Hướng dẫn quản lý môi trường trong đầu tư nuôi trồng thủy sản

H
NG DN QUN LÝ MÔI TR
NG TRONG U T

NUÔI TRNG THU SN

VIT NAM

Tháng 6/2006

Tài liu c xây dng theo yêu cu ca B Thu sn và

Ngân hàng Th gii bi

Vin Qun lý Thu sn

Vin Nghiên cu Nuôi trng Thu sn 1

Mng li các Trung tâm Nuôi trng Thu sn Châu Á-Thái Bình Dng

Trng i hc Cn Th

Qu Qu c t v! Bo v Thiên nhiên

i

LI NÓI U

B
Thu sn (MOFI) Vit Nam và Ngân hàng Th gii rt hân hnh gii thiu tài liu h ng d

n

quan trng v qun lý môi tr ng trong ngành nuôi trng thu sn Vit Nam. Nuôi trng thu sn

là m
t trong nhng ngành kinh t quan trng nht ca Vit Nam do ã có óng góp quan trng

vào xóa ói gim nghèo, to ra kim ngch xut khu cao và có tim nng phát mnh trong th i

gian ti. Vi li th so sánh ln và tính nng 
ng ngày càng tng trong kinh doanh, ngh nuôi

trng thu sn ang trên à tng tr ng. B
Thu sn ang phn u   a giá tr kim ngch

xut khu các sn phm thu sn t 2,6 t USD nm 2005 lên 4 t USD vào nm 2010, trong ó

nuôi trng thu sn là ngun óng góp quan trng cho s tng tr ng này. Mc dù có tim nng

ln nh ng nuôi trng thu sn hin ang phi i mt vi các thách thc v môi tr ng có liên

quan n s cnh tranh ngày càng tng v ngun tài nguyên t và n c  nhng ni din ra hot


ng nuôi trng thu sn. Chính vì th cn phi tng c ng qun lý môi tr ng  gim bt các

tác 
ng môi tr ng tiêu cc ca ngh này n ngun tài nguyên thiên nhiên.

Báo cáo nghiên cu này  c chun b bi m
t nhóm chuyên gia Vit Nam vi s h tr ca m
t

s chuyên gia khu vc và quc t cùng vi t vn ca ng i nuôi trng thu sn, h
i nông dân,

các c quan chính ph, các t! chc phi chính ph và các chuyên gia trên kh"p t n c. Nghiên

cu ch# ra nhng thách thc chính i vi nuôi trng thu sn và  a ra m
t b
h ng d

n qun

lý và xây dng cn phi u tiên khi u t vào nuôi trng thu sn trong giai on tip theo. Báo

cáo c$ng cung cp các khuyn ngh quan trng cho vic thc hin các h ng d

n nh%m to thu&n

li cho vic s' d(ng r
ng rãi các h ng d

n này trong nuôi trng thu sn.

B
Thu sn và Ngân hàng Th gii xin g'i l i cám n n Chính ph )an Mch vì ã tài tr cho

nghiên cu này, n các chuyên gia ca nhóm công tác thu
c các vin Nghiên cu Nuôi trng

Thu sn 1, 2, 3, tr ng )i hc Cn Th, Vin Qun lý Thu sn ()an Mch), Mng l i các

trung tâm nuôi trng thu sn Châu Á - Thái Bình D ng (NACA), Qu* Quc t v Bo v Thiên

nhiên (WWF), T! chc L ng nông ca Liên hp quc (FAO) vì nhng óng góp và hp tác

trong vic thc hin nghiên cu và chun b báo cáo này.

B
Thu sn Vit Nam Ngân hàng Th gii

ii

CÁC T" VI#T T$T

BSP Ngân hàng Chính sách

BMP Qun lý thc hành tt

CIB Ngân hàng Công Th ng

Danida C quan H tr phát trin quc t ca )an Mch

DARD S Nông nghip và phát trin nông thôn

DPF S K hoch và Tài chính

DoA V( Nuôi trng thu sn

DOFI S Thu sn

DONRE S Tài nguyên và Môi tr ng

DoST S Khoa hc và K* thu&t

DPC U ban nhân dân huyn

EC Nng lc môi tr ng

ECC Sc ti môi tr ng

FAO T! chc L ng nông th gii

GAP Quy phm thc hành nuôi trng thu sn tt

GoV Chính ph Vit Nam–th ng dùng  ch# các c quan qun lý nhà n c

MARD B
Nông nghip và phát trin nông thôn

MOF B
Tài chính

MOFI B
Thu sn

MOLISA B
Lao 
ng, Th ng binh và Xã h
i

MONRE B
Tài nguyên và Môi tr ng

MOST B
Khoa hc và Công ngh

MOSTE B
Khoa hc, Công ngh và Môi tr ng

MPA Khu bo tn bin

MPI B
K hoch và )u t

NACA Mng l i các trung tâm Nuôi trng thu sn Châu Á-Thái Bình D ng

NAFEC Trung tâm Khuyn ng Trung ng

NAFIQAVED C(c Qun lý cht l ng, an toàn v sinh và thú y thu sn

PPC U ban nhân dân t#nh

RIA Vin nghiên cu Nuôi trng thu sn

VAC Mô hình V n – Ao - Chung

VASEP Hip h
i ch bin và xut khu thu sn Vit Nam

VBARD Ngân hàng Nông nghip và phát trin nông thôn Vit Nam

VIFEP Vin Kinh t và Quy hoch thu sn Vit Nam

VIFINET H thng các Vin nghiên cu thu sn và nuôi trng thu sn Vit Nam

VINAFIS H
i Ngh cá Vit Nam

WTO T! chc Th ng mi th gii

iii

TÓM T$T T%NG QUÁT

Báo cáo nghiên cu v thu sn và ngành nuôi trng thu sn  Vit Nam do B
Thu sn

(MOFI) và Ngân hàng Th gii thc hin nm 2004 kt lu&n ngành nuôi trng thu sn ã có

óng góp rt ln vào phát trin kinh t và xoá ói gim nghèo  Vit Nam. Nghiên cu c$ng l u ý

r%ng s phát trin ca nuôi trng thu sn, c bit là  vùng ven bin, ã góp phn vào các vn

 môi tr ng nh s suy thoái ca các sinh cnh sng ven b và các tác 
ng môi tr ng khác.

) t  c k hoch nhà n c  ra cho s phát trin nuôi trng thu sn trong giai on tip

theo, trong ó có giá tr xut khu các sn phm nuôi trng thu sn t 2,5 t USD vào nm

2010, thc hin các bin pháp tng c ng qun lý môi tr ng trong nuôi trng thu sn là ht sc

quan trng nh%m phát trin bn vng ngành này.

