Dự án Luật kiểm toán độc lập ba vấn đề đặt ra

M ii M Kiin hiaH dpc np

Ba van d^ dat ra •

DU an Luat Kiem todn doc lap dang duoc Ban soan thao gap riit nghidn

cuu xay dung de trinh Quoc hoi khda XII trong cac ky hop tdi. Trong

khi dd, rat nhieu luat khac da duoc ban hanh vd dang bleu luc thi

hanh trong thue tiin, chung chua dung nhiiing ndi dung lien quan den

eae boat dong kiem todn doe lap, nhU: Luat Kiem todn nhd nudc, Ludt

Doanh nghiep, Luat Ngan sdch nha nudc, Ludt Kinh doanh chung

khoan, Luat Dau tii, Luat Thuong mai, Luat Cdc to ehiifc tin dung... Vi

vay, viec xay dung Luat Kiem todn doe lap phai dam bao tinh ddng bd

va phu hop vdi he thdng phdp luat bien hanh. Theo dd, ed 3 yeu cau

CO ban dat ra khi xay dung ndi dung luaL

^ PGS.TS. DOAN XUAN TIEN

Luat Kiem toan ddc lap phai

tuong thich vdi Luat Kiem

toan nha nudc.

Luat Kiem toan nha nudc

(KTNN) dupc Qudc hpi thong

qua va ban hanh nam 2005, cd

hieu luc thi hanh tir ngay

01/01/2006. Mac du day la luat

chuyen nganh, dieu chinh ddi vdi

td chiic va hoat dpng KTNN, song

ciing cd nhirng quy dinh lien quan

de'n kilm toan dpc lap. Do vay,

khi xay dung Luat Kiem toan dpc

lap (KTDL) cdn phai nghien ciiu

va bam sat nhiing npi dung lien

quan cho phii hop.

Tai Khoan 8, Dilu 16 ciia Luat

KTNN cd quy dinh quyin han ciia

KTNN "Dupc uy thac hoac thul

doanh nghiep kiem toan thuc hien

kiem toan eo quan, don vi, td chiic

quan ly, su dung ngan sach, tiln va

tai san nha nudc; KTNN chiu trach

nhiem vl tinh chinh xac cua sd

heu, tai heu va kit luan kilm toan

do doanh nghiep kiem toan thuc

hien". Quy dinh nay nhdm dam

bao va hd trp cho KTNN du nang

luc va chu dpng trong td chiic, xa

hpi hoa cac hoat dpng dich vu kilm

toan de thuc hien nhiem vu, ddng

thdi dam bao tinh hieu qua hoat

dpng cua td chiic bp may, ngudn

luc cua KTNN. Trong tmdng hpp

nay, chu the cua ddi tupng kiem

toan la KTNN. Npi dung kilm

toan, pham vi kilm toan va thdi

gian tien hanh kilm toan... dlu

thuc hien theo yeu cdu cua KTNN

va thuc hien tren co sd hcjp ddng iiy

thac hoac thue doanh nghiep kilm

toan cua KTNN. Nhdm rang bupc

trach nhiem phap ly ddi vdi KTNN

vl chdt lucfng bao cao kilm toan,

trong Luat KTNN ciing da quy

dinh rd KTNN phai chiu trach

nhiem vl tinh chinh xac cua sd

heu, tai Ueu va kit luan kilm toan

do doanh nghiep KTDL thuc hien.

Ddng thdi, trach nhiem cua cac

doanh nghiep KTDL trong viec

hpp ddng hoac uy thac kilm toan

nay la phai ap dung theo quy trinh,

chudn muc kilm toan cua KTNN.

VI vdn dl nay, chdc chdn Luat

KTDL ciing phdi quy dinh thdng

nhat va cu thi hon vl trach nhilm,

quyin cua cac doanh nghilp

KTBL trong viec dupc KTNN uy

thac hoac thue thuc hien kilm toan.

Khoan 12, Dilu 63 cua Luat

KTNN quy dinh vl quyin va nghia

vu ciia don vi thupc ddi tupng ciia

KTNN cd ndi dung hen quan din

KTDL nhu sau: "Don vi nhan trp

gia, tro cdp cua Nha nudc, don vi co

cong np dupc Nha nudc bao lanh

ma khOng phai la doanh nghiep nha

nudc cd thi thue doanh nghiep kilm

toan thuc hien kilm toan; doanh

nghiep kilm toan phai thuc hiln

viec kilm toan theo chudn muc, quy

trinh Kilm toan Nha nudc va giii

bao cao kilm toan cho Kilm toan

Nha nudc". Dd la cac don vi nhdn

trp gia, trp cap cua Nha nudc, don vi

cd cong no dupc Nha nudc bao lanh

khong phai la DNNN, cac don vi

nay dlu thupc ddi tupng va jAiam vi

cua KTNN. Tuy nhien, cac don vi

nhu vay cd thi thue doanh nghilp

kilm toan thuc hien kiem toan bao

cao tai chinh hang nam, nhung ptm

cd dilu kien nhat dinh. Trong tmdng

hop nay, khach hang ciia cac doanh

nghiep kilm toan khPng phai 1^

KTNN ma la cac doanh nghiep, doti

vi nhan tai trp, bao lanh cua Nha

nudc. Mac dii thuc hien theo hpp

ddng ky kit giiia hai doanh nghiep

vdi nhau, khPng jrfiai la KTNN,

nhung trong tmdng hpp nay doanh

nghiep kilm toan jrfiai thuc hien

18 Thue Nhd Nudc • so I6+17 (278-279) - KY 4/4+1/5/2010