Dự án đầu tư không đúng tiến độ - Quy định pháp luật và thực tiễn thu hồi tại huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN TẤN TÀI

MSHV: 1783801070038

DỰ ÁN ĐẦU TƢ KHÔNG ĐÚNG TIẾN ĐỘ - QUY

ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THU HỒI

TẠI HUYỆN DƢƠNG MINH CHÂU, TỈNH TÂY NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

TP.Hồ Chí Minh, năm 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN TẤN TÀI

MSHV: 1783801070038

DỰ ÁN ĐẦU TƢ KHÔNG ĐÚNG TIẾN ĐỘ - QUY

ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THU HỒI

TẠI HUYỆN DƢƠNG MINH CHÂU, TỈNH TÂY NINH

Chuy n ng nh : Luật kinh tế

M số huy n ng nh : 60380107

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

Ngƣ i hƣ ng n kho h :

TS. DƢƠNG KIM THẾ NGUYÊN

TP.Hồ Chí Minh, năm 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi m đo n rằng luận văn “Dự án đầu tƣ không đúng tiến độ - quy

định pháp luật và thực tiễn thu hồi tại huyện Dƣơng Minh Châu, tỉnh

Tây Ninh” l b i nghi n ứu ủ hính tôi.

Ngoại trừ những t i liệu th m khảo đƣợ trí h n trong luận văn n y,

tôi m đo n rằng to n phần h y những phần nhỏ ủ luận văn n y hƣ từng

đƣợ ông bố hoặ đƣợ sử ụng để nhận bằng ấp ở những nơi khá .

Không ó sản phẩm/nghi n ứu n o ủ ngƣ i khá đƣợ sử ụng

trong luận văn n y m không đƣợ trí h n theo đúng quy định.

Luận văn n y hƣ b o gi đƣợ nộp để nhận bất kỳ bằng ấp n o tại

á trƣ ng đại h hoặ ơ sở đ o tạo khá .

Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2019

Nguyễn Tấn Tài

LỜI CẢM ƠN

Trƣ hết tôi xin gửi l i ám ơn đến TS Dƣơng Kim Thế Nguyên.

Ngƣ i Thầy đ tận tâm hƣ ng n, hỉ bảo tôi về ý tƣởng, kiến thứ , nội ung

luận văn v đặ biệt về phƣơng pháp nghi n ứu kho h để tôi hiểu rõ hơn

về á h nghi n ứu kho h .

Tôi xin trân tr ng ảm ơn đến tất ả Thầy Cô vì kiến thứ ũng nhƣ kinh

nghiệm từ b i giảng m quý Thầy Cô đ truyền đạt trong quá trình h tập tại

trƣ ng Đại h Mở th nh phố Hồ Chí Minh.

Đồng th i tôi ũng xin hân th nh ảm ơn b n l nh đạo nh trƣ ng cùng

quý Thầy Cô, giáo vụ Phòng Đ o tạo s u Đại h , trƣ ng Đại h Mở th nh

phố Hồ Chí Minh đ tạo điều kiện ho tôi ó ơ hội ho n th nh luận văn n y.

Xin gửi l i ám ơn đến gi đình, đồng nghiệp v bạn bè đ hết lòng ủng

hộ v động vi n tôi trong suốt th i gi n thự hiện luận văn.

Luận văn n y hắ hắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi mong

nhận đƣợ những ý kiến đóng góp xây ựng ủ quý Thầy Cô.

TÓM TẮT

Sự phát triển ủ nền kinh tế thị trƣ ng nƣ t v i sự th m gi đầu tƣ

ủ nhiều th nh phần kinh tế v việ g i vốn đầu tƣ á ự án từ trong nƣ

đến nƣ ngo i ng y ng tăng tạo r đƣợ những lợi í h về kinh tế ho x

hội, đồng th i ho bản thân nh đầu tƣ. Cho n n việ k u g i á ự án đầu tƣ

đ ng l vấn đề đƣợ ả nƣ qu n tâm.

