Bộ máy hành chính Hoá Châu thời Lê sơ (1428 - 1527) - 2 potx

Bộ máy hành chính Hoá Châu thời Lê sơ (1428 - 1527)

2

Huyện thời Lê có một viên trưởng quan gọi là Tri huyện, cùng một viên phó quan

gọi là Huyện thừa. Các chức quan này trực tiếp cai quản các công việc trong

huyện.

Hoạt động cơ bản của huyện là quản lý các xã thuộc huyện mình. Có vai trò đặc

biệt quan trọng trong việc quản lý đất đai, thuế khoá và dân đinh của các xã. Đây

là đơn vị hành chính quan trọng còn tồn tại đến ngày nay.

Tổ chức và hoạt động cai trị cấp xã

Nếu trong xã hội Việt Nam truyền thống, gia đình thường được coi là tế bào của

xã hội, thì làng xã là đơn vị cố kết nhiều gia đình lại là tổ chức “mô” của xã hội

đó. Tuy nhiên, sự phát triển nội tại của làng xã không nhất thiết tỷ lệ thuận với sự

gia tăng mức độ quản lý làng xã và sự can thiệp vào đời sống làng xã của nhà

nước phong kiến. Trong từng giai đoạn của lịch sử, hai yếu tố trên phát triển theo

chiều tỉ lệ nghịch: nhà nước mạnh thì làng xã yếu đi và khi nhà nước yếu đi thì

làng xã lại mạnh lên.

Dưới triều Lê, chính sách “dĩ nông, vi bản”, “trọng nông ức thương” được thi

hành. Vì vậy, mối quan tâm hàng đầu của chính quyền nhà nước là việc quản lý

chặt chẽ nông thôn, nắm cho được làng xã thông qua việc quản lý ruộng đất và

quản lý dân đinh. Vương triều Lê Sơ thông qua chính sách và luật pháp, nhất là