Kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN THỊ XUÂN HẠNH

KIỂM SOÁT THU, CHI NGÂN SÁCH

TẠI TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NHI

PHÚ YÊN

Ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 8310110

Ngƣời hƣớng dẫn: TS. Lê Thị Thanh Mỹ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn “Kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung

tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên” là do tôi thực hiện dƣới sự hƣớng

dẫn khoa học là Tiến sĩ Lê Thị Thanh Mỹ. Các thông tin trình bày trong luận

văn đƣợc thu thập từ nguồn tài liệu đƣợc trình bày ở phần Tài liệu tham khảo

của luận văn. Tôi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan của mình.

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Xuân Hạnh

LỜI CẢM ƠN

Với những hiểu biết của mình, sau một thời gian tìm hiểu, nghiên cứu

để hoàn thành luận văn đề tài: “Kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung tâm

hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên” tác giả mong muốn những ý kiến đóng

góp của mình sẽ giúp Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên cải thiện

và phát huy vai trò của hệ thống kiểm soát đối với công tác kiểm soát thu, chi

ngân sách, nhằm ngày càng hoàn thiện công tác quản lý tài chính ngân sách

tại đơn vị.

Qua đây, tác giả xin chân thành cảm ơn đến thầy cô Trƣờng Đại học

Quy Nhơn đã truyền đạt những kiến thức quý báu trong thời gian tác giả học

tập tại trƣờng. Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Thị Thanh

Mỹ đã tận tình hƣớng dẫn và giúp đỡ tác giả trong quá trình nghiên cứu và

thực hiện luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế.

Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc Trung tâm hoạt động

Thanh thiếu nhi Phú Yên, các anh chị em đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận

lợi cho tác giả đƣợc học tập và nghiên cứu, cũng nhƣ hỗ trợ để tác giả hoàn

thành luận văn này.

Xin chân thành cảm ơn gia đình đã ủng hộ, động viên, tạo điều kiện để

tác giả tham gia tốt khóa học cao học tại Trƣờng Đại học Quy Nhơn.

Trong quá trình nghiên cứu, thực hiện luận văn không sao tránh khỏi

những thiếu sót rất mong nhận đƣợc sự góp ý của Quý thầy cô và độc giả để

luận văn đƣợc hoàn thiện hơn.

Xin chân thành cảm ơn.

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1

1. Sự cấp thiết của đề tài................................................................................ 1

2. Mục tiêu nghiên cứu.................................................................................. 2

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu............................................................. 3

4. Phƣơng pháp nghiên cứu........................................................................... 3

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .................................................. 4

Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNGVỀ KIỂM SOÁT THU, CHI

NGÂN SÁCH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ

THU................................................................................................................... 5

1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIẾM SOÁT TRONG QUẢN LÝ .................... 5

1.1.1. Khái quát về kiểm soát........................................................................ 5

1.1.2. Quy trình kiểm soát............................................................................. 9

1.1.3. Mối quan hệ giữa quản lý và kiểm soát ............................................ 10

1.2. KHÁI QUÁT VỀ CÁC KHOẢN THU, CHI NGÂN SÁCH TRONG

CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU....................................... 10

1.2.1. Khái quát về đơn vị sự nghiệp công lập có thu................................. 10

1.2.2. Khái quát các khoản thu trong các đơn vị sự nghiệp công lập có

thu ............................................................................................................. 14

1.3. KIỂM SOÁT THU, CHI NGÂN SÁCH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ

NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU ..................................................................... 23

1.3.1. Kiểm soát thu NSNN ........................................................................ 23

1.3.2. Kiểm soát chi NSNN......................................................................... 28

1.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN KIỂM SOÁT THU, CHI

TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÓ THU........................ 36

1.4.1. Nhân tố bên trong.............................................................................. 37

1.4.2. Nhân tố bên ngoài ............................................................................. 38

KẾT LUẬN CHƢƠNG 1................................................................................ 40

Chƣơng 2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI

TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NHI PHÚ YÊN.................. 41

