Xây dựng bộ công cụ hỗ trợ quản lý quy mô công trình bệnh viện ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP

TP. Hồ Chí Minh, Năm 2020

TRƯƠNG QUANG LINH

XÂY DỰNG BỘ CÔNG CỤ HỖ TRỢ QUẢN

LÝ QUY MÔ CÔNG TRÌNH BỆNH VIỆN Ở

VIỆT NAM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành : Xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp

Mã số chuyên ngành : 60 58 02 08

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG

Người hướng dẫn khoa học:

TP. Hồ Chí Minh, Năm 2020

TRƯƠNG QUANG LINH

XÂY DỰNG BỘ CÔNG CỤ HỖ TRỢ QUẢN

LÝ QUY MÔ CÔNG TRÌNH BỆNH VIỆN Ở

VIỆT NAM

TS. LÊ HOÀI LONG

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện.

Tất cả các tài liệu tham khảo, tài liệu trích dẫn, số liệu khảo sát đều chính

xác, trung thực và có nguồn gốc cụ thể trong phạm vi hiểu biết của tôi.

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020

Trương Quang Linh

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và hoàn thành đề tài luận văn, tôi đã nhận được rất

nhiều sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các quý Thầy cô, của các đơn vị tổ chức,

các cá nhân, sự động viên từ gia đình và bạn bè. Với lòng kính trọng và biến ơn sâu

sắc tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến tất cả mọi người.

Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy cô Khoa đào tạo sau đại

học và các Thầy cô đã giảng dạy của chương trình cao học ngành Xây dựng Dân

dụng và Công nghiệp của Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, đã truyền

đạt cho tôi nhiều kiến thức, kinh nghiệm bổ ích trong quá trình học tập và nghiên

cứu.

Đặc biệt, tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Lê Hoài Long, người thầy

đã nhiệt tình giúp đỡ, quan tâm và hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện luận

văn.

Tôi xin cảm ơn đến các anh chị, các bạn đồng nghiệp, các chuyên gia đã trả

lời các câu hỏi, hỗ trợ và cung cấp cho tôi những thông tin hữu ích và quí giá liên

quan đến nghiên cứu của tôi.

Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi

trong suốt quá trình học tập và vượt qua khó khăn để hoàn thành Luận văn.

Trân trọng!

Tp. Hồ Chí Minh ngày tháng năm 2020

Tác giả

Trương Quang Linh

iii

TÓM TẮT

Lập kế hoạch ban đầu của dự án đầu tư xây dựng bệnh viện là một giai đoạn

rất quan trọng trong suốt quá trình thực hiện dự án, từ lúc chuẩn bị dự án, đến giai

đoạn thi công và đưa vào sử dụng. Giai đoạn lập kế hoạch ban đầu của dự án rất

phức tạp, vì thời gian xét duyệt lâu, việc chuyển đổi Luật xây dựng giữa cũ và mới,

làm ảnh hưởng nhiều đến chi phí và tiến độ thực hiện dự án. Nghiên cứu này xây

dựng bộ công cụ hỗ trợ quản lý quy mô công trình bệnh viện ở Việt Nam, để giúp

cho chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn trong việc lập kế hoạch ban đầu của dự án đầu tư

xây dựng bệnh viện. Cụ thể là mô tả và liệt kê các yếu tố định nghĩa quy mô cho

công trình bệnh viện. Sau đó đánh giá mức độ phù hợp của công cụ hỗ trợ quản lý

quy mô sử dụng cho công trình bệnh viện ở Việt Nam.

Dựa trên các mô tả các yếu tố định nghĩa quy mô dự án tòa nhà (Project

Definition Rating Index Building - PDRI Building), dưới dạng bài báo khoa học của

Viện công nghệ xây dựng Hoa Kỳ (Construction Industry Institute - CII) và một

nghiên cứu đã được thực hiện tại Việt Nam (Trần Huy Thành, 2017), ngoài ra dựa

vào các quy định pháp lý ở Việt Nam và các sách, tài liệu dự án xây dựng bệnh

viện; Đồng thời thảo luận và tham khảo ý kiến các chuyên gia có kinh nghiệm trong

dự án đầu tư xây dựng bệnh viện là các chủ đầu tư, nhà tư vấn, nhà thầu. Kết quả

các yếu tố định nghĩa quy mô được hiệu chỉnh, trình bày rõ ràng và 64 yếu tố định

nghĩa quy mô được mô tả phù hợp với công trình bệnh viện.