Tài liu này  a ra nhng phân tích v các tác 
ng và nguy c môi tr ng có liên quan n s

phát trin ca nuôi trng thu sn Vit Nam và h ng d

n v giám sát, qun lý thc hành tt cho

s phát trin ca ngành này trong giai t ng lai. Phn 1 nêu tóm t"t các kt qu nghiên cu chính

và các h ng d

n cho s phát trin tip theo ca nuôi trng thu sn. Phn 2 cung cp chi tit các

kt qu ca nghiên cu thí im.

Các h ng d

n  c trình bày  Phn 1 da trên các nghiên cu thí im v tt c các loài nuôi

trng thu sn ch yu  Vit Nam nh ng i sâu hn vào các mô hình nuôi phù hp vi các t#nh

nghèo ven bin và ng b%ng  min B"c, min Trung và min Nam.

Tài liu có nhiu ch ng, m i ch ng  c&p n n m
t trong các mô hình nuôi/loài nuôi chính:

• Nuôi tôm ven bin

• Nuôi cá mú/cá giò (bp) lng trên bin

• Nuôi tôm hùm lng trên bin

• Nuôi cá tra/basa trong bè và trong ao n c ngt

• Nuôi cá tr"m c+ trong bè n c ngt

• Nuôi cá chép/cá rô phi trong ao n c ngt và mô hình kt hp (VAC)

• Nuôi nhuyn th ven bin (nghêu/ngao)

• Trng rong ven bin

Da trên các kt qu có  c t các nghiên cu thí im, báo cáo ánh giá các vn  môi tr ng

và  xut các thc hành qun lý tt, nh%m cung cp m
t b
h ng d

n mang tính kh thi  h

tr s phát trin ca ngành trong giai on tip theo.

Phn cui ca tài liu  a ra các khuyn ngh quan trng cho vic thc hin các h ng d

n môi

tr ng; nó nhn mnh r%ng s u t ca nhà n c và t nhân vào qun lý môi tr ng và nâng

cao nng lc giám sát là vô cùng cn thit cho s phát trin bn vng ca nuôi trng thu sn

c$ng nh cho nn kinh t Vit Nam.

iv

M&C L&C

Phn 1

1.1. Gii thiu.........................................................................................................................................1

1.1.1 B
i cnh.....................................................................................................................................1

1.1.2 Mc ích và phng pháp ........................................................................................................1

1.1.3 Cu trúc ca Báo cáo................................................................................................................2

1.2 Nuôi trng thu sn  Vit Nam ....................................................................................................4

1.2.1 B
i cnh.....................................................................................................................................4

1.2.2 Chính sách ca Chính ph.......................................................................................................5

1.2.3 Th ch

và các bên có liên quan...............................................................................................7

1.2.3 Các mô hình nuôi và sn phm nuôi trng thu sn.............................................................13

1.2.4 Tóm li.....................................................................................................................................17

1.3 ánh giá môi trng nuôi trng thy sn...................................................................................18

1.3.1 Tng quan................................................................................................................................18

1.3.2 Tác ng ca thay i môi trng 

n nuôi trng thu sn .................................................19

1.3.3 Tác ng môi trng ca nuôi trng thu sn ......................................................................21

1.3.4 Nhng tn tht do các vn  môi trng .............................................................................28

1.3.5 Tri n vng 

n nm 2010 .......................................................................................................28

1.4 Qun lý t t trong nuôi trng thu sn.........................................................................................30

1.4.1 Gii thiu.................................................................................................................................30

1.4.2 V trí tri nuôi và quy hoch không gian ...............................................................................31

1.4.3 Các mô hình nuôi, thi

t k

và xây dng.................................................................................32

1.4.4 Ngun nc và qun lý ngun nc......................................................................................33

1.4.5 Các ngun cung cp gi
ng và du nhp các loài ngoi lai.....................................................34

1.4.6 Thc n và qun lý thc n....................................................................................................35

1.4.7 Qun lý sc kho ng vt thy sinh và ki m soát bnh dch...............................................36

1.4.8 Cht lng và an toàn v sinh cho các sn phm thu sn ..................................................37

1.4.9 Các li ích xã hi, xoá ói gim nghèo và vic làm...............................................................38

1.4.10 Các vn  v qun lý liên ngành.........................................................................................39

1.5 T'ng cng th( ch cho qun lý nuôi trng thu sn ................................................................41

1.5.1 Gii thiu.................................................................................................................................41

1.5.2 Nâng cao nng lc cho các th ch

công...............................................................................42

1.5.3 Các t chc xã hi và các t chc phi chính ph..................................................................42

1.5.4 Nâng cao nng lc cho khu vc t nhân...............................................................................43

1.5.5 Nâng cao nng lc cho các c quan  a phng  ph
i hp các n lc và thc thi

các vn bn pháp quy, các chi

n lc.............................................................................................43

1.5.6 Ph
i hp liên ngành................................................................................................................44

1.6 Thc thi và các hành ng sau khi thc thi................................................................................44

Phn 2 và Ph) l)c

2. Mô t h th ng nuôi trng thu sn và các hng d*n................................................................50

2.1. Ngh! nuôi tôm ven bi(n ...............................................................................................................50

2.1.1 Tình hình m t hàng và mô t h th
ng..................................................................................50

2.1.2 !ánh giá v môi trng ..........................................................................................................70

2.1.3 Phng hng thc hin qun lý t
t hn .............................................................................81

2.1.4 Trách nhim t chc thc hin ..............................................................................................84

2.2 Nuôi cá song/cá giò lng bi(n .......................................................................................................85

2.2.1. Miêu t tình hình loài nuôi và h th
ng nuôi.......................................................................85

2.2.2 !ánh giá v môi trng ..........................................................................................................91

2.2.3. Các hng d"n thc hành qun lý t
t hn...........................................................................97

2.2.4. Trách nhim thc thi ...........................................................................................................104

v

2.3. Nuôi tôm hùm lng bi(n ............................................................................................................106

2.3.1 Tình hình m t hàng và mô t h th
ng................................................................................106

2.3.2 !ánh giá v môi trng ........................................................................................................116

2.3.3 Các hng d"n thc hành qun lý t
t hn..........................................................................121

2.3.4 Trách nhim thc thi ............................................................................................................126

2.4. Nuôi nc ngt (cá tra/basa).....................................................................................................127

2.4.1 Tình hình m t hàng và mô t h th
ng................................................................................127

2.4.2 !ánh giá môi trng.............................................................................................................147

