Kiểm soát quyền lực nhà nước với việc sửa đổi hiến pháp năm 1992

NGHIEN Ciru - TRAO DOI

KIEM SOAT QUYEN Ll^C NH A Nll6C YGH VIEC SIITA DO! MEN PHAP NA M 1992

Hi?n nay. mSc dit c6n ton t&i nhi^u quan

diem khdc nhau ve kiem sodt quyin

i\ic nhd nuac song t\ru trung cdc quan dilm

deu Ihong nhat va cho rang: kilm sodt quyin

l\rc nhd nudc Id todn bo cdch thiirc, quy trinh,

quy dinh md thong qua d6 c6 thi ngSn ngira,

loai bo nhiJng nguy ca. nhihig vi^c ldm sai

trai ctia nhd nir6c. ca quan, can bo. cong chtic

nha nudc trong viec t6 chijrc vd thyc hi?n

quyen Iuc nha nuoc nhdm dam bao cho quyen

Iyc nhd nuac duoc sir dung dting miic dich vd

hieu qua. Viec kiem scat quyen lire nhd nudc

thudng dugc thuc hien tren cac phuang dien

ca bdn nhu: Qua trinh lua chon (bau cii, bo

nhiem) nhUng ngirdi thyc hien quyen Iyc nha

nudc; cdch thuc to chirc bp may nhd nudc;

viec hoach dinh, ban hanh va thuc thi chinh

sach ctia nha nudc; viec ban hanh, sua doi

hien phap va van ban ludt; boat dong thyc

hien quyen iyc riha nudc ciia cac chu the theo

quy djnh cua hiin phap vd phap luat; gidi han

pham vi hoat dpng ciia quyen luc nha nudc.

ca quan, nhan vien nhd nudc (theo tinh than

nhd nudc, cac ca quan, nhan vien nha nudc

chi dugc lam nhihig gi luat cho phep); phat

hien nhihig ban chl, bit cap, nhung hien

tugng tieu cyc co the xay ra trong qua trinh to

chirc va thyc hien quyin lye nha nudc...*'*

D I quyin lye nha nudc dugc sii dung

dling muc dich va hieu qua, hien phap cua

cac nudc, trong do c6 Viet Nam deu quy

dinh ca chl kilm soat quyen luc nha nudc.

Tuy nhien, moi nudc, inoi giai doan lai co

PGS. TS. NG UYiN MINH DOAN »

nhOng quy djnh khdc nhau ve van de ndy. C6

thi n6i, kilm sodt quyen lye nhd nudc Id van

dl rat kh6 thyc hi?n nen tinh tr^ng lam quyin,

tha hod quyen lye van luon tiem dn vd c6

nguy CO xdy ra. Mpt so cong chtic, tham chi

cd ca quan nhd nudc thay mdt nhan dan ndm

giii vd thyc hien quyin lye nhd nudc nhimg

lai lgi dung quyin lye dugc giao vao nhihig

myc dich vy lgi hodc vi lgi ich cue bp, chua

ke Id mpt s6 cong chuc do ndng iyc, trinh dp

bi ban che nen doi khi co the mdc sai lam

trong viec dua ra nhihig quyet dinh quan

trpng lam anh hudng tdi lgi ich ciia nhan dan.

Do vay, viec kiem sodt quyen luc nha nudc la

rdt cdn thiet de giii cho viec to chirc va ihuc

hien quyin luc nhd nudc diing muc dich, phit

hgp dao li, dat hieu qud cao vd vi lgi ich ciia

nhan dan. Co the khang dinh rang khong quoc

gia nao co the phdt trien nhanh, on dinh vd

ben viing neu nhu quyen luc nha nuac khong

dugc kiem sodt vd thyc hien diing dan. Hoat

dong kiem sodt quyen lye nhd nudc phai

dugc thyc hien dua vao phap luat ma quan

trpng nhat la quy dinh ciia hien phdp. 0 Viet

Nam hien nay, hieu qua boat dgng kiem soat

quyen lye nhd nudc chua cao. Do vay, can

sira doi, bo sung nhimg quy dinh ve kiem soat

quyen luc nhd nudc trong Hien phdp nam

1992 de nang cao hon nii:a hieu qua kiem sodt

quyen lye nha nude tren thyc te Dudi day la

* Khoa hanh chinh - nha nudc

Triidmg D^i hpc Luat Ha Ngl

TAP CHi LUAT HOC SO 8/2012