Xử lý hành vi lạm dụng vị trí độc quyền của doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

fphaiLlu&leaJiuihtl 5610(283)-2015

XlifLt HJINH n U M DUNG Vj TRJ 06C QUYEN

COA DOANH NGHIEP dwe r NAM lillN NAT

I ThS. TRA N TH I DIE U HUaNG •

D

l c6 mpt mei Irudng c?nh tranh ISnh m?nh,

thuc day kinh t l phat triln, thl kiem sodt dpc

quyen dang Id van de dupc quan tam trcng

chlln lupc phdt Irien kinh te - xd hfii d nudc ta hipn nay.

Tnrdc xu thl hfii nhdp kinh t l ngdy cdng sdu rpng, qua

trlnh md cua thj tnrdng khien cho cdc doanh nghifip vua

vd nhd ciia chCIng la phal doi mat vdl nhilu thdch thuc

trong vific c^nh tranh vdi cdc doanh nghiep cfi vi tri dfic

quyln trong nufi'C vd cdc tdp dodn quic gla hCing m^nh

trfin thl gidi. Thyc t l cho thay, dfic quyln se dan den tinh

trang lam dyng dfic quyln d l tn,ic Ipl id tat yeu vd anh

hirdng manh me din quyen Ipl cua ngudl tieu dCing nfii

rifing vd sy phdt triln nin kinh t l qufic gia noi chung. Tuy

vfiy, thyc trang vfi kilm sodt vd xd 1^ hdnh vl iam dgng vi

tri dfic quyln cua doanh nghifip d nudc ta cfin khd khifim

ton v l s l vy vific vl ph?m dupc dua ra x i IJ. Bdy Id mfit

trong nhirng nguyfin nhdn din tdi thyc tr^ng l;m dpng vj

tri dfic quyln van ton t;l, gdy tdc dfing tifiu cyc doi vdl thj

trudng.

Bfic quyln vd lam dgng vi tri dfic quyfin trong Hnh vyc

difin lyc Id mfit minh chiing song dfing, bdl Ifi, tlnh den

nay, ngdnh difin vin dang d the dfic quyln, vfin hdnh

theo mfi hlnh lien kit dpc tmyln thing. Cdc bfin tham gla

vdo thj tnrdng phdt difin tai Mfit Nam dfiu Id cdc cfing ty

nhd nudc chiem thj phdn rat Idn trong san xuat difin. Tfip

dodn Bifin lyc Mfit Nam (EVN) sd huu phan idn cfing

suit cdc nguon difin, nim giir todn bfi khdu truyln tdl,

phdn phil vd kinh doanh bdn Ifi difin. Tong cong sudt cdc

nguon difin hfi thong Id 21.542 MW, trong do, EVN dang

quan IJ vfin hdnh 24 nha may difin vdl tong cfing suat id

14.233 MW (chilm 65,32%), Tfip dodn Ddu khi Mfit Nam

(PVN) Id 2.278 MW (chilm 10,67%), Tfip dodn Cong

nghifip Than - Khodng sanMfitNam (TKV) Id 1.046 MW

(chiem 4,86%), cdc nha dau tu nudc ngoai Id 2.115 MW

(chiem 9,82%), tu nhdn Id 50 MW (chilm 2,32 %), nhjp

khiu Id 1.000 MW (chifim 4,64%), cdc loai hinh khdc li

370 MW (chilm 1,72%)1. Mfic giu dfic quyfin ttuyfin tai,

phfin phil difin vd nam gifl phan Idn cfing suat phdt difin

nfin mfit trong nhung hdnh vi l^m dgng vi tri dfic quyen

cua EVN Id ve gid difin. Mfic tdng gid bdn difin chu yeu

do EVN xay dpng, trinh Chinh phu (eg the Id Bp Cfing

thuong) phfi duyfit, nhung hau nhu phuong dn ndo dua

ra trinh cQng dupc chdp thudn. Mfic Bp Cfing thuong trao

quyln cho EVN ti,r tlnh todn yfiu to ddu vdo de lam cdn

cu dieu chlnh gid bdn difin cdng khiln tfip dodn ndy tdng

cap dp dpo quyen. VI dg, ngdy 31/7/2013, vdi su chip

thufin ciia Bfi Cfing thuong, EVN cong b l tdng 6% gid

difin vd dp dgng ngay ngdy 01/8/2013 khiln du lufin fit

bat ngd khong kip chuan bj tdm iJ. Chi phi, gid cd do EVN

dua ra deu mang tlnh dp dfit mfit chifig. Gid difin qua cdc

kJ dilu chinh cdn mang ndng co chl hdnh chinh, thilu a

sd khoa hgc, thieu minh bach nfin khfi thuylt phgc dircc

sg dong thufin cua cac khdch hdng sir dgng difin^.

Mfit minh chOng khdc trong l?m dgng vj tri dpc quyln

dfi Id Hnh vi;c ddu khi. Theo thong kfi, c6 khodng 11

doanh nghifip nhd nudc dupc kinh doanh nhfip khfc

I Ddn chO & Phdp lu(lt * Dgi hgc Lugt Hue