2.4.3 Các hng d"n thc hành qun lý t
t hn..........................................................................157

2.5. Nuôi ao cá chép/cá tr+m c,........................................................................................................160

2.5.1 Tình hình nuôi cá nc ngt và mô t h th
ng .................................................................160

2.5.2 !ánh giá môi trng.............................................................................................................169

2.5.3 Các hng d"n thc hành qun lý t
t hn..........................................................................174

2.5.4 Trách nhim thc thi ............................................................................................................177

2.6. Nuôi cá lng nc ngt ..............................................................................................................178

2.6.1 Mô t h th
ng.......................................................................................................................178

2.6.2 !ánh giá môi trng.............................................................................................................185

2.6.3 Các hng d"n cho qun lý t
t hn.....................................................................................187

2.7. Nuôi nhuy-n th( ven bi(n ..........................................................................................................189

2.7.1 Mô t h th
ng.......................................................................................................................189

2.7.2 !ánh giá môi trng.............................................................................................................202

2.7.3 Các hng d"n thc hành qun lý t
t hn..........................................................................205

2.7.4 Trách nhim thc thi ............................................................................................................208

2.8. Trng rong bi(n ven bi(n (Gracilaria và Kapaphycus)............................................................210

2.8.1 Tình hình m t hàng và mô t h th
ng................................................................................210

2.8.2 !ánh giá môi trng.............................................................................................................218

2.8.3 Các hng d"n thc hành qun lý t
t hn..........................................................................221

2.8.4 Trách nhim thc thi ............................................................................................................224

Ph) l)c 1: Tài liu tham kho ..........................................................................................................225

Ph) l)c 2: Danh sách nh.ng ngi tham gia hi tho và thành viên nhóm nghiên cu ............231

Ph) l)c 3: Các quy /nh ca chính ph liên quan n nuôi trng thu sn................................233

Ph) l)c 4: Bng t0ng hp các hành ng qun lý môi trng cho t1ng loài nuôi ......................238

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 1

Phn 1: Hng d*n ngành

1.1. Gii thiu

1.1.1 B
i cnh

Báo cáo nghiên cu v Ngành Thu sn và nuôi trng thu sn  Vit Nam do B
Thu sn và

Ngân hàng Th gii thc hin nm 2004 ã kt lu&n Ngành Thu sn ã có óng góp rt ln vào

tng tr ng kinh t và xoá ói gim nghèo  Vit Nam. )c bit là nuôi trng thu sn ang phát

trin mnh  áp ng nhu cu ngày càng tng v các sn phm thu sn và ã tr thành ngành

sn xut  c u tiên phát trin hàng u ca Chính ph trong giai on tip theo. , các t#nh ven

bin và min núi phía B"c, nuôi trng thu sn  c Chính ph c bit quan tâm phát trin vì nó

có vai trò quan trng trong xoá ói gim nghèo  nhng vùng sâu, vùng xa.

Bên cnh nhng óng góp vào phát trin kinh t và xoá ói gim nghèo, phát trin nuôi trng thu

sn  Vit Nam c bit ti vùng ven bin c$ng ã gây ra nhng vn  v môi tr ng, trong ó

có s xung cp ca h sinh thái ven b và các tác 
ng tiêu cc khác i vi môi tr ng. M(c

tiêu ca ngành nuôi trng thu sn Vit Nam là t giá tr sn l ng xut khu 2.5 t USD/nm

vào nm 2010 s- làm tng thêm mi nguy v mt môi tr ng nu nh không  c quy hoch và

qun lý tt hn. Báo cáo ca B
Thu sn/Ngân hàng th gii ã xác nh tính cp thit ca vic

nâng cao qun lý môi tr ng trong nuôi trng thu sn  t  c s phát trin bn vng trong

giai on tip theo.

Tài liu này nh%m cung cp h ng d

n v qun lý môi tr ng tt hn trong nuôi trng thu sn

cho B
Thu sn và Ngân hàng Th gii. Nó da trên các nghiên cu chi tit v tác 
ng và qun

lý môi tr ng trong nuôi trng thu sn  Vit Nam, bao gm các nghiên cu thí im các mô

hình nuôi trng thu sn  c la chn và ánh giá nhng kt qu ã t  c. Tài liu c$ng

cung cp nhng h ng d

n s b
v u t nuôi trng thu sn thân thin vi môi tr ng. Nhng

vn  môi tr ng mà nuôi trng thu sn ca các n c khác ang phi i mt c$ng  c mô t

và t vào hoàn cnh ca Vit Nam. Nghiên cu này c$ng xem xét k* nhng thu&n li và khó

khn khi áp d(ng các nguyên t"c quc t v thc hành qun lý tt trong nuôi trng thu sn ca

Ch ng trình liên kt v Nuôi tôm và môi tr ng do Ngân hàng Th gii/NACA/WWF/FAO xây

dng vào hoàn cnh thc t ca Vit Nam.

1.1.2 Mc ích và phng pháp

M(c ích chính ca nghiên cu này là xây dng các h ng d

n  gim thiu tác 
ng môi

tr ng trong quy hoch và qun lý u t nuôi trng thu sn  Vit Nam, t ó có th ti u hóa

s óng góp ca nuôi trng thu sn vào công cu
c xoá ói gim nghèo mà v

n bo m an toàn

v môi tr ng.

Báo cáo này  c&p nhng i t ng nuôi trng thu sn chính  Vit Nam, nh ng c bit quan

tâm n các mô hình nuôi phù hp vi các t#nh ven bin và ng b%ng nghèo  min B"c, min

Trung và min Nam ca Vit Nam.

) bo m có th s' d(ng có hiu qu các h ng d

n, các c ch hin có và tim nng  thc

hin và trin khai các khuyn ngh  a ra trong h ng d

n ã  c nghiên cu và xem xét. Trách

nhim ca các c quan chc nng và các bên có liên quan tham gia vào vic ánh giá tác 
ng

môi tr ng ã  c phân tích và  xut  các h ng d

n có th phát huy tác d(ng ti a trong

c ch hin nay.