2.1. KHÁI QUÁT VỀ TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU

NHI PHÚ YÊN................................................................................................ 41

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển .................................................... 41

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ hoạt động và cơ cấu tổ chức của Trung tâm

hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên............................................................ 43

2.1.3. Chức năng, cơ cấu, nhiệm vụ hoạt động của các phòng, đơn vị tổ

chức ............................................................................................................. 47

2.1.4. Tình hình thu, chi ngân sách tại Trung tâm hoạt động thanh thiếu

nhi Phú Yên năm 2017 - 2019 .................................................................... 49

2.2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THU NGÂN SÁCH TẠI TRUNG

TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NHI PHÚ YÊN................................. 52

2.2.1. Nội dung các khoản thu tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi

Phú Yên ....................................................................................................... 52

2.2.2. Thực trạng kiểm soát các khoản thu tại Trung tâm hoạt động

Thanh thiếu nhi Phú Yên............................................................................. 53

2.3. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH TẠI TRUNG

TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NHI PHÚ YÊN................................. 62

2.3.1. Nội dung các khoản chi ngân sách tại Trung tâm hoạt động

Thanh thiếu nhi Phú Yên............................................................................. 62

2.3.2. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách tại Trung tâm hoạt động

Thanh thiếu nhi Phú Yên............................................................................. 64

2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THU, CHI NGÂN SÁCH

TẠI TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NHI PHÚ YÊN .......... 69

2.4.1. Kết quả đạt đƣợc ............................................................................... 69

2.4.2. Hạn chế.............................................................................................. 70

2.4.3. Nguyên nhân ..................................................................................... 71

KẾT LUẬN CHƢƠNG 2................................................................................ 72

Chƣơng 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG

CƢỜNG KIỂM SOÁT THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI TRUNG TÂM

HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU NHI PHÚ YÊN........................................... 73

3.1. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT

THU, CHI NGÂN SÁCH TẠI TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH

THIẾU NHI PHÚ YÊN................................................................................... 73

3.1.1. Quan điểm hoàn thiện kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung tâm

hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên............................................................ 73

3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung

tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên..................................................... 74

3.2. CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢƠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THU,

CHI NGÂN SÁCH TẠI TRUNG TÂM HOẠT ĐỘNG THANH THIẾU

NHI PHÚ YÊN................................................................................................ 74

3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán........................................................ 74

3.2.2. Hoàn thiện thủ tục kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung tâm

hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên............................................................ 80

3.2.3. Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán phục vụ kiểm soát thu, chi

ngân sách tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú yên..................... 85

3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ LIÊN QUAN ....................... 87

3.3.1. Kiến nghị đối với Tỉnh đoàn ............................................................. 87

3.3.2. Kiến nghị đối với Sở Tài chính......................................................... 87

3.3.3. Kiến nghị đối với Kho bạc Nhà nƣớc ............................................... 88

KẾT LUẬN CHƢƠNG 3................................................................................ 89

KẾT LUẬN CHUNG...................................................................................... 90

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 101

PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao)

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Kết quả xây dựng dự toán nguồn NSNN cấp từ năm 2017 - 2019....... 50

Bảng 2.2: Kết quả quyết toán chi nguồn NSNN cấp từ năm 2017 - 2019...... 50

Bảng 2.3: Bảng quy định thu, nộp các nguồn thu về Bộ phận Tài vụ ............ 57

Bảng 3.1: Định mức chi thông tin liên lạc ...................................................... 83

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1: Sơ đồ cơ cấu của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên........... 46

Hình 2.2: Chi tiết dự toán NSNN năm 2021 của Trung tâm.................................... 54

Hình 2.3. Mẫu giấy rút dự toán NSNN tại Kho bạc Nhà nƣớc ................................ 55

