xây dựng cơ sở vật chất TDTT và đào tạo vận động viên (VĐV) thể thao

thành tích cao; đồng thời phát huy các nguồn lực của xã hội để phát triển

TDTT, phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức xã hội trong quản lý, điều

hành các hoạt động TDTT.”

Những năm gần đây, cùng với sự phát triển chung của ngành TDTT, thị

xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam đã có nhiều sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và

ban hành nhiều văn bản để định hướng và tổ chức thực hiện nhằm phát triển

sự nghiệp TDTT của thị xã ngày càng vững chắc, thể thao thị xã đã duy trì

được thành tích thứ Nhì toàn đoàn Đại hội TDTT tỉnh Quảng Nam lần thứ

VIII. Bên cạnh kết quả đạt được, sự nghiệp phát triển sự nghiệp TDTT vẫn

còn nhiều khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện. Thể thao quần chúng

phát triển chưa đều, thiết bị tập luyện thể thao ngoài trời chưa đáp ứng được

nhu cầu tập luyện cho nhân dân tại địa bàn thôn, khối phố. Thể thao trường

học chưa được quan tâm đầu tư đúng mức. Thể thao thành tích cao chưa tạo

bước đột phá rõ nét, cơ sở vật chất phục vụ thi đấu một số môn còn hạn chế.

Một số địa phương còn chậm quan tâm đầu tư thiết chế thể thao cấp xã,

phường…. Khu Trung tâm TDTT thị xã đến nay chưa được khởi công xây

dựng gây khó khăn rất lớn trong công tác tổ chức thi đấu và tập luyện các

môn thi thể thao.

Xác định những hạn chế và nguyên nhân để đánh giá tổng thể, khách

quan và toàn diện nhằm định hướng phát triển sự nghiệp TDTT, góp phần đưa

phong trào TDTT Thị xã phát triển phù hợp với yêu cầu khách quan của xã

hội trong giai đoạn hiện nay. Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, bản thân chọn

đề tài “Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao trên địa bàn thị xã

Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Chính sách công.

3

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Trong thời gian qua đã có nhiều bài viết, các nghiên cứu liên quan đến

chính sách phát triển TDTT ở Việt Nam nói chung và một số nội dung cụ thể

của TDTT nói riêng không còn là vấn đề mới mẻ trong nghiên cứu khoa học

về TDTT. Đã có một số công trình nghiên cứu về TDTT như:

Luận án Tiến sĩ: “Thực trạng và giải pháp phát triển phong trào thể dục

thể thao quần chúng của thành phố Hải Phòng theo định hướng xã hội hóa”

(2018) của Nguyễn Hữu Toán nhằm đánh giá thực trạng phong trào thể dục

thể thao quần chúng của Thành phố Hải Phòng. Đồng thời, đưa ra lựa chọn và

ứng dụng một số giải pháp thích hợp có tính khả thi theo hướng xã hội hóa,

phát triển sâu rộng phong trào thể thao quần chúng trên địa bàn Thành phố

Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay.

Luận văn Thạc sĩ: “Nghiên cứu thực trạng và các giải pháp phát triển

TDTT Thành phố Phan Thiết - Tỉnh Bình Thuận” (2016) của Huỳnh Ngọc

Tuấn đánh giá thực trạng về TDTT quần chúng trên địa bàn Thành phố Phan

Thiết - tỉnh Bình Thuận. Luận Văn đề xuất một số giải pháp để nâng cao hiệu

quả phát triển phong trào TDTT quần chúng Thành phố Phan Thiết - Tỉnh

Bình Thuận trong 01 năm, sau đó đánh giá hiệu quả thực hiện giải pháp phát

triển thể dục thể thao quần chúng sau 01 năm thực nghiệm.

Luận văn thạc sĩ: “Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ

thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” (2016) của Nguyễn Bình Yên bàn về quá

trình thực hiện chính sách phát triển TDTT tại Thành phố Hồ Chí Minh đánh

giá thực trạng qua 10 năm thực hiện Chính sách phát triển TDTT tại Thành

phố Hồ Chí Minh, nêu ra những vấn đề, nguyên nhân, những ưu điểm và hạn

chế trong quá trình thực hiện Chính sách. Luận văn đề xuất hoàn thiện các

giải pháp tăng cường thực hiện chính sách phát triển TDTT tại Thành phố Hồ

Chí Minh trong thời gian tới.

4

Luận văn Thạc sĩ: “Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ

thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” (2018) của Lê Minh Lộc nêu lên được thực trạng

10 năm thực hiện chính sách phát triển TDTT từ thực tiễn Tỉnh Quảng Ngãi.

Luận văn nhằm phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp với tình hình thực tế

của việc thực hiện chính sách phát triển TDTT Tỉnh Quảng Ngãi trong giai

đoạn tới.

Tác giả Phan Quốc Chiến (2018) có bài viết “Thực trạng và giải pháp

phát triển thể dục thể thao trường học” đăng trên Cổng thông tin điện tử của

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Vụ đào tạo. Tác giả đánh giá thực trạng và

nêu ra những hạn chế, bất cập trong công tác giáo dục thể chất, thể thao

trường học. Qua đó, đề xuất được 03 nhóm giải pháp nhằm phát triển giáo dục

thể chất và thể thao trường học: Đổi mới chương trình học của các cấp học;

Nâng cao trình độ độ ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên TDTT; Phát

triển cơ sở vật chất các điều kiện đảm bảo cho công tác về GDTC và thể thao

trường học.

Các công trình nghiên cứu nói trên đánh giá thực trạng và đề ra các giải

pháp nhằm phát triển TDTT, tuy nhiên chưa có tài liệu nào nghiên cứu về

thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao trên địa bàn thị xã Điện Bàn,

tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn hiện nay. Do đó, học viện chọn đề tài “Thực

hiện chính sách phát triển thể dục thể thao trên địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh

Quảng Nam” nhằm nghiên cứu, đánh giá, phân tích và đề xuất những giải

pháp thích hợp đối với địa phương theo tình hình thực tế hiện nay và chính

sách phát triển thể dục thể thao của Thị xã trong thời gian tới là thực sự cần

thiết.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục đích nghiên cứu