Kinh nghiệm quốc tế về vai trò của nhà nước trong phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa và bài học cho Việt Nam

^ < GHieN cuu TRAO DOI

. ' V

KINH NGHIEM QUOC Tl VE VAI TRO CUA NHA NU0C

TRONG PHAT TRIEN OOANH NGHIEP NHO VA VD'A VA BAI HOC CHO VIET

TS. Hoang Van Hoan

Hoc vien Chfnh tri - Hdnh chfnh Khu vuc I

Trong cdc glal doan Hch sCr, su ean thidp cQa Nhd nude vao nin kinh ti di thQc diy

suphat trien cQa cdc doanh nghidp nhd vd vim (DNNVV) xay ra phS biin, ca d nude

dang phdt triin cung nhu cdc nudc phdt triin. 6 mdt so quoc gia, Nhd nude ehQ ddng

can thidp sau bang cde chuang trinh phdt triin DNNW, true tlip eung cap cdc dich vu

hd trg DNNW, trong khi dd d mdt so nude khde, Nhd nudc chi glO nhOng vai trd toi thiiu,

duy iri mdi trudng kinh doanh tot ehung eho mgi doanh nghiep. Tuy vdy tuu ehung lai,

deho trg DNNVV phdt triin, Nhd nude ed the ean thidp theo cdc hudng: (I) xay dung mdi

trudng thuan lgl eho hoat ddng kinh doanh cQa DNNVV; (II) xdy dung khung khSphdp /j?

ho trg ridng eho DNNW; thiit ki vd trien khai eae chuang trinh ho trg eu thi diglQp

DNNW khie phue cdc khd khSn ndi tai cQa minh vd; tS chUe ra he thong cdc ed quan

thue hidn eae ehinh sdeh, chuang trinh trg glQp phdt triin DNNVV dd.

Bai vlit phdn tfch kinh nghiem cQa mdt sS nude nude tren thi gidl trong phdt trien

DNNW, qua dd ndu ra bdi hge kinh nghiem vd glal phdp nhim phdt huy vai trd cQa Nhd

nude trong phdt triin DNNVV Viet Nam thdi gian tdi.

I

Xay dung moi

trudng thuan ldi cho

hoat dong Itinh doanh

Noi dung dau tien cOa cac

ehfnh saeh phat trien DNNW

cOa eae nude la viec Chfnh

phO can thiep vao thj trudng

de giup DNlslW cd mot mdi

trudng kinh doanh binh ding

va thuan ldi hdn cho eae hoat

ddng san xult kinh doanh.

Nghien eifU kinh nghiem cOa

eae nudc trong viee tao lap

mdi trudng kinh doanh thuan

ldi eho doanh nghiep eho thly

mot sd diem khac biet ed ban

giQa cac nhdm nude dang phat

trien; eae nude theo md hinh

thj trudng tu do va cac nude ed

ehfnh saeh rieng biet eho

DNNW, eu the la:

ThU nhit, eae nen kinh te

dang phat trien, nhit la cac

nude dang chuyen ddi sang

kinh te thj trudng. thudng tap

trung vao viec tao khung phap

ly thuan ldi cho hoat ddng kinh

doanh, trong khi ci cac nudc

phat tridn vdi khung khd phap

iy minh bach va thuan Idi. thi

chi'nh saeh ddi vdi DNNVV tap

trung trd giup eae doanh

nghiep nay khae phue nhOmg

trd ngai cOa toan cau hoa, hdi

nhap kinh te qudc te va su

bien ddng cOa thj trudng. Cae

nudc dang phat trien va

chuyen doi phai tap trung

nhieu hdn vao viee xay dung

the chd, la do he thdng the che

kem phat trien, tinh trang thieu

va khdng nhit quan cOa luat

phap va cac quy djnh, he

thdng hanh ehfnh quan lieu,

cdng kenh. kem hieu qua va

hieu luc. Cac nudc nay. tap

trung vao viee dd bo cac rao

can hanh chfnh, ddn gian hoa

cac thO tuc hanh chi'nh, giam

bdt cae loai gily td, day nhanh

cac qua trinh xQ ly hd sd cOa

cac ed quan edng quyen.

So vdi cac nude dang phat

trien, cac nude phat trien ed

mdt he thdng luat phap chat

che, nhat quan va minh bach

hdn. Dieu nay cd nghTa he

thdng luat phap. hanh chfnh

cOa cac nudc nay ft gay trd

ngai ddi vdi hoat dong cOa

doanh nghiep hdn so vdi eae

nudc dang phat trien va

chuyen ddi. VI vay. viee tad

mdi trudng kinh doanh thuan

ldi eho DNNW b eae nUde nay

cd noi dung tUdng ddi khae so

vdi cac nudc dang phat trien

hay chuyen ddi. Diem khac

biet quan trong la: cae nUdc

phat tridn thudng quan tam

giam bdt tac dong cOa cac yeu

td thj trudng dd'i vdi hoat ddng

cOa doanh nghiep nhiT sii bat

dn kinh te vT md (lai suit, ty

gia), tang tfnh linh hoat cho

doanh nghiep, giai quyet tinh

trang thieu ngudn nhdn lUc

tren thj trudng lao ddng, bidn

dong cOa thj trudng do cac yeu

td ngoai lai. ap dung cdng

nghe thdng tin trong cai each

hanh chi'nh.

Thir hai, trong viec bao dam

mdi trudng kinh doanh thuan

ldi cd hai xu hudng. Xu hUdng

thQ nhit la tao mdi trUdng kinh

doanh thuan ldi cho cae doanh

nghiep ndi chung, khdng phan

biet quy md. Theo xu hUdng

nay. la cac nudc va nen kinh t l

theo cd che thj trUdng nhU My,

Hdng Kdng, Canada. Singa￾pore. Cac nude nay thien ve

6^ Kinh tiuPhiit llil