Hình 2.4: Sơ đồ quy trình kiểm soát nguồn thu NSNN............................................ 56

Hình 2.5: Bảng kê thu học phí nguồn sự nghiệp ...................................................... 58

Hình 2.6: Bảng kê thu hộ - chi hộ hoạt động của đơn vị.......................................... 59

Hình 2.7: Sơ đồ quy trình kiểm soát nguồn thu sự nghiệp....................................... 62

Hình 2.8: Dự toán chi định mức chi công việc của Trung tâm năm 2021 ............... 63

Hình 2.9: Dự toán định mức chi cho nhiệm vụ chuyên môn ................................... 64

1

MỞ ĐẦU

1. Sự cấp thiết của đề tài

Kiểm soát đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện và

xử lý các sai sót, gian lận trong quá trình hoạt động của các tổ chức. Kiểm

soát là sự tích hợp một loạt hoạt động, biện pháp, kế hoạch, quan điểm, nội

quy chính sách và nỗ lực của mọi thành viên trong tổ chức để đảm bảo cho tổ

chức đó hoạt động hiệu quả và đạt đƣợc mục tiêu đặt ra một cách hợp lý. Hệ

thống kiểm soát đã và đang là một công cụ hỗ trợ đắc lực trong việc giảm

thiểu và kiểm soát những rủi ro có thể xảy ra đối với hoạt động của đơn vị,

hạn chế đến mức thấp nhất việc thất thoát tài sản của tổ chức.

Kiểm soát thu, chi ngân sách nhà nƣớc đã đƣợc nghiên cứu và triển

khai trong các ngành, lĩnh vực khác nhau, nhƣng nghiên cứu chuyên sâu về

kiểm soát thu, chi ngân sách ở các đơn vị sự nghiệp công lập có thu có khá ít

tác giả thực hiện.

Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên là đơn vị sự nghiệp

công lập có thu, chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Ban Thƣờng vụ Tỉnh

đoàn; Trung tâm có nhiệm vụ tham mƣu cho Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ

Tỉnh đoàn tổ chức các hoạt động cho thanh thiếu nhi; đào tạo, tập huấn, bồi

dƣỡng kỹ năng xã hội, nghiệp vụ phƣơng pháp công tác Đoàn, Hội, Đội; giáo

dục thể chất, tinh thần, giáo dục pháp luật, các hoạt động văn hóa, văn nghệ,

thể dục thể thao, thông tin triển lãm cho thanh, thiếu niên, nhi đồng. Tập hợp

đông đảo thanh thiếu nhi để giáo dục lòng yêu nƣớc và chủ nghĩa xã hội cho

các em thông qua các hình thức tổ chức hoạt động quần chúng rộng rãi và

hoạt động chuyên môn, góp phần hình thành nhân cách toàn diện. Đồng thời,

2

phát hiện tài năng trẻ để đào tạo bồi dƣỡng hình thành những hạt nhân trong

phong trào thanh thiếu nhi của tỉnh. Trung tâm có tƣ cách pháp nhân, con dấu,

trụ sở làm việc và đƣợc mở tài khoản theo quy định của pháp luật; đặt Trụ sở

chính tại 30 Duy Tân, phƣờng 5, Tp Tuy Hòa và cơ sở 2 tại đƣờng Nguyễn

Hữu Thọ, Phƣờng 9, Tp Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên.

Trung tâm thực hiện tốt chế độ tài chính, tiền lƣơng, tiền công, bảo

hiểm xã hội, chế độ bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn theo qui định

hiện hành, và các chế độ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp có thu.