Bên cnh ó, m
t xem xét ánh giá thông qua các nghiên cu thí im v 8 i t ng nuôi trng

thu sn ã  c thc hin (Bng 1). Nhiu nhóm nghiên cu thu
c nhiu c quan và t! chc ã

 c giao  thc hin các nghiên cu thí im d i s h tr ca m
t nhóm chuyên gia t vn

quc t. Trong quá trình nghiên cu thí im m i nhóm ã thc hin các hot 
ng sau:

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 2

• Thu th&p các s liu th cp (công tác chun b cho vic xem xét các tài liu/thông tin

môi tr ng có liên quan n nuôi trng thy sn  Vit Nam nói chung và n m i

loài nuôi/mô hình nuôi nói riêng)

• La chn a im i thc a cho các nghiên cu thí im ca các mô hình nuôi/loài

nuôi ã  c la chn

• Thc hin các nghiên cu thí im ca các mô hình nuôi/loài nuôi ã  c la chn

• Tin hành phân tích h thng qun lý môi tr ng trong nuôi trng thu sn và qun lý

ngun tài nguyên có liên quan  Vit Nam

• Phân tích, x' lý các s liu ã thu th&p  c và vit báo cáo

• T! chc h
i tho  xem xét và thng nht các kt qu và các khuyn ngh

• Hoàn ch#nh báo cáo cui cùng  trình lên B
Thu sn/Ngân hàng Th gii

• Nghiên cu nuôi cá n c ngt bao gm phân tích k* v nuôi trng thu sn  min

núi và các li ích môi tr ng ca loi hình nuôi trng thu sn này

Công tác la chn a im ã  c thc hin vi s t vn ca B
Thu sn và các nhóm nghiên

cu trong giai on khi 
ng d án (tháng 2/2006). Các loài  c la chn bao gm các loài

thu
c u tiên phát trin ca B
Thu sn và rong bin vì kh nng hp thu dinh d .ng và không

òi òi h+i cao v các yu t u vào c$ng nh k* thu&t nuôi. )c im khin nó tr thành i

t ng nuôi rt phù hp cho các c
ng ng dân c nghèo (Bng 1).

Bng 1 T!ng quan v các loài nuôi và vùng nuôi  c la chn  nghiên cu thí im

Mô hình nuôi/ loài nuôi T2nh nghiên cu thí i(m

Nuôi tôm ven bin Qung Ninh, Ngh An

Cà Mau/)ng b%ng sông C'u Long

Nuôi cá lng trên bin (Cá mú/cá giò) Qung Ninh (H Long) và Hi Phòng

Nuôi tôm hùm lng trên bin Khánh Hòa/Phú Yên

Nuôi cá tra, cá ba sa trong bè và ao n c ngt An Giang/)ng b%ng sông C'u Long

Nuôi cá chép/cá tr"m c+ trong bè n c ngt Tuyên Quang

Ngh An (Có nghiên cu thêm  tt c các

t#nh min núi)

Nuôi n c ngt cá chép/rô phi/VAC/ ru
ng lúa

)ng b%ng sông C'u Long

Nuôi nhuyn th ven bin Nam )nh

Bn Tre

Trng rong ven bin (rong câu và rong s(n) Hi Phòng

Ninh Thu&n

Nghiên cu  c tin hành t tháng 4-6/2006 và kt thúc vi m
t h
i tho do B
Thu sn t!

chc vào ngày 23/6/2006 ti Vin nghiên cu nuôi trng thu sn 1. Các i biu tham d ã xem

xét kt qu ca nghiên cu, d tho h ng d

n và  xut k hoch hành 
ng tip theo. Danh

sách các thành viên ca nhóm nghiên cu và i biu tham d h
i tho  c trình bày trong Ph(

l(c 1.

1.1.3 Cu trúc ca Báo cáo

Báo cáo này  c chia thành 3 phn chính:

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 3

Phn 1: Hng d*n Ngành

Phn này trình bày t!ng hp các kt qu nghiên cu gm m
t phn v bi cnh ca nuôi

trng thu sn Vit Nam, ánh giá môi tr ng, khuyn ngh các thc hành qun lý và các

 xut thc hin. M(c ích ca phn này là cung cp b
h ng d

n phù hp  h tr

phát trin nuôi trng thu sn trong t ng lai.

Phn 2: Báo cáo nghiên cu các loài nuôi

Phn này bao gm nhiu ch ng, m i ch ng  c&p m
t trong các mô hình nuôi/loài

nuôi sau:

Nuôi tôm ven bin

Nuôi cá mú/cá giò lng trên bin

Nuôi tôm hùm lng trên bin

Nuôi cá tra/ basa trong bè và trong ao n c ngt

Nuôi cá chép/cá tr"m c+ trong bè n c ngt

Nuôi cá chép/cá rô phi trong ao n c ngt và mô hình kt hp VAC

Nuôi nhuyn th ven bin (nghêu/ngao)

Trng rong ven bin (rong câu ch# vàng Gracilaria và rong s(n Kapaphycus)

Ph) l)c:

Các ph( l(c cung cp các thông tin c s chi tit hn v nghiên cu gm danh sách

nhng ng i tham gia, danh m(c các tài liu tham kho, các bng t!ng hp mô t các 

xut qun lý môi tr ng cho m i loài nuôi chính.

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 4

1.2 Nuôi trng thu sn  Vit Nam

1.2.1 B
i cnh

Nuôi trng thu sn  Vit Nam ã phát trin rt nhanh trong hai th&p k qua  a n c ta vào

nhóm 10 n c xut khu thu sn hàng u ca th gii, trong ó sn l ng Nuôi trng thu sn

chim hn 40%. Nm 2005 nuôi trng thu sn ã t  c hn 1 triu tn sn phm vi sn

l ng nuôi n c ngt và nuôi n c mn, l có t l t ng  ng (Bng 2). Ngành thu sn ã

mang li vic làm cho trên 2 triu ng i và t giá tr xut khu là 2,65 t USD, riêng nuôi trng

thu sn chim trên 1,6 t USD (B
Thu sn, 2006a). Din tích nuôi trên b vào khong 1 triu

ha ch a k n din tích ln mt n c bin và sông/h  c t&n d(ng  nuôi cá và nuôi tôm hùm

trong các lng bè.

Hoàn thành v t mc k hoch nhà n c giao trong quy hoch t!ng th nuôi trng thu sn giai

on 1999-2010 c v sn l ng và giá tr, Chính ph và B
Thu sn c tính nuôi trng thu

sn s- tng tr ng mnh trong giai on 2006-2010. Tháng 1/2006 B
Thu sn ã tin hành ánh

giá li quy hoch t!ng th giai on 2001-2010 và bàn bin pháp thc hin k hoch phát trin

nuôi trng thu sn giai on 2006-2010. Tháng 3/2006 B
Thu sn c$ng ã công b k hoch

phát trin chi tit hn cho n nm 2010, trong ó ã ch# rõ r%ng Chính ph v

n tin t ng vào

vic t  c m(c tiêu phát trin ngành. Sn l ng c tính s- tng hn 25%, cùng vi ó là vic

to thêm v vic làm và din tích nuôi. S gia tng v kim ngch xut khu t thu sn là 
ng

lc chính  xác nh chin l c phát trin ng th i bo m s óng góp ca ngành vào công

cu
c xoá ói, gim nghèo thông qua vic !n nh và to thêm vic làm cho nhng ng i ang

tham gia vào l/nh vc này. Ch# tiêu phát trin nuôi trng thu sn n nm 2010  c trình bày

trong Bng 2.

