Bài Giảng Thuế - Bài 1 doc

Bài 1: Tがng quan v・ Thu，

1

Mぜc tiêu

• Hi吋u đ逢嬰c b違n ch医t và đ員c tr逢ng c栄a thu院

• Hi吋u và n逸m rõ các đ員c đi吋m c栄a các lo衣i thu院 theo

các tiêu th泳c phân lo衣i khác nhau

• N逸m đ逢嬰c các y院u t嘘 c医u thành m瓜t s逸c thu院

• N逸m đ逢嬰c h羽 th嘘ng thu院 hi羽n hành 荏 Vi羽t Nam

• N逸m đ逢嬰c các n瓜i dung c挨 b違n c栄a lu壱t qu違n lý

thu院 bao g欝m trách nhi羽m, quy隠n h衣n c栄a ng逢運i

n瓜p thu院, c挨 quan thu thu院; các qui đ鵜nh v隠 kê

khai, n瓜p thu院, 医n đ鵜nh thu院, thanh tra, ki吋m tra

và x穎 ph衣t vi ph衣m hành chính v隠 thu院.

Nぐi dung Hぢげng dÜn hいc

• Khái ni羽m, đ員c đi吋m c栄a thu院

• Phân lo衣i thu院

• Các y院u t嘘 c医u thành m瓜t s逸c thu院

• H羽 th嘘ng thu院 hi羽n hành 荏

Vi羽t Nam

• Các n瓜i dung c挨 b違n c栄a lu壱t

qu違n lý thu院

Thごi lぢずng hいc

• 6 ti院t.

• H丑c viên nghiên c泳u bài gi違ng powerpoint, tài

li羽u h丑c t壱p, nghe video tr違 l運i các câu h臼i.

• Tìm đ丑c các v<n b違n sau:

o Lu壱t Qu違n lý thu院 đ逢嬰c ban hành t衣i k┻ h丑p

th泳 10 Qu嘘c h瓜i khóa XI ngày 29 tháng 11

n<m 2006.

o Ngh鵜 đ鵜nh s嘘 85/2007/NA-CP ngày 25/5/2007

c栄a Chính ph栄 quy đ鵜nh chi ti院t thi hành m瓜t

s嘘 đi隠u c栄a Lu壱t Qu違n lý thu院;

o Thông t逢 60/2007/TT-BTC ngày 14/06/2007

c栄a B瓜 tr逢荏ng B瓜 tài chính h逢噂ng d磯n thi hành

m瓜t s嘘 đi隠u c栄a Lu壱t Qu違n lý thu院 và h逢噂ng

d磯n thi hành Ngh鵜 đ鵜nh s嘘 85/2007/NA-CP

ngày 25/5/2007 c栄a Chính ph栄 quy đ鵜nh chi ti院t

thi hành m瓜t s嘘 đi隠u c栄a Lu壱t Qu違n lý thu院.

BÀI 1: TかNG QUAN V． THU。

Bài 1: Tがng quan v・ Thu，

2

1.1. Mぐt sえ vón đ・ chung v・ thu，

1.1.1. Khái ni゜m, đéc trぢng, phân loÑi thu，

1.1.1.1. Khái ni゜m

L鵜ch s穎 phát tri吋n xã h瓜i loài ng逢運i đã ch泳ng minh thu院

ra đ運i là c亥n thi院t khách quan g逸n li隠n v噂i s詠 ra đ運i, t欝n

t衣i và phát tri吋n c栄a Nhà n逢噂c. Cho đ院n nay, thu院 đ逢嬰c

nhìn nh壱n t瑛 nhi隠u khía c衣nh khác nhau, vì v壱y ch逢a có

m瓜t đ鵜nh ngh┄a chung nh医t v隠 thu院.

Xét trên góc đ瓜 c栄a ng逢運i n瓜p thu院, thu院 đ逢嬰c coi là

kho違n đóng góp b逸t bu瓜c mà m厩i t鰻 ch泳c, cá nhân ph違i

có ngh┄a v映 đóng góp cho Nhà n逢噂c theo lu壱t đ鵜nh đ吋

đáp 泳ng nhu c亥u chi tiêu cho vi羽c th詠c hi羽n các ch泳c n<ng, nhi羽m v映 c栄a Nhà n逢噂c.