Với chức năng nhiệm vụ của Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú

Yên, việc kiểm soát chặt chẽ các khoản thu, chi ngân sách nhằm đảm bảo các

khoản chi đƣợc sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả là một nhiệm

vụ rất quan trọng. Qua quá trình công tác tại Trung tâm hoạt động Thanh

thiếu nhi Phú Yên cùng với những kiến thức đƣợc các thầy cô trang bị trong

thời gian học cao học tại Trƣờng Đại học Quy Nhơn, với mong muốn tìm hiểu

thực trạng và có ý kiến hoàn thiện công tác kiểm soát thu, chi ngân sách tại

đơn vị hành chính sự nghiệp, ngƣời viết chọn đề tài: “Kiểm soát thu, chi

ngân sách tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên” để nghiên

cứu trong luận văn thạc sỹ của mình.

2. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát của đề tài là tăng cƣờng kiểm soát thu, chi ngân

sách tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên. Từ mục tiêu chung,

tác giả đề ra các mục tiêu chi tiết sau:

+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát thu, chi ngân sách trong các

đơn vị sự nghiệp công lập có thu.

3

+ Phân tích, đánh giá thực trạng kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung

tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

+ Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cƣờng kiểm soát thu, chi ngân

sách tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

Với mục tiêu nghiên cứu đƣợc đặt ra, tác giả đƣa ra 3 câu hỏi nghiên

cứu nhƣ sau:

Câu hỏi nghiên cứu 1: Quy trình và nội dung kiểm soát thu, chi NS tại

các đơn vị sự nghiệp công lập có thu là nhƣ thế nào?

Câu hỏi nghiên cứu 2: Thực trạng quy trình và nội dung kiểm soát thu,

chi NS tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên hiện nay nhƣ thế

nào, những mặt đạt đƣợc và hạn chế ra sao?

Câu hỏi nghiên cứu 3: Giải pháp nào sẽ đƣợc đƣa ra để tăng cƣờng

kiểm soát thu, chi NS Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động kiểm soát thu, chi NS.

- Phạm vi nghiên cứu: tại Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

- Thời gian nghiên cứu: 2017 - 2019.

4. Phƣơng pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài nghiên cứu, Luận văn đã sử dụng chủ yếu phƣơng

pháp nghiên cứu định tính, cụ thể nhƣ sau:

- Phƣơng pháp phân tích tài liệu: Nghiên cứu lý thuyết liên quan đến

quản lý ngân sách nhà nƣớc và quy trình kiểm soát thu, chi NS tại các đơn vị

sự nghiệp công lập có thu.

- Phƣơng pháp quan sát: Quan sát quy trình kiểm soát thu, chi NS tại

Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

4

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài có ý nghĩa nhƣ sau:

Thứ nhất, về mặt lý luận: Đề tài sẽ góp phần làm rõ cơ sở lý luận về

kiểm soát thu, chi NS nhà nƣớc tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Thứ hai, về mặt thực tiễn: Đánh giá thực trạng kiểm soát thu, chi NS tại

Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên. Trên cơ sở đó đề ra các giải

pháp nhằm tăng cƣờng kiểm soát thu, chi NSNN giúp cho đơn vị hoàn thành

nhiệm vụ tốt hơn, tiết kiệm NSNN, tránh gây thất thoát ngân sách.

6. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục,

luận văn chia thành 3 chƣơng nhƣ sau:

Chƣơng 1: Cơ sở lý luận chung về kiểm soát thu, chi ngân sách trong

đơn vị sự nghiệp công lập.

Chƣơng 2: Thực trạng kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung tâm hoạt

động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

Chƣơng 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm soát thu, chi ngân sách tại Trung

tâm hoạt động Thanh thiếu nhi Phú Yên.