Bng 2 Sn l ng nuôi trng thu sn nm 2005 và m(c tiêu phát trin n nm 2010 theo c

tính ca Chính ph và B
Thu sn

Kt qu thc hin

n'm 2005

Ch2 tiêu ! ra cho n n'm 2010

(MOFI, 2006) (GoV, 1999) (GoV, 2006) (MOFI, 2006)

Sn l ng (tn) 1.437.350 2.000.000 2.000.000 2.100.000

Nuôi n c ngt 958.870 938.000 980.000 998.000

Tôm 324.680 360.000 - 400.000

Nuôi cá bin 3.510 200.000 200.000 200.000

Nhuyn th 114.570 380.000 - 380.000

Rong bin 20.260 50.000 - 50.000

Khác 85.270 - - 72.000

Giá tr xut khu (triu USD) 1.627 2.500 - 2.500

Lao 
ng (ng i) 2.550.000 2.000.000 - 2.800.000

Din tích (ha) 959.945 992.000 1.1-1.400.000 1.100.000

N c ngt 318.900 652.000 500-600.000 -

Bin và n c mn 641.045 340.000 600-800.000 -

Chính vì phát trin nhanh, nuôi trng thu sn  Vit Nam trong nhng nm gn ây c$ng ang

phi i mt vi nhng thách thc ln nh bnh dch bùng phát, vn  an toàn thc phm cho

sn phm xut khu và tiêu th( trong n c, môi tr ng sinh thái b suy thoái và cht l ng n c

xu i, ti m
t s vùng ã xut hin nhng mâu thu

n v mt xã h
i (MOFI, 2005a). Các vn 

này ny sinh t nh h ng tiêu cc ca vic tng nhanh các c s nuôi quy mô nh+  vùng t c%n

c i hoc chuyn !i m
t cách  t nhng vùng t sn xut nông nghip kém hiu qu và rng

ng&p mn sang nuôi trng thu sn. Trong khi các mô hình nuôi trng thu sn qung canh ci

tin  c xây dng ri rác ít tác 
ng xu n môi tr ng và xã h
i thì các mô hình nuôi trng

thu sn quy mô nh+ t&p trung ã to nên nhng tác 
ng tiêu cc n môi tr ng và xã h
i

(MOFI, 2005b). Vn  môi tr ng c bit nghiêm trng ti nhng khu vc m phá kín, c'a

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 5

sông và các h sinh thái rng ng&p mn ni mà môi tr ng sng nhy cm và vic trao !i n c

b hn ch. Hn th na s phát trin t phát ã d

n n vic nh h ng l

n nhau và t gây ô

nhim, kt qu là bnh dch bùng phát liên miên d

n n thit hi ln v mt kinh t cho ng i

nuôi. Vic du nh&p và dch chuyn các loài thu sn ngoi lai làm tng thêm nguy c do vic du

nh&p các tác nhân gây bnh mi, các nguy c làm nh h ng n s a dng sinh thái bn a vn

ã b t!n th ng nghiêm trng.

Tr c d oán v phát trin nuôi trng thu sn trong t ng lai, vic xây dng chin l c kh thi

cho phát trin và u t  bo m phát trin nuôi trng thu sn bn vng và t  c các ch#

tiêu k hoch ã  ra mà v

n không gây tác 
ng tiêu cc n môi tr ng là vô cùng quan trng.

Nuôi trng thu sn không th gi  c tc 
phát trin nh hin nay nu không có s ci tin

ln trong qun lý. Nghiên cu này và các h ng d

n kèm theo  a ra c s  xác nh các vn

 then cht và các u t cn thit.

1.2.2 Chính sách ca Chính ph

Các chính sách ca Chính ph Vit Nam ã và ang tip t(c h tr ti a cho phát trin nuôi trng

thu sn, cùng vi s nng 
ng và sáng to ca nông dân Vit Nam là nhân t chính làm cho

nuôi trng thu sn có s tng tr ng nhanh. Các chính sách ca Chính ph Vit Nam v phát

trin nuôi trng thu sn  c th hin  các lu&t và các vn bn d i lu&t nh các ngh nh, quy

nh, quyt nh, thông t và quy ch

1

(Ph( l(c 2).

Lu&t Thu sn mi ã  c Quc h
i thông qua nm 2004. Lu&t Thu sn không quy nh chi tit

các hot 
ng trong nuôi trng thu sn mà giao cho B
Thu sn chu trách nhim

2

xây dng các

h ng d

n, các vn bn d i lu&t và các tiêu chun cho m(c tiêu phát trin nuôi trng thu sn

bn vng.

Lu&t Thu sn trao quyn cho các nhà qun lý, c bit  cp t#nh, qun lý các ngun tài nguyên

thông qua vic xây dng và thc hin các vn bn pháp quy và các k hoch. Lu&t Thu sn  c

th hin rõ  Ch ng trình Quc gia v phát trin nuôi trng thu sn – Quy hoch t!ng th giai

on 1999-2010, trong ó có m(c tiêu phát trin Ngành. Nh ã  c&p  trên, B
ang rà soát li

quá trình thc hin Quy hoch t!ng th và xây dng ch# tiêu k hoch cho n nm 2010 trong ó

có m
t s ch# tiêu cho n nm 2020.