Tuy nhi n tr n thự tế ó nhiều ự án thu đất đầu tƣ kinh o nh không

hiệu quả, thậm hí ó nhiều ự án s u khi thu đất xong không tiến h nh đầu

tƣ theo đúng ự án đ đăng ký đầu tƣ. Do đó việ tiến h nh thu hồi đối v i

á ự án n y phải đƣợ áp ụng á quy định ủ pháp luật để tiến h nh thu

hồi ự án. Trong quá trình thự hiện òn nhiều vấn đề về thủ tụ pháp lý v áp

ụng pháp luật l m ảnh hƣởng đến việ thu hồi hậm, kéo i th i gi n thu

hồi.

Kết quả nghi n ứu ho thấy rằng, tr n thự tế hiện n y òn nhiều ự án

thu đất, nhƣng kinh o nh đầu tƣ không hiệu quả hoặ ó trƣ ng hợp l

không kinh o nh. Khi áp ụng pháp luật để tiến h nh thu hồi thì rất khó để

thự hiện đƣợ hoặ thự hiện đƣợ nhƣng phải kéo i th i gi n m i thự

hiện xong việ thu hồi, trong quá trình thu hồi ự án li n qu n đến rất nhiều

về thủ tụ pháp lý nhƣ về đất đ i, xử lý th nh lý t i sản, áp ụng ƣỡng hế.

Cụ thể trong Luận văn n y, nghi n ứu quá trình thu hồi ự án đối v i

Công ty TNHH Nông nghiệp Đông N m tr n đị b n huyện Dƣơng Minh

Châu, tỉnh Tây Ninh v i tổng mứ th i gi n 12 năm đầu tƣ sản xuất, kinh

o nh không hiệu quả (từ năm 2002 đến năm 2014), 04 năm m i thự hiện

ho n th nh việ thu hồi ự án (từ năm 2014 đến năm 2018) v một số ự án

kéo i không hiệu quả hƣ thu hồi. Để ho thấy á văn bản pháp luật quy

định v việ thự tiễn triển kh i thự hiện òn nhiều vấn đề ần đƣợ phân

tích làm rõ.

Từ kết quả nghi n ứu, đề t i đ đề xuất một số kiến nghị đối v i á

quy định pháp luật li n qu n đến việ thu hồi ự án đầu tƣ kinh o nh không

hiệu quả.

Đề t i ó những hạn hế nhất định về th i gi n, quy mô nghi n ứu,

phạm vi đối tƣợng nghi n ứu òn hẹp. Đây ũng l hƣ ng mở ho á

nghi n ứu về đề t i n y trong tƣơng l i.

ABSTRACT

The development of our country's market economy with the

participation of many economic sectors and the increasing call for investment

capital from domestic to foreign projects creates economic benefits. for

society, at the same time for investors themselves. So, calling for investment

projects is an issue that is of national interest.

However, in reality, there are many projects that hire land for business

investment, ineffective, even many projects after finishing the land lease do

not conduct investment in accordance with the registered investment project.

Therefore, the recovery of these projects must apply the provisions of the law

to carry out the project recovery. In the process of implementation, there are

many issues of legal procedures and application of laws affecting the slow

recovery, prolonging the recovery time.

Research results show that, in fact, there are many projects that rent

land, but business investment is ineffective or there is a case of not doing

business. When applying the law to conduct a withdrawal, it is difficult to

implement or implement but it takes a long time to complete the withdrawal,

in the process of project withdrawal involving a lot of procedures. legislation

such as on land, liquidation of assets, enforcement.

Specifically in this thesis, studying the project withdrawal process for

the Southeast Agriculture Company Limited in Duong Minh Chau district,

Tay Ninh province with a total duration of 12 years of investment in

production and business. effectiveness (from 2002 to 2014), 04 years to

complete the project withdrawal (from 2014 to 2018) and a number of long￾term projects that have not been revoked. In order to show the legal

documents and practical implementation, there are many issues that need to

be clarified.

From the research results, the thesis has proposed a number of

recommendations for the legal provisions related to the revocation of

inefficient business investment projects.

The thesis has certain limitations on time, research scale, and scope of

narrow research subjects. This is also an open guide for future research on this

topic.

DANH MỤC BẢNG

Trang

Bảng 2.1. Th nh phần th m gi Đo n ƣỡng hế……………..43

Bảng 2.2. Dụng ụ phụ vụ ƣỡng hế………………………44