Hoạch định chính sách quốc gia - chức năng quan trọng của Chính phủ

NGHIt N Cli u - TRAO DO I

HOACH DINH CHINH SACH QUOC CIA -

CHU'C NANG QUAN TRONG CUA CHINH PHU

f

• PGS.TS.VANTATTHUn

ThS. DINH THj NHV TRANG rl ;

1. Nhpn thflc Chung ve chflc nang hoach

dinh, dieu hanh chinh sach cija Chinh phfl

Chinh phu theo tieng Anh la Government,

tfl gfic i i Govern nghia la thfi'ng tri, cai tri, quin

tri, quin ly. Chinh phu thue hifin quyen hinh

phip, quyen quin 1^ v i thpc thi phip luit

thdng qua bd may hinh chlnh nha nfldc. Hanh

ehlnh tifing Anh Id Administration, ed nghia Id

qudn ly, dieu hinh, phuc vp, hd trp, l i nhflng

CO quan i p dpng eic bifin phip, cde ky nang

dfi hopch djnh, difiu hinh chlnh sich qufi'c gia.

Hai thuat ngfl "hinh phip" v i "hinh ehinh"

trong khoa hpc phip Iy khfing ed sp phan bifit

rpoh rdi, Ihudng dupe dung chung dfi chi chflc

nfing efla Chlnh phfl. Hdnh chlnh v i hdnh

phip dfiu l i cai trj, quin tn, trong hfi thong

XHCN trudc dfiy v i d nudc ta gpi la quin Iy

nhi nudc, gdn day edn gpi id quin tri qufic

gla. Trong vific quin Iy, quin tri qufic gia ri l

c i n phi i bifit tifin lidu. Chlnh sfl tifin lieu ni y

bufic Chlnh phfl phi i cd trich nhifim ean thiSp

6 mflc dfi nhfi't djnh dfin hopt ddng cua ci c co

quan nhi nudc khic cung nhu dinh ra nhflng

quy djnli m i co quan lip phap chua hoSe

khfing can thifit phi i quyfit djnh. Tfl nhflng yfiu

c i u dd, Chlnh phu phi i cd trach nhifim hoaeh

djnh chlnh sich quoe gia. Phan idn cde du an

ludt, du i n chlnh sieh do Qufie hfil ban hanh

la_ sang kifin phdp luat, sang kifin chlnh sdeh

cfla Chlnh phu. Hoach dinh chinh sich qufic

gia I i chflc ning quan trpng hing dau gan lien

vdl sp tfin tpi v i tifiu vong cfla Chlnh phii;

chlnh saeh la sdng kien smh ra phip luit, l i

ngufin khoi day sflc sfing thpc tfi cfla ci c quy

pham phap lufit. Su tdn tpi cfla Chlnh phu

n Nguyin Thi truing Bd Nil vu

(") Bai hgc Tii nguyen vi mil truing

ngi y nay trfin thfi gidi gi n lifin vdi vific thfing

qua ehinh sich, khdng cd chinh sdeh thl cung

khdng efin cd Chlnh phd. Do dd, Chinh phlS

hifin nay khfing chi gi n bfi mfit each hpn hpp

vdi vific hinh phip, hanh chinh hay chdp hinh

mat each don thuan. Chflc nang quan trpng

nhit cua Chinh phfl ia hoach djnh vd tfi chflc

thflc hifin ehlnh sich qufi'c gla.

Quin ly, difiu hanh cfing vific efla Nhi

nudc ed quyfin tifin li§u, nghTa I i cd quyfin Iim

nhflng gi md luit phap chua ehi ra, bdi cd rfit

nhjeu tlnh hufing xdy ra ma luit phip khdng

the tru lifiu hfi't. CO quan qudn ly nh i nudc eao

nhit khfing dupe phep khoanh tay ehd quyfit

djnh cfla cfl quan li p phip khi tlnh hufing xiy

ra cfin phi i gii i quyfi't. Tlnh hanh phip tfii cao,

tfle l i tlnh hinh ehlnh nh i nudc eao nhdt ed

quyfin va dupe quyfin quyfit djnh trong nhflng

tinh hufing nhu viy , bin g each ban hinh cic

quyfit djnh, eic vi n bdn quy pham phip lu^l,

c i o ehlnh sach dfi gii i quyfit cde cfing vific

yfiu cfiu quin Iy nh i nudc - quin tq qufic gia

d i t ra.

Trong qu i trinh quin Iy nh i nudo, Chlnh

phu dupc quyfin tham gia vdo qu i trinh thpc

hifin eie nhifim vp cfla ci c cP quan nh i nudc

khic d chflng mpc nhdt djnh, dfi tpo difiu kidn

cho cfic op quan nha nudc khio thflc hifn

nhifim vu, quyen han efla minh. VI v$y, Chlnh

phfl trd thdnh bp mi y trung tfim cua hd thfing

c i c CO quan nhd nude, cd quyfin ban hdnh cio

van bi n quy phpm phip lufit, ban hdnh eic

ehlnh sach. Thfim quyfin dd khfing mfit ed

quan nha nude ni o cd dupc.

Nhin ehung, Chlnh phfl cde nudc trfin thfi

gidi dfiu I i mfit thifit chfi thfing nhfit hai mit

chinh trj v i hinh chinh. Y chl ehinh tq cfla

din g edm quyfin, cfla Qufie hfii ehi cd thfi

To chiic nhd nnov so 9/3016