Nhiu sáng kin nh%m khuyn khích phát trin nuôi trng thu sn bn vng phù hp vi Lu&t

Thu sn và các chính sách ca nhà n c ang  c B
Thu sn và các bên có liên quan trin

khai trên phm vi c n c. M
t lot các ch ng trình nâng cao nng lc  tip thu công ngh

mi. Các ch ng trình và d án bao gm nhiu hot 
ng  cp quc gia nh%m h tr các d án

ng tài tr, các d án u t ca các nhà u t trong n c và ngoài n c. Quy hoch t!ng th

ca Chính ph và các ch ng trình phát trin nuôi trng thu sn do B
Thu sn  ra gm:

• Ch ng trình Phát trin nuôi trng thu sn th i k0 1999-2010 (Quyt nh s

224/1999/Q)-BTS) V( Nuôi trng Thy sn-B
Thu sn

• Quy hoch t!ng th phát trin ngành thu sn n nm 2010 và nh h ng n nm 2020

(Quyt nh s 246/2005/Q)-TTg ngày 6/10/2005) ca Th t ng Chính ph

• Ch ng trình khuyn ng quc gia giai on 1999-2010 (sn xut ging, nuôi tôm sú,

ánh b"t xa b , nuôi cá n c ngt, nuôi bin và n c l, bo qun sau thu hoch và ch

bin) ca Trung tâm Khuyn ng Quc gia

• Ch ng trình phát trin ging thu sn n nm 2010 (Quyt nh s 112/2004/Q)-TTg)

1 Các thí d( v vn bn pháp lý có liên quan: Quyt nh s 06/2006 v vic ban hành quy ch qun lý vùng

và c s nuôi tôm an toàn. Ch# th s 32/1998 Quy hoch t!ng th phát trin kinh t-xã h
i. Quyt nh ca

B
Thu sn quy nh chc nng, trách nhim, quyn hàn và c cu t! chc ca các c quan thu
c B
. Tiêu

chun Ngành 28/2004 v vùng nuôi tôm - iu kin m bo v sinh an toàn thc phm.

2 Ngh nh 43/2003 quy nh trách nhim ca B
Thu sn là c quan qun lý nhà n c v nuôi trng thu

sn

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 6

• Ch ng trình hành 
ng ca B
Thu sn v y nhanh công nghip hoá, hin i hoá

ngành Thu sn giai on 2001 - 2010 (Ban hành kèm theo quyt nh s 21/2004/Q)-

BTS ngày 15/9/2004)

• )ánh giá và tng c ng nng lc cho th ch qun lý khu vc ven bin và ci thin iu

kin sng  khu vc min Trung do B
Thu sn thc hin t nm 2006-2010

• Ch ng trình tng c ng công tác ph! bin, giáo d(c pháp lu&t trong ngành Thu sn

(Quyt nh s 11 /2004/Q)-BTS)

• Ch ng trình phát trin c khí ngành thy sn n nm 2010 - nh h ng n nm 2020

(Quyt nh s 33/2005/Q)-BTS)

B
Thu sn c$ng ã  ra m
t s hot 
ng chính  h tr phát trin các loài nuôi mi nh ã

 c&p  Bng 2, trong ó có m
t s loài  c xác nh là cn phi tng c ng các bin pháp qun

lý môi tr ng. Các hot 
ng ã  c  ra  thc hin “ci tin công ngh” t 2006-2010 gm:

• )y mnh quy hoch phát trin nuôi trng thu sn bn vng

• Xây dng bn  sinh thái s' d(ng k* thu&t nh v v tinh toàn cu GIS  xác nh vùng

nuôi ti u cho các loài thu sn

• M r
ng mô hình nuôi theo GAP/BMP ra tt c các vùng nuôi tôm và dn dn áp d(ng

cho các loài nuôi khác nh cá ba sa, cá rô phi, tôm càng xanh và nuôi cá bin

• T&p trung vào vic xây dng vùng tri ging “t&p trung”, vùng nuôi tôm “t&p trung” và

vùng nuôi cá bin “t&p trung”

• Hoàn thin các quy trình sn xut ging, thc hin các nghiên cu và xây dng công ngh

sn xut ging cho các loài nuôi bin, t&p trung vào các loài có giá tr cao nh tôm hùm,

nhuyn th và rong bin

• Xây dng các trung tâm ging quy mô ln sn xut ra con ging cht l ng cao, giá thành

h và không gây tác 
ng xu n môi tr ng

Nhiu vn  v t! chc và hot 
ng c$ng ã  c B
Thu sn d c&p trong iu ch#nh k

hoch t!ng th giai on 2006-2010

• Các nguyên t"c quy hoch phát trin nuôi trng thu sn bn vng phi  c th ch hoá

cùng vi các quy nh rõ ràng v trách nhim bao gm c vic nâng cao nng lc l&p k

hoch và qun lý cho các c quan qun lý nhà n c

• Xác nh các tiêu chun, gii hn, các th t(c hành chính c$ng nh chc nng và trách

nhim cho các c
ng ng có liên quan trong vic qun lý tài nguyên thiên nhiên

• Thit l&p h thng giám sát và ánh giá

• )iu tra, quy hoch và xây dng các khu bo tn sinh thái  bo v các bãi ging t

nhiên và các khu vc sng t nhiên cho các loài, trong ó có c vic bo v các vùng san

hô

Trên thc t chin l c thc hin chi tit các vn  trên v

n ch a  c xây dng và làm th nào

 thc hin m
t cách có hiu qu v

n ch a rõ ràng. Hn na các  xut trên v

n ch a  c&p ht

các vn  chính cn gii quyt.

M
t nm sau khi phê duyt Quy hoch T!ng th phát trin nuôi trng thu sn th i k0 1999-2010,

Chính ph ã t! chc m
t h
i tho quc t  xây dng chin l c “Phát trin nuôi trng thu sn

bn vng  xoá ói gim nghèo” – Chin l c SAPA. Chin l c SAPA tuân theo Quy hoch

t!ng th 1999-2010 nh ng t&p trung vào vic xoá ói gim nghèo thông qua nâng cao nng lc

cho th ch qun lý và nh&n thc tt hn ca các c
ng ng dân c a ph ng.

Bin pháp nh%m thc hin m(c tiêu bn vng v mt kinh t xã h
i và môi tr ng là xây dng

H ng d

n ánh giá tác 
ng liên ngành và H ng d

n l&p quy hoch nuôi trng thu sn ven b

bn vng. H ng d

n ánh giá tác 
ng môi tr ng (EIA) ã  c B
Thu sn xây dng vi s

h tr ca DANIDA và ang trong giai on phê duyt ln cui. H ng d

n này s-  c áp d(ng

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 7

tr c  hoàn thin các d án phát trin nuôi trng thu sn và là n lc chung ca B
Thu sn

và B
Tài nguyên & Môi tr ng. H ng d

n l&p quy hoch nuôi trng thu sn ven b bn vng

c$ng ch a  c phê duyt, mc dù quan trng, nh ng vic phê duyt các H ng d

n này c$ng s￾không bù "p  c s thiu h(t các chin l c qun lý môi tr ng chi tit cho các loài nuôi và

các vùng nuôi. Cn l u ý r%ng trong vài nm ti ây nu Vit Nam mun duy trì s tng tr ng v

nuôi trng thu sn thì nhu cu phi u t vào qun lý môi tr ng s- là rt ln.

