Đổi mới cách tuyển chọn người vào làm việc cho các cơ quan nhà nước

NGHIEN CL/U - TRAO DOI

DOI Mdn CACH TUYEN CHQN mMUl VAO LA M VI| C

CHO CAC Ctf QUAN tSHA NlftfC

PGS. TS VO KIM SdN

ua ngudi vao lam vide trong mdt td

i chirc gdn lien vdi qua trinh tuyen

ehgn. Day ehfnh la budc ddu tidn

cua qua trinh hinh thdnh va phdt trien

ngudn nhan lue cua td chiic ndi ehung va

eiia cdc co quan nha nudc (CQNN) ndi

ridng.

Ve phuang didn ly thuyet, quy trinh

tuyen ehgn ngudi dua vao cdc td chire deu

ed nhtrng budc gidng nhau. Dd la mdt tap

hgp nhieu budc nhdm tim dugc "dting

ngudi, diing vide"; ttr xac djnh nhu cdu cdn

tuyen dd'n cac budc gdn lien vdi tuyen,

ehgn. Tuy nhidn, cdc budc trong quy trinh

ndy cd tdc ddng ciia nhieu yd'u td. Dac bidt

trong cdc CQNN, ngodi cac yd'u td kl

thuat, cdn chju tdc ddng ciia cac yd'u td

mang tinh chfnh trj, than quen, lam dung.

Trong bdi cdnh cu the ciia Viet Nam,

ngudi ldm vide trong CQNN hidn nay dang

ed mdt so van de sau cdn quan tam:

Trudc he't, mdt bd phan khdng nhd la

nhirng ngudi cd "tham nidn". Hg la nhtrng

ngudi dugc dua vao cdc CQNN bdng nhieu

con dudng khac nhau va ttr eo che tap

trung bao cap trudc day. Khi vao CQNN,

hg khdng he qua mdt ki thi tuyen nao ma

"lam vide theo sir phan cdng cua td chirc".

Su phan cdng dd mang tinh chat bd trf

ngudi chii khdng phai bd trf theo cdng

vide. Ldp ndy da d vdo do tudi "50-60", va

chuan bj nghi huu (vdo bd may nha nudc

ttr trudc nam 1975). The he tid'p theo cung

da "d do tudi U50", hg duac dua vao

CQNN ttr sau ddi mdi (1986).' Ho da trai

qua 25 nam ddi mdi va trudng thanh. Tuy

nhidn, ndu so sanh vdi the he dugc sinh ra

ttr ddi mdi, hg cd nhieu lgi the', nhung cOng

cd nhieu dieu han che. Hg la nhirng ngudi

lam dugc vide nhung cung cd nhtrng ngudi

"thtra". Mdt bd phan khdng nhd khdng dap

ling dugc cdng vide, nhung khdng the thay

thd' hg bdng the he cua nhtrng ngudi sinh ra

ttr ddi mdi cd kien thirc, kl nang tdt hon.

Hai Id, each dua ngudi vao CQNN theo

md hinh ngach - bac gidng nhu "ddng sudi

chay vao sdng". Chi can qua dugc "cira ai"

thi tuydn ehung cho mgi vj trf, mgi loai

cdng vide la trd thdnh ngudi nha nudc. Hg

dugc tuyen vao khdng theo mdt loai cdng

vide cu the ndn cac mdn thi cung chi mang

tfnh "ehung ehung", khdng gdn lien vdi

ddi hdi cua vj trf cdng vide se bd trf.

Ba la, vide tuyen ehgn ngudi vao cac vj

trf gdn vdi chiic vu quan ly (trudng, phd

phdng; giam dd'c, phd giam dd'c, v.v.)

khdng theo nguydn tdc thi tuyen va ehgn

ma bdng con dudng quy hoach va bo

nhidm. Vide bd nhidm mang tfnh chfnh trj

nhieu ban la tfnh chuyen mdn. Bd nhidm vj

trf quan ly tuan thu quy trinh rat chat che,

nhung cac budc cua quy trinh dd chju anh

hudng cua rat nhieu ye'u to khdng thuc sir

gdn vdi cdng vide. La phieu tap the va y

kidn ciia cac nha lanh dao cap cao thudng

quye't djnh dd'n quy trinh bd nhiem. Nhirng

ngudi cd "quan he" tdt thudng gianh dugc

"tfn nhiem" cao ban nhiing ngudi cd nang

* Hgc vign Hdnh chfnhi.

30 TAP CHi QUAN L'Y NHA NUdC - SO 172 (5-2010)