Sự tham gia của cộng đồng trong hoạch định chính sách công ở Việt Nam

NGHllNCOrU-TRAO od i

SUTHAM GIA CUA CONG DONG

TRONG HOACH DINH CHINH SACH CONG 6 VIET NAM

ThS. Lf; THI TO NGA*

Trong qui tnnh ho^ch djnh chrnh sich cdng huy ddng stf tham gia cia nguai din dugc

coi li mgt bign phip dgmgt chmh sich duifc ban binh dip Ong ifupc nhu du, nguy$n

vgngvilgifchliudiicuadc ddi tugng tbif budng. Bdingu thigu sif tham giacuar^udi

din sSlim cho dccUnh sich thigu tinh kbi thi, kbdngbio dim sifcdngbingvitadb

lim inh budng tdi higu qui cia quin If nbi nudc

l.L^thuydtvdsvitfaam gia oia cdng ddng

a. Khii nidm

Su tham gia cua cdng ddng cd nghia la

mdt sff hinh thuc tham gia cda ngudi ddn

voi cdc nhu ciu vi muc tidu giffng nhau,

nhdm dua ra nhiing quygt dinh cd dnh

hudng ddn cupc sffng cua hp. Theo

Naheel Hamdi (Gido su danh du cda Dai

hgc Oxfoid Brookes, Anh), svi tham giacua

cdng ddng la qud ttinh md cdc chuygn gia,

cdc gia dinh, cdc nhdm cdng ddng, cdc

quan chile chinh phd vd nhtmg ngudi khac

nhdm lai vdi nhau dg eimg ldm tfft nhat

mgt viec gi dd tiong mdt quan hg ddi tdc

chinh thdc hodc khflng chinh thdc. Ndm

1995, nhdm ngMgn cdu cua Ngdn hdng Thg

gidi ve phdt tridn cd su tiiam gia da dinh

nghia su tham gia nhu "mflt qua Onnh md

qua do cdc ben hen quan dnh hudng va

kiem sodt ddi vdi cdc sdng kign phat tridn

cung nhu cdc quygt dinh vd cdc tdi nguygn

cd dnh huong dgn hg".

Nhung ngudi dng hg sii tiiam gia cda

cpng ddng tin rdng nd mang l?i Ipi ich lau

ddi chp tit cd mpi ngudi. Tham gia la mpt

phuong tign dg gido due vd tdng cudng

ndng luc cua ngudi ddn. Su tham gia ciia

cdng dong Id qud trinh cdng dan hanli dpng

de thg Men chinh kign ddi vdi cdc vdn d^

cdng, dua la y kign vg cac quygt dinh co thS

anh hudng dgn hg vd chiu ttdeh nhigm cho

nhung thay doi ttong cdng ddng cua minh.

Su tham gia giup phdt huy quydn ldm chu

vd kigm sodt trong nhdn ddn.Viec ttao

quygn kidm soil vd ra quygt dinh cho

nhdng ngudi bi dnh hudng nMgu nhdt boi

cdc chinh sdch la digu duong nMgn vd can

thigt Do vay, cdc cdng ddng dia phuong

can dupc ttao mdt vai ttd tich cue heo

trong cdc chuang ttinh cdi cdch cd anh

hudng true tigp dgn ddi sffng cua hp. Ben

canh dd, bdi vi cdc chinh phd vd chinh

quygn khdng cd ddy du phuong tign dg co

thd gidi quygt tit cd cdc vin dg cdng, do do,

suthamgiacda ngudi ddn ttong cdc van d^

cd tdc ddng ddn hp Id that su cdn tiiigt. Tuy

* Hgc vi^n Hanh chinh Quoc gia

D TAP CHf QUAN LY NHA Nl/dC - sd 242 (3/2016)