Mc dù nuôi trng thu sn ang phi chu tác 
ng xu v mt môi tr ng do nhiu ngành sn

xut khác gây ra, hin ch# có rt ít các hot 
ng qun lý môi tr ng trong nuôi trng thu sn

 c gi là “)a ngành”. )ây thc s là m
t khim khuyt rt ln cho s phát trin bn vng ca

ngành.

1.2.3 Th ch

và các bên có liên quan

H thng hành chính công  Vit Nam ã có thay !i rt ln t khi áp d(ng chính sách )!i mi

vào nm 1986, nh%m  chun b cho t n c chuyn t nn kinh t t&p trung xã h
i ch ngh/a

sang nn kinh t th tr ng. Vic Chính ph phê duyt ) án t!ng th v Ci cách hành chính

công (PAR) vào tháng 9/2001 là m
t b c tip theo ca chính sách này.

Nhng thay !i trong hành chính công kéo dài cho n nm 1990 ã  c th hin qua vic phân

quyn t cp Trung ng cho các a ph ng. T nm 1997 n 2002 nhng v( vic  c gii

quyt  Trung ng gim t 41% xung 22%, trong khi ó các v( vic  c gii quyt  cp 

a ph ng tng t 59% lên 78% (Ngun B
Thu sn và Ngân hàng Th gii, 2005).

Vic s"p xp li h thng qun lý công là m
t quá trình lâu dài bao gm các chin l c nâng cao ý

thc ph(c v( dân s, s tham gia ca h thng hành chính và ca công chúng nói chung trong quá

trình !i mi. Mc 
nhanh chóng ca s thay !i có khác nhau gia các ngành và các a

ph ng. Mc dù ã có ý thc và hiu bit y  v li ích ca vic phân quyn và chia s1 trong

vic ra quyt nh, nhng sáng kin này v

n còn t ng i mi  Vit Nam và v

n ang là nhng

thách thc cho cán b
, nhân dân trong quá trình thc hin, trong ó có c nhng ng i thu
c l/nh

vc nuôi trng thu sn.

D i ây là nhng mô t tóm t"t v trách nhim và nng lc ca các th ch có liên quan trong

qun lý phát trin nuôi trng thu sn.

B Thu sn (MOFI)

B
Thu sn (MOFI) là c quan qun lý hành chính cp quc gia i vi nuôi trng thu sn 

Vit Nam. Trách nhim ca B
Thu sn gm qun lý ngun tài nguyên, thc hin các nghiên

cu khoa hc, phát trin nuôi trng thu sn, xây dng và thc hin các vn bn pháp quy theo k

hoch và ch# o t Chính ph. B
chu trách nhim t! chc và h ng d

n các hot 
ng khuyn

ng , cung cp các tr giúp k* thu&t, ph! bin thông tin và chuyn giao các tin b
k* thu&t v

nuôi trng thu sn. Ngoài ra B
Thu sn c$ng tham gia vào nghiên cu th tr ng và các hot


ng phát trin th tr ng khác.

B
Thu sn phi hp hot 
ng vi các B
khác theo ch# o ca Chính ph. B
có 11 n v

hành chính  gii quyt các nhim v(  c giao (nh V( Nuôi trng thu sn, V( K hoch và

Tài chính, V( Khoa hc và Công ngh) và 9 n v ph(c v( (gm c ba Vin nghiên cu nuôi

trng thu sn 1-3). T!ng s cán b
công nhân viên ca B
hin nay là 222 ng i (không k lái xe,

tp v( và h
i viên các hip h
i). Ngân sách cho hot 
ng hàng nm ca B
hin khong 9 t

ng (B
Thu sn và Ngân hàng Th gii, 2005).

B
Thu sn c$ng là c quan qun lý nhà n c cao nht trong vic xây dng các khu bo tn bin

 quy hoch cp quc gia.

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 8

Mc dù tt c các c quan thu
c B
Thu sn u ít nhiu có trách nhim trong vic qun lý môi

tr ng trong l/nh vc ngh cá, nh ng các C(c/V( d i ây óng vai trò chính:

V) Khoa hc và Công ngh (DoST) Giúp B
tr ng qun lý các hot 
ng có liên quan n

khoa hc, công ngh và môi tr ng. V( Khoa hc và Công ngh có trách nhim xây dng các vn

bn pháp quy v khoa hc, công ngh và môi tr ng thu
c l/nh vc ngh cá. Tt c các tiêu chun

ngành có liên quan n thu sn u do V( này son tho, Tuy nhiên trong m
t s tr ng hp V(

c$ng phi hp vi các c quan khác trong B
Thu sn (nh NAFIQAVED).

C)c Qun lý Ch3t lng, An toàn v sinh và Thú y Thu sn (NAFIQAVED) là c quan qun

lý nhà n c v mt cht l ng an toàn v sinh các sn phm thu sn. C(c có Vn phòng chính 

B
và có sáu chi nhánh  các vùng trng im v thu sn. T tháng 8/2003, C(c  c giao thêm

trách nhim bo v sc kho1 
ng v&t d i n c và l .ng c , hin C(c ang thc hin Quy phm

thc hành nuôi tt (GAP) vi m(c ích bo m cht l ng sn phm thông qua bo v môi

tr ng.

V) Nuôi trng Thu sn (DoA) có trách nhim xây dng các chin l c, quy hoch t!ng th, k

hoch dài hn và ng"n hn, các ch ng trình, d án v nuôi trng thu sn. V( Nuôi trng thu

sn c$ng có trách nhim xây dng các vn bn pháp quy liên quan n nuôi trng thu sn trình

B
Thu sn ban hành nh “Quy ch qun lý vùng và c s nuôi tôm an toàn” (tháng 4/2006).

C quan qun lý c3p t2nh và huyn: , cp t#nh và huyn, B
Thu sn v&n hành thông qua các

S Thu sn (DOFI) -  28 t#nh thành ven bin và phòng thu sn  m
t s huyn. Huyn là cp

hành chính thp hn có m
t s cán b
chuyên ngành ph( trách mng nuôi trng thu sn. Cp xã

không có i din chính thc ca B
Thu sn, tuy nhiên các hot 
ng có liên quan n nuôi

trng thu sn  ây  c thc hin thông qua các cán b
khuyn ng c s. Ti các t#nh ng

b%ng, các hot 
ng nuôi trng thu sn do các phòng thu sn thu
c các s Nông nghip và phát

trin nông thôn (DARD) m trách.

