Đánh giá hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai - chi nhánh Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

--------------------------------

LÊ THỊ PHƯƠNG HOA

ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG

ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI – CHI NHÁNH VĨNH TƯỜNG,

TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên, năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

--------------------------------

LÊ THỊ PHƯƠNG HOA

ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG

ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI – CHI NHÁNH VĨNH TƯỜNG,

TỈNH VĨNH PHÚC

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 8.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Lê Sỹ Trung

Thái Nguyên, năm 2020

i

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS.Lê Sỹ Trung – người đã

tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn đến các thầy, cô giáo trong Ban Giám hiệu

nhà trường, Phòng đào tạo, Khoa Quản lý đất đai và các phòng ban trong

Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã truyền thụ cho tôi những kiến thức

và phương pháp nghiên cứu quý báu trong thời gian tôi học tập và nghiên cứu

tại trường; cảm ơn Lãnh đạo Văn phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh

Tường, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc, các phòng ban, cán bộ và

nhân dân các xã, thị trấn của huyện Vĩnh Tường đã tạo điều kiện, nhiệt tình giúp

đỡ tôi trong quá trình điều tra và hoàn thành luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới gia đình, bạn bè, đồng

nghiệp,…, những người luôn quan tâm, chia sẻ và tạo mọi điều kiện giúp đỡ

trong suốt thời gian tôi học tập, nghiên cứu và thực hiện đề tài này.

Thái Nguyên, ngày tháng 8 năm

2020

Tác giả

Lê Thị Phương Hoa

ii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là

trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đều được chỉ rõ

nguồn gốc./.

Thái Nguyên, ngày tháng8 năm 2020

Tác giả

Lê Thị Phương Hoa

iii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................. i

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... ii

MỤC LỤC................................................................................................................. iii

DANH MỤC BẢNG...................................................................................................v

DANH MỤC HÌNH .................................................................................................. vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...................................................................... vii

MỞ ĐẦU.....................................................................................................................1

1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1

2. Mục tiêu của đề tài ..................................................................................................2

3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................................2

CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU..............................................................3

1.1.Cơ sở khoa học của đăng ký đất đai......................................................................3

1.1.1. Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà ở............................................................3

1.1.2. Khái niệm đăng ký quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất....................................3

1.1.3. Đối tượng đăng ký đất đai..............................................................................3

1.1.4. Các trường hợp đăng ký đất đai ........................................................................4

1.1.5. Người chịu trách nhiệm đăng ký đất đai...........................................................5

1.2.Văn phòng đăng ký đất đai....................................................................................6

1.2.1. Cơ sở pháp lý về tổ chức hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai...............6

1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai ..............................10

1.3. Mô hình đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước ......................................14

1.3.1.Mô hình đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước ....................................14

1.4.2.Cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất............................20

1.4.3. Tình hình triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Văn phòng đăng ký đất đai22

1.4.4. Đánh giá chung về tình hình hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai .............24

1.5. Thực trạng hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc....................27

1.5.1. Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc ...................................................27

1.5.2 . Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh ..........................................................32

iv

CHƯƠNG II. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU...........................36

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................................36

2.1.1. Đối tượng nghiên cứu......................................................................................36

2.1.2. Phạm vi nghiên cứu.........................................................................................36

2.2. Nội dung nghiên cứu..........................................................................................36

2.3. Phương pháp nghiên cứu....................................................................................36

2.3.1.Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp................................................36

2.3.2. Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu sơ cấp ................................................37

2.3.3.Phương pháp phân tích, xử lý số liệu...............................................................37

2.3.4.Phương pháp thống kê, so sánh........................................................................38

CHƯƠNG III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU...............................................................39

3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hường đến đăng ký quyền sử dụng đất39

3.1.1. Điều kiện tự nhiên...........................................................................................39

3.1.2. Các yếu tố kinh tế - xã hội .............................................................................41

3.2. Đánh giá kết quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh

Tường giai đoạn 2016-2018......................................................................................50

3.2.1.Khái quát về Văn phòng đăng ký đất đai- Chi nhánh Vĩnh Tường .................50

3.2.3.Kết quả đánh giá về tổ chức thực hiện đăng ký đất đai ..................................58

3.3.Đánh giá ưu điểm, khó khăn-hạn chếvàmột số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt

động của Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh Tường ..............................64

3.3.1. Ưu điểm...........................................................................................................64

3.3.2.Những khó khăn, tồn tại...................................................................................65

3.3.3. Nguyên nhân làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký

đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường...............................................................................65

3.3.4. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Đăng

ký đất đai - Chi nhánh Vĩnh Tường ..........................................................................68

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................................72

1.Kết luận ..................................................................................................................72

2. Kiến nghị...............................................................................................................73

TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................75

v

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1. Nguồn nhân lực của VPĐKĐĐ các chi nhánh ............................... 34

Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018, huyện VĩnhTường.................. 48

Bảng 3.2. Kết quả cấp GCN lần đầu của huyệnVĩnh Tường giai đoạn năm2016 đến

2018 ................................................................................................................. 52

Bảng 3.3. Kết quả đăng ký biến động đất đai tại huyện Vĩnh Tường giai đoạn

năm2016 đến 2018............................................................................................ 53

Bảng 3.4. Kết quả đăng ký biến động đất đai thị trấn và các xã huyện Vĩnh Tường

giai đoạn 2016 đến 2018, .................................................................................. 55

Bảng 3.5. Hồ sơ địa chính lưu trữ tại Văn phòng đăng ký đất đai huyện Vĩnh

Tường............................................................................................................... 56

Bảng 3.6: Mức độ công khai thủ tục hành chính tại Văn phòng đăng ký đất đai

– Chi nhánh Vĩnh Tường. ............................................................................... 58

Bảng 3.7: Đánh giá tiến độ giải quyết hồ sơ của Văn phòng đăng ký đất đai -

Chi nhánh Vĩnh Tường ................................................................................... 60

Bảng 3.8. Đánh giá mức độ hướng dẫn hồ sơ của cán bộ chuyên môn ở Văn

phòng đăng ký đất đai – Chi nhánh Vĩnh Tường............................................ 61

Bảng 3.9. Đánh giá của người sử dụng đất với thái độ tiếp nhận hồ sơ của cán

bộ chuyên môn khi thực hiện giao dịch tại Văn phòng đăng ký đất đai – Chi

nhánh Vĩnh Tường .......................................................................................... 62

vi

DANH MỤC HÌNH

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ vị trí của Văn phòng Đăng ký Đất đai trong hệ thống quản lý

đất đai .............................................................................................................. 13

Hình 1.2. Sơ đồ tổ chức Văn phòng Quyền sử dụng đấttỉnh Vĩnh Phúc ........ 27

Hình 1.3. Sơ đồ tổ chức Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc............ 28