Vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông hà nội

1

Vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao

thông Hà Nội

Nguyễn Ngọc Quang

Trường Đại học Kinh tế

Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế thế giới và Quan hệ kinh tế quốc tế

Mã số: 60 31 07

Người hướng dẫn: TS. Vũ Anh Dũng

Năm bảo vệ: 2012

Abstract. Trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn trong việc thu hút và quản lý sử dụng

nguồn vốn ODA. Nghiên cứu thực trạng về công tác thu hút và quản lý sử dụng

nguồn vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông ở Hà Nội. Đưa ra một số

giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA cho phát triển cơ sở

hạ tầng giao thông Hà Nội.

Keywords. Kinh tế quốc tế; Vốn ODA; Giao thông vận tải; Hà Nội; Đầu tư nước

ngoài

Content

LỜI MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trong các nguồn vốn nước ngoài, thì ODA là một nguồn vốn được các nước đang

phát triển ưu tiên sử dụng cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, bởi so với các nguồn vốn

khác, ODA có nhiều ưu thế hơn. Trong những năm qua Việt Nam đã nhận được một khối

lượng ODA khá lớn của các nhà tài trợ, phần lớn nguồn vốn này được sử dụng để phát triển

CSHT, trong đó có giao thông. Mặt khác, trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế đang diễn ra

sâu rộng trên khắp thế giới, nhu cầu về ODA của các quốc gia cũng gia tăng không ngừng,

trong khi đó lượng cung ODA lại có xu hướng giảm. Trước tình trạng đó, hơn lúc nào hết,

công tác quản lí ODA trong xây dựng CSHT giao thông ở nước ta cần được đặc biệt quan

tâm. Với Hà Nội - Thủ đô của nước ta thì việc phát triển CSHT giao thông cần phải được chú

ý nhiều hơn nữa. Diện tích mở rộng cộng với sự phát triển của kinh tế xã hội đã khiến Hà Nội

thu hút một lượng lớn lực lượng lao động trong cả nước dẫn đến tình trạng mật độ dân số

tăng cao, CSHT giao thông hiện nay không đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa,

xã hội cho những người sống tại Hà Nội. Do vậy, đề tài “Vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ

2

tầng giao thông Hà Nội” được tiến hành nghiên cứu nhằm góp phần đáp ứng những đòi hỏi

bức xúc hiện nay của thực tiễn nước ta nói chung và Hà Nội nói riêng.

2. Tình hình nghiên cứu

Xung quanh vấn đề thu hút và quản lý sử dụng ODA đã có nhiều công trình nghiên

cứu những khía cạnh khác nhau về nguồn vốn này, song dường như chưa có công trình

nghiên cứa nào trực tiếp tập trung vào vấn đề quản lý ODA trong lĩnh vực xây dựng CSHT

giao thông. Thí dụ các công trình: “Những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu quả

nguồn vốn ODA tại Việt Nam” của Vũ Thị Kim Oanh, Luận án tiến sĩ kinh tế - Đại học Ngoại

thương, Hà Nội, 2002; “Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ

trợ phát triển chính thức ở Việt Nam” của Bùi Thị Thanh Hương, Luận văn lý luận cao cấp

chính trị, Hà Nội, 2001; “Viện trợ phát triển chính thức (ODA) trong phát triển kinh tế - xã

hội ở Việt Nam hiện nay” của Phạm Thị Túy, Luận văn thạc sĩ kinh tế - Học viện Chính trị

Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002; …

3. Mục đích nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng quá trình triển khai công tác thu hút và quản

lý sử dụng nguồn vốn ODA trong xây dựng CSHT giao thông trên địa bàn Hà Nội thời gian

qua, luận văn rút ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của nó trong công tác thu hút và

quản lý sử dụng ODA cả trên góc độ quản lý Nhà nước và góc độ triển khai dự án, từ đó đề

xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu hút và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA

trong lĩnh vực xây dựng CSHT giao thông tại Hà Nội trong thời gian tới.

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình thu hút và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA

trong xây dựng CSHT giao thông cả trên góc độ quản lý Nhà nước nói chung và trên góc độ

triển khai các dự án ODA về xây dựng CSHT giao thông trên địa bàn Hà Nội.