B Tài nguyên và Môi trng (MONRE)

B
Tài nguyên và Môi tr ng (MONRE) có chc nng qun lý nhà n c v s' d(ng t, mt

n c, khoáng sn, môi tr ng, khí t ng hc, thu nh .ng hc. Trách nhim chính ca B
Tài

nguyên và Môi tr ng là xây dng các tài liu pháp lý, các chin l c phát trin và các k hoch

hàng nm v vic s' d(ng tài nguyên thiên nhiên. B
c$ng t! chc và ch# o vic thc hin các

vn bn pháp quy, các k hoch, chin l c ã  c duyt và qun lý

3

vic cp, cho thuê, ph(c

hi vic s' d(ng t và chuyn quyn s' d(ng t.

Trách nhim ca B
Tài nguyên và Môi tr ng trong l/nh vc phát trin nuôi trng thy sn là

iu ch#nh và ch# o thc hin các bin pháp bo v tài nguyên n c, C(c Qun lý tài nguyên

n c giúp B
thc hin nhim v( này.

M
t s C(c, V( khác trong B
Tài nguyên và môi tr ng c$ng h tr vic thc hin các bin

pháp bo v môi tr ng có liên quan n nuôi trng thu sn nh V( Môi tr ng, C quan Bo v

môi tr ng Vit Nam, V( Khoa hc và Công ngh.

S Tài nguyên và Môi tr ng (DONRE) là c quan qun lý nhà n c cp t#nh v tài nguyên và

môi tr ng.

B
Tài nguyên và Môi tr ng và các s Tài nguyên và Môi tr ng hin ang  c giao nhim v(

ánh giá li vic tình hình d(ng t ti m i t#nh. Mc dù vic ánh giá s- thc hin c vi t s'

3

Bao gm thanh tra UBND các t#nh và thành ph trc thu
c trung ng v nh giá t theo khung giá t

và các nguyên t"c, ph ng pháp do Chính ph quy nh v giá t ca các loi t khác nhau (Ngh nh s

91/2002/N)-CP)

Ph
n 1- Hng dn ngành Trang 9

d(ng cho nuôi trng thy sn nh ng li có s t vn rt hn ch vi B
Thy sn và các s Thy

sn.

Các B khác

Quy hoch nuôi trng thy sn có s tham gia ca nhiu B
và C quan qun lý khác. B
Nông

nghip và phát trin nông thôn (MARD) óng vai trò chính trong vic qun lý h thng thy li,

s' d(ng t, và phân b! li t ca nhng ng i có liên quan n vn  chuyn !i m(c ích s'

d(ng t. B
K hoch và )u t (MPI), B
Tài chính (MOF) tham gia vào quá trình ánh giá,

phê duyt ngân sách cho các k hoch và chin l c qun lý nuôi trng thy sn  các cp 

Trung ng c$ng nh a ph ng.

4y ban Nhân dân các c3p

2y ban nhân (PC) t#nh và các cp d i có quyn hn và ngh/a v( ban hành các k hoch qun lý

nuôi trng thy sn trong phm vi qun lý ca mình trên c s nhng k hoch ã  c duyt ca

cp hành chính cao hn. 2y ban nhân dân các cp phi phê chun ngân sách chung và các k

hoch ca a ph ng v s' d(ng tài nguyên và bo m vic thc hin các chính sách kinh t xã

h
i. 2y ban nhân dân các cp có vai trò rt khác nhau trong qun lý phát trin nuôi trng thu sn

tùy theo chính sách tng a ph ng. , m
t s vùng 2y ban nhân dân các cp ang to iu kin

thu&n li cho s ci cách trong khi ó 2y ban nhân dân các cp  vài ni v

n còn bo th hoc

phó mc hot 
ng này cho các c quan khác (s thy sn).

Các c quan nghiên cu, tri sn xu3t gi ng và các trung tâm khuyn ng

Các Vin nghiên cu nuôi trng thy sn (RIAs) gm 3 Vin (RIA 1,2 và 3) vi nhiu c s

nghiên cu trc thu
c trên kh"p t n c. Các Vin nghiên cu chia thành 5 phòng: phòng Di

truyn và Chn ging, phòng K* thu&t nuôi cá n c ngt, phòng Nuôi n c l, phòng Môi tr ng

và phòng Kinh t xã h
i. Vin 1 có hn 250 cán b
công nhân viên vi rt nhiu kinh nghim và

chuyên ngành khác nhau.

Các nhà khoa hc  a ra l i khuyên cho các nhà hoch nh chính sách và cung cp các c s

khoa hc cho vic xây dng các vn bn pháp quy, các k hoch, chin l c, ng th i nâng cao

nng lc cho các trung tâm khuyn ng  các cp t#nh, huyn. Các Vin nghiên cu thy sn ã

 c B
Thy sn giao trách nhim thit l&p và v&n hành h thng cnh báo sm dch bnh và

môi tr ng trong nuôi trng thy sn. Các h thng này hin ã i vào hot 
ng.

Các tr ng i hc c$ng góp phn quan trng vào nghiên cu và h tr vic ra các quyt nh.

Trong ó Tr ng )i hc Thu sn (Nha Trang), Tr ng )i hc Cn Th, Tr ng )i hc

Nông Lâm (hay còn gi là Tr ng )i hc Nông Lâm thành ph H Chí Minh) có vai trò chính

trong xây dng nng lc và hình thành các kin thc v phát trin ngành nuôi trng thu sn.

Gn ây ã hình thành h thng các vin nghiên cu thu sn và nuôi trng thu sn Vit Nam

(VIFINET) ó là m
t h thng ca các c quan nghiên cu nh%m khuyn khích s hp tác có hiu

qu gia các c quan nghiên cu và ào to cho phát trin nuôi trng thu sn bn vng  Vit

Nam. Ban )iu hành VIFINET gm có i din ca các c quan nghiên cu chính nh 3 vin

nghiên cu nuôi trng thu sn và 3 tr ng i hc nêu trên.

S Thy sn qun lý các trung tâm khuyn ng  các t#nh ven bin, trong khi ó các hot 
ng

khuyn ng cho nuôi trng thy sn ti các t#nh sâu trong t lin li trc thu
c hoc ch# là m
t b

ph&n trong trung tâm khuyn nông thu
c s Nông nghip và Phát trin nông thôn. Mc dù ã

 c h tr nhiu t Nhà n c và các nhà tài tr (nh DANIDA) các trung tâm khuyn ng v

n

ch a hot 
ng hiu qu. S thiu h(t v con ng i và nng lc k* thu&t  các mc 
khác nhau

th áp ng s phát trin rt nhanh s l ng ng i tham gia vào nuôi trng thy sn và các vn 

môi tr ng là nhng tr ngi chính.