Xét trên góc đ瓜 c栄a Nhà n逢噂c, thu院 là công c映 đ吋 Nhà n逢噂c t壱p trung ngu欝n tài chính

cho mình nh茨m đáp 泳ng nhu c亥u cho chi tiêu khi th詠c hi羽n các ch泳c n<ng, nhi羽m v映.

Trên góc đ瓜 kinh t院 h丑c, thu院 đ逢嬰c xem xét là m瓜t bi羽n pháp đ員c bi羽t, theo đó, Nhà

n逢噂c s穎 d映ng quy隠n l詠c c栄a mình đ吋 chuy吋n m瓜t ph亥n ngu欝n l詠c t瑛 khu v詠c t逢 sang

khu v詠c công nh茨m th詠c hi羽n các ch泳c n<ng kinh t院 – xã h瓜i c栄a Nhà n逢噂c.

T瑛 các khía c衣nh trên, có th吋 t鰻ng h嬰p m瓜t khái ni羽m v隠 thu院 nh逢 sau: thuｘ là mじt

khoＶn đóng góp bｈt buじc cてa Nhà n⇔ずc đぐi vずi các chて thあ trong nｚn kinh tｘ nhｊm sぬ

dつng cho viうc thばc hiうn các chとc n<ng, nhiうm vつ cてa Nhà n⇔ずc.

1.1.1.2. Aéc trぢng cぞa thu，

Nh英ng đ員c tr逢ng c栄a thu院 giúp ta phân bi羽t thu院 và các ho衣t đ瓜ng tài chính khác:

• Thu院 là bi羽n pháp tài chính mang tính b逸t bu瓜c và tính pháp lý cao.

Tài chính đ逢嬰c hi吋u là quá trình hình thành, t衣o l壱p hay s穎 d映ng các qu悦 ti隠n t羽 hay

nói cách khác tài chính là quá trình phân ph嘘i giá tr鵜 gi英a các ch栄 th吋 trong n隠n kinh

t院 v噂i bi吋u hi羽n bên ngoài là các ho衣t đ瓜ng thu, chi b茨ng ti隠n. Trong quan h羽 thu n瓜p

thu院, các ch栄 th吋 đã s穎 d映ng ngu欝n ti隠n t羽 c栄a mình đ吋 hình thành qu悦 ti隠n t羽 c栄a

nhà n逢噂c, qu悦 ngân sách nhà n逢噂c, chính vì v壱y thu院 là m瓜t quan h羽 tài chính.

Nhà n逢噂c v噂i t逢 cách là t鰻 ch泳c chính tr鵜 đ員c bi羽t

có ch泳c n<ng nhi羽m v映 b違o tr嬰 và đi隠u hành các

ho衣t đ瓜ng c栄a xã h瓜i nh茨m đem l衣i l嬰i ích cho m丑i

ch栄 th吋 trong xã h瓜i. L嬰i ích này đ逢嬰c th吋 hi羽n qua

s嘘 l逢嬰ng và ch医t l逢嬰ng các hàng hóa, d鵜ch v映 công

c瓜ng mà nhà n逢噂c cung c医p nh逢 an ninh tr壱t t詠,

ch<m sóc s泳c kho飲 c瓜ng đ欝ng, giáo d映c đào t衣o,

giao thông v壱n t違i… Nh英ng hàng hoá d鵜ch v映 này không th吋 phân đ鵜nh m泳c tiêu

dùng c映 th吋 cho t瑛ng cá nhân trong xã h瓜i. Do v壱y ngu欝n tài chính đ吋 Nhà n逢噂c s穎

d映ng t衣o ra các hàng hoá, d鵜ch v映 ph違i b逸t bu瓜c các cá nhân trong xã h瓜i đóng góp

thông qua công c映 thu院. Tính b逸t bu瓜c là thu瓜c tính c挨 b違n v嘘n có c栄a thu院 đ吋

phân bi羽t thu院 v噂i các hình th泳c đ瓜ng viên tài chính khác c栄a ngân sách Nhà n逢噂c.

Nhà kinh t院 h丑c n鰻i ti院ng Joseph E.Stiglitz cho r茨ng: “thu院 khác v噂i đa s嘘 nh英ng

V<n b¢n thu，