Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký đât đai Hà Nội - Chi nhánh huyện Gia Lâm giai đoạn 2018-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐẶNG THỊ NGỌC TRÂM

ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG

ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI - CHI NHÁNH

HUYỆN GIA LÂM GIAI ĐOẠN 2018-2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên - 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐẶNG THỊ NGỌC TRÂM

ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG

ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI - CHI NHÁNH

HUYỆN GIA LÂM GIAI ĐOẠN 2018-2020

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận

Thái Nguyên - 2021

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả

nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực. khách quan và chưa

từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã

được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ

nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày… tháng .... năm 2021

Tác giả luận văn

Đặng Thị Ngọc Trâm

ii

LỜI CẢM ƠN

Để có thể hoàn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp này, em xin chân

thành gửi lời cảm ơn đến các thầy, cô trong khoa Quản lý Tài nguyên -

Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, các cơ quan tổ chức tạo

điều kiện và hỗ trợ em trong quá trình thực hiện đề tài, giúp em tích lũy thêm

kinh nghiệm và kiến thức thực tế.

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân

Vận, người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo, góp ý để em hoàn thành

khóa luận tốt nghiệp.

Em cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ủy ban nhân dân huyện

Gia Lâm, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chi nhánh huyện Gia Lâm,

phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Gia Lâm đã chia sẻ kiến thức, thảo

luận, cung cấp tài liệu hướng dẫn, cùng với những câu trả lời để giúp em hoàn

thành tốt khóa luận của mình.

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày ..... tháng ..... năm 2021

Học viên

Đặng Thị Ngọc Trâm

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ..............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................ii

MỤC LỤC........................................................................................................iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................vi

DANH MỤC BẢNG.......................................................................................vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH ...........................................................................ix

MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 3

3. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn................................... 3

3.1. Những đóng góp mới ...............................Error! Bookmark not defined.

3.2. Ý nghĩa khoa học ....................................................................................... 3

3.3. Ý nghĩa thực tiễn........................................................................................ 3

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU........................................................... 4

1.1. Đất đai, đăng ký đất đai.............................................................................. 4

1.1.1. Đất đai ................................................................................................. 4

1.1.2. Đăng ký đất đai.................................................................................... 6

1.2. Đăng ký đất đai ở một số nước trên thế giới.............................................. 9

1.2.1. Liên bang Úc, đăng ký quyền - Hệ thống Toren.................................. 9

1.2.2. Cộng hòa Pháp: Đăng ký văn tự giao dịch......................................... 11

1.2.3. Hệ thống đăng ký đất đai nước Trung Quốc ...................................... 15

1.3. Văn phòng đăng ký đất đai tại việt nam .................................................. 16

1.3.1. Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của Văn phòng đăng ký

đất đai .......................................................................................................... 16

1.3.2. Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam .............................. 21

1.3.3. Chức năng, nhiệm vụ, vai trò của Văn phòng Đăng ký đất đai.......... 23

iv

1.3.4. Mối quan hệ giữa Văn phòng Đăng ký đất đai với chính quyền

địa phương ................................................................................................... 24

1.3.5. Những khó khăn, vướng mắc về hoạt động của văn phòng đăng ký

đất đai .......................................................................................................... 25

1.4. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Gia Lâm .......................... 26

1.4.1. Điều kiện tự nhiên.............................................................................. 26

1.4.2. Điều kiện kinh tế - xã hội................................................................... 30

CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU................................................................................................ 32

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 32

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu ........................................................................ 32

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................... 32

2.2. Nội dung nghiên cứu................................................................................ 32

2.3. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 33

2.3.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp .................................. 33

2.3.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.................................................. 33

2.3.3. Phương pháp diều tra thu thập số liệu sơ cấp..................................... 34

2.3.4. Phương pháp tổng hợp ....................................................................... 34

2.3.5. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu................................................. 34

CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN........................ 35

3.1. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn

huyện Gia Lâm................................................................................................ 35

3.1.1. Công tác quản lý đất đai .................................................................... 35

3.1.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Gia Lâm............................. 41

3.2. Kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai hà nội - chi nhánh

huyện Gia Lâm................................................................................................ 43

3.2.1. Tổ chức, cở sở vật chất, nguồn nhân lực của văn phòng đăng ký đất

đai Hà Nội - chi nhánh huyện Gia Lâm ....................................................... 43

v

3.2.2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội -

chi nhánh huyện Gia Lâm............................................................................ 46

3.3. Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai hà nội - chi nhánh

huyện Gia Lâm................................................................................................ 60

3.3.1. Ý kiến đánh giá của người dân .......................................................... 60

3.3.2. Đánh giá của cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất

huyện Gia Lâm ............................................................................................ 67

3.3.3. Đánh giá chung về thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký

quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm .............................................................. 69

3.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng

ký quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.............................. 74

3.4.1. Giải pháp về chính sách ..................................................................... 74

3.4.2. Giải pháp về tổ chức .......................................................................... 75

3.4.3. Giải pháp về nhân lực ........................................................................ 75

3.4.4. Giải pháp về đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật ....................................... 76

3.4.5. Giải pháp về cơ chế phối hợp ............................................................ 77

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ............................................................................. 78

1. Kết luận ....................................................................................................... 78

2. Kiến nghị..................................................................................................... 79

TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 80

PHỤ LỤC

vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

BĐS Bất động sản

BĐĐC Bản đồ địa chính

DLĐĐ Dữ liệu đất đai

ĐKĐĐ Đăng ký đất đai

GCN Giấy chứng nhận

HSĐC Hồ sơ địa chính

QSD Quyền sử dụng

QSDĐ Quyền sử dụng đất

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

TTCN Tiểu thủ công nghiệp

UBND Ủy ban nhân dân

VPĐK Văn phòng đăng ký

vii

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Gia Lâm.............................. 30

giai đoạn 2018-2020........................................................................................ 30

Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Gia Lâm......................... 42

Bảng 3.2. Hiện trạng nguồn nhân lực của văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội -

chi nhánh huyện Gia Lâm............................................................... 45

Bảng 3.3. Kết quả thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp

dồn điền đổi thửa............................................................................. 47

Bảng 3.4. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đất huyện Gia Lâm.......................... 49

giai đoạn 2018 - 2020...................................................................................... 49

Bảng 3.5. Kết quả cấp giấy chứng nhận thông qua hình thức đấu giá, giao đất

tái định cư tại huyện Gia Lâm giai đoạn 2018 - 2020 .................... 50

Bảng 3.6.Thống kê số lượng bản đồ địa chính của huyện Gia Lâm............... 52

Bảng 3.8. Kết quả công tác đăng ký biến động khi chuyển quyền sử dụng đất

giai đoạn 2018 - 2020 ..................................................................... 56

Bảng 3.9. Kết quả công tác cấp đổi, cấp lại do mất giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất giai đoạn 2018 - 2020 ...................................................... 57

Bảng 3.10. Kết quả công tác đăng ký giao dịch bảo đảm giai đoạn

2018 - 2020 ..................................................................................... 58

Bảng 3.11. Kết quả công tác đăng ký biến động khác giai đoạn 2018 - 2020 59

Bảng 3.12. Mức độ công khai thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký

quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm ................................................. 61

Bảng 3.13. Đánh giá về việc niêm yết công khai tại Văn phòng đăng ký quyền

sử dụng đất huyện Gia Lâm............................................................ 62

Bảng 3.14. Đánh giá về thái độ và mức độ hướng dẫn của Văn phòng đăng ký

quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm ................................................. 63