Chi tiêu công với mục tiêu giảm nghèo

^ 1 . AI CHIN H VT MO

Chi ti&u cdng

Vai MUC TIEU GIAM NGHEO

PGS., TS. LE CHI MAI

Hoc vien Ctiinh tri Hanh chinh Quoc gia

Chuong trinh xoa ddi gidm ngheo o Viet Nam hdt ddu duoc trien khai thuc

hien tit ddu thap ky 90, vdi cdc muc tieu tdng thu nhap cho nguoi ngheo, cdi

thien muc sd'ng vd gia tdng phuc loi xd hoi thdng qua cdc dich vu cdng thiet

yeu vd trao quyen nhieu hon cho ngudi ngheo. Chi tieu cdng Id mot cdng cu

quan trong cua Chinh phu nham cung cap nguon luc tdi chinh cho viec thuc

hien nhiing muc tieu tren...

Vai tro cua chi tieu

cdng trong gidm

ngheo d Viet Nam

Ngheo ddi la tinh trang

mdt bd phan dan cu khdng cd

kha nang thoa man nhiing

nhu eau cabin eiia eon ngudi.

Nhung nhu ciu nay phu

thude vap trinh dp phat trien

kinh te-xa hdi, phpng tuc tap

quan cua timg viing dugc xa

hdi thiia nhan*". Chuan nghep

tuyet dd'i dp Ngan hang The

gidi xac dinh la 1 USD va 2

USD/ngudi/ngay tinh thep

sue mua ngang gia (PPP) nam

1993. Tren the gidi hien ed hon

1 ty ngudi dang phai sd'ng

trong canh ngheo khd vdi miie

thu nhap dudi 1 USD/ngay.

Song niu xet theo chuan

ngheo tuong dd'i - the hien d

tinh trang mdt bp phan dan cu

cd miic sdng dudi miie trung

binh ciia edng ddng tai dia

phuong tai mdt thdi ky nhit

dinh - thi ngay ea d cac nude

phat trien cung cd ngudi

ngheo. Chang han, eae nude

EU xac dinh ngudi ngheo la

ngudi ed miic thu nhap it hon

60% muc thu nhap binh quan

dau ngudi d qudc gia do.

O Viet Nam, tuy miic

chenh leeh giau ngheo khdng

Idn, song qua trinh phan hoa

dien ra kha rd net. Nam 2006

thu nhap eiia 20% ngudi giau

nhat gap 8,37 lan so vdi thu

nhap eiia 20% ngudi ngheo

nha't, trong khi dd ty le nay la

6,99 Iin vao nam 1995. Su

chenh leeh giau ngheo cdn

dupe phan anh trpng viee

hudng thu cac hang hpa va

dich vu, bap gdm ea dich vu

cdng - la nhiing dich vu thiet

yiu ehp cudc sd'ng eiia tat ca

mpi ngudi, trpng dd ed ngudi

nghep. Chi tieu ciia nhdm 20%

ngudi giau nhit cho cham sde

siic khoe nam 2006 gap 3,9 lan

chi tieu ciia nhdm ngudi

ngheo cho dich vu nay, dd'i vdi

giao due, ty le nay la 5,75 lin'^*.

Chuong trinh xoa ddi giam

ngheo d Viet Nam bit dau

dugc trien khai thuc hien tii

dau thap ky 90 va den nam

2002, Chinh phii da dua ra

Chien lugc toan dien vi tang

trudng va giam ngheo. Trong

nhiing nam qua, Viet Nam da

thu dugc nhung thanh tufu

quan trpng trong xoa ddi giam

ngheo, ty le hd nghep thep

ngudng ngheo mdi nam 2009

la 12,3% so vdi muc 34,4%

nam 1995 va 18,10% nam 2004.

Chi tieu cdng la mdt cdng

cu quan trgng ciia Chinh phii

nhim cung cap ngudn luc tai

chinh cho viee thuc hien muc

tieu xoa ddi giim ngheo. Chi

tieu edng dudi cac hinh thiic

nhu ehi dau tu, chi thudng

xuyen tu than nd da hudng

den thiie day su phat trien

kinh te - xa hdi eiia dat nudc,

nang cap thu nhap ehp dan eu,

trong dd cd ngudi ngheo. Hon

niia, cac dinh miic phan bd chi

thudng xuyen va chi diu tu

cho cac dia phuong diu tinh

den yeu td ngheo. Tieu chi

phan bd chi diu tu cho cac dia

phuang cd tinh den ty le ho

ngheo, vdi miie 1 diem cho

10% ty le hd ngheo'^'. Dinh

miic phan bd chi thudng

xuyen ciing uu tien cho cac

vimg niii, vimg ddng bao dan

tdc, vimg sau va vung eao.

Ching han, miic chi eho giao

due tren 1 ngudi dan d viing

sau cao hon d vimg dd thi la

1,5 Iin; tuong tu, miic chi eho

y te chenh lech giiia hai vung

nay gip 1,7 lan. Ddng thdi,

dinh miic chi cho eae dich vu

cdng thiet yiu nay ddi vdi

vung niii, vung ddng bao dan

tde, vimg sau, viing niii cao,

hai dao giai doan 2007 -2010

tang so vdi giai doan 2004-

THANG 7/2010 Tai chiflh