Công cụ hỗ trợ quản lý quy mô sử dụng cho công trình bệnh viện được xem

xét đánh giá mức độ phù hợp các chỉ tiêu về hình thức, nội dung, tính đầy đủ, tính

cập nhật, tính chính xác, tính khả thi, tính dễ áp dụng và tính mục đích. Theo kết

quả phân tích dựa trên các dữ liệu khảo sát được thu thập từ các chuyên gia có kinh

nghiệm trong dự án đầu tư xây dựng bệnh viện thì các chỉ tiêu hình thức, nội dung,

tính đầy đủ, tính cập nhật, tính chính xác, tính khả thi, tính dễ áp dụng và tính mục

đích của công cụ đều phù hợp. Nghiên cứu này cho thấy rằng công cụ hỗ trợ quản lý

quy mô sử dụng cho công trình bệnh viện có khả năng hỗ trợ trong việc lập kế

hoạch ban đầu của dự án xây dựng bệnh viện tại Việt Nam.

iv

ABSTRACT

Pre-project planning process about investment project of hospital

construction is a very important stage in the project implementation process, from

the project preparation stage to the construction stage and then operation. The

project preparation stage is very complicated, because of a long time for the

approval by the government, which affects many costs and project progress. This

study builds a tools to support scope management of hospital construction in

Vietnam, it can help investors, contractors, and consultant to set up a pre-project

plan. The project preparation stage is very complicated, because of a long time for

the approval by the government, which affects many costs and project progress.

This study builds a tools to support scope management of hospital construction in

Vietnam, it can help investors, contractors, and consultant to set up a pre-project

plan. Specifically, it gives a description and a list of scope definition factors for

hospital construction. Then evaluate the suitability of the scope management

support tool used for hospital construction in Vietnam.

This study is based on the descriptions of project scope definition factors

(Project Definition Rating Index Building - PDRI Building) that were published in

the form of scientific articles of Construction Industry Institute (CII) and a study

conducted in Vietnam (Trần Huy Thành, 2017). The content is referred to the legal

regulations in Viet Nam and to the design documents/standards about hospital

construction. Conducting discussion and getting consult with experts who have

experience in hospital projects makes the tool validated. The descriptions of project

scope definition factors are presented clearly and 64 PDRI building elements are

described appropriately for hospital construction. The results of 64 factors are

presented as tools to support the management of hospital construction in Vietnam.

Tools to support the management of hospital construction in Vietnam are

considered to assess the appropriateness of formality criteria, content, completeness,

update, accuracy, possibility, use easily, purpose. According to the analysis results

based on survey data collected from experts who have experience in civil

v

construction industry and have participated in hospital construction projects,

formality criteria, content, completeness, update, accuracy, possibility, use easily,

purpose of the tool is appropriate. This study shows that Tools to support the

management of hospital construction has ability to assist in making a pre-project

plan of a hospital construction project in Vietnam.

vi

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i

LỜI CẢM ƠN........................................................................................................... ii

TÓM TẮT................................................................................................................ iii

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ......................................................................... viii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ................................................................................. ix

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ...................................................................................x

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC................................................................................ xi

CHƯƠNG 1. ĐẶT VẤN ĐỀ.....................................................................................1

1.1. Giới thiệu chung ..........................................................................................1

1.2. Xác định vấn đề nghiên cứu ........................................................................2

1.2.1. Lý do nghiên cứu ...............................................................................2

1.2.2. Các câu hỏi nghiên cứu......................................................................4

1.3. Các mục tiêu nghiên cứu .............................................................................4

1.4. Phạm vi nghiên cứu.....................................................................................4

1.5. Đóng góp của nghiên cứu............................................................................4

1.5.1. Về mặt lý luận....................................................................................4

1.5.2. Về mặt thực tiễn.................................................................................5

CHƯƠNG 2. TỔNG QUAN.....................................................................................6

2.1. Bối cảnh nghiên cứu....................................................................................6

2.2. Luật, các Nghị định, Thông tư và các tài liệu tham khảo về dự án xây

dựng bệnh viện .................................................................................................12

2.2.1. Luật xây dựng số 50/2014 ...............................................................12

2.2.2. Nghị định 59/2015 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng....................12

2.2.3. Nghị định 46/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây

dựng ...........................................................................................................12

2.2.4. Nghị định 32/2015 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng ..................12

2.2.5. Tài liệu tham khảo về dự án xây dựng bệnh viện............................13

2.3. Kết luận .....................................................................................................13