5

Chƣơng 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SOÁT THU, CHI

NGÂN SÁCH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

CÓ THU

1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIẾM SOÁT TRONG QUẢN LÝ

1.1.1. Khái quát về kiểm soát

1.1.1.1. Khái niệm

Có khá nhiều quan điểm khác nhau về kiểm soát, tùy theo cách tiếp cận:

- Xem kiểm soát nhƣ là một quá trình: Theo Anthony và Govindarajan

(2004) thì: Kiểm soát là một quá trình các nhà quản lý tác động tới các thành

viên khác trong tổ chức để thực hiện mục tiêu của tổ chức. Hay theo Nguyễn

Thị Phƣơng Hoa (2011) cho rằng: “Kiểm soát là quá trình đo lƣờng, đánh giá

và tác động lên đối tƣợng kiểm soát nhằm bảo đảm mục tiêu của tổ chức đƣợc

thực hiện một cách có hiệu quả”.[2]

- Trên quan điểm nhấn mạnh đến cách thức hoạt động: Nguyễn Quang

Quynh (2008) cho rằng: Kiểm soát đƣợc hiểu là tổng hợp các phƣơng sách để

hiểu và điều hành các đối tƣợng hoặc khách thể quản lý nhằm đạt đƣợc các

mục tiêu của tổ chức đề ra.[2]

- Theo quan điểm nhấn mạnh đến vai trò của kiểm soát: Theo Merchant

(1985) thì kiểm soát đƣợc coi nhƣ là một chức năng của quản lý, ảnh hƣởng

liên quan đến hành vi của con ngƣời, bởi vì con ngƣời tạo ra mọi thứ trong tổ

chức. Hay nói cách khác, kiểm soát liên quan đến các nhà quản lý thực hiện

một loạt các bƣớc để đảm bảo rằng những ngƣời trong tổ chức sẽ làm những

việc tốt nhất cho tổ chức.[2]

=> Nhƣ vậy, có thể thấy:

Kiểm soát được xem là một công cụ quan trọng của các nhà quản lý.

6

Kiểm soát được định nghĩa như là một quá trình “giữ cho mọi thứ đi đúng

hướng” và được nhận biết như là một chức năng cuối cùng của quá trình

quản lý, giúp cho các mục tiêu của tổ chức được thực hiện một cách hiệu quả

nhất.

1.1.1.2. Chức năng của kiểm soát

- Kiểm soát là chức năng không thể thiếu trong quá trình quản lý của 1

tổ chức:

+ Kiểm soát giúp cho các tổ chức sớm thích nghi với sự thay đổi của

môi trƣờng.

+ Kiểm soát là cần thiết để giúp nhà quản lý giám sát các hoạt động nội

bộ của đơn vị khi mà tính phức tạp của tổ chức khiến cho nhà quản lý không

thể thấu hiểu hết những gì đang xảy ra bên trong đơn vị.

+ Kiểm soát là cách thức để tránh đƣợc các sai lầm hay các vấn đề nhỏ

xảy ra có thể dẫn đến các sai lầm tai hại hơn.

- Mục đích của kiểm soát thực sự cần thiết và có vai trò quan trọng

trong một tổ chức:

+ Bảo đảm kết quả đạt đƣợc phù hợp với mục tiêu của tổ chức.

+ Bảo đảm nguồn lực của tổ chức đƣợc sử dụng hiệu quả.

+ Phát hiện kịp thời các vấn đề và có sự điều chỉnh phù hợp.

- Trong một tổ chức, nếu hoạt động kiểm soát quá nghèo nàn có thể dẫn

đến nguồn lực bị dùng một cách lãng phí, ngƣời lao động không hoàn thành

nhiệm vụ đề ra, thực hiện các hành vi gian lận, khách hàng không hài lòng về

chất lƣợng sản phẩm hoặc dịch vụ của doanh nghiệp…Ngƣợc lại, nếu kiểm

soát quá chặt chẽ sẽ lại tỏ ra phản tác dụng do làm giảm tính linh hoạt và sự

cải tiến sáng tạo trong tổ chức, đồng thời, có thể làm tăng chi phí hoạt động

và tạo ra nhiều áp lực cho nhân viên. Do vậy nhà quản lý cần duy trì sự cân

bằng giữa tính ổn định và tính linh hoạt thông qua kiểm soát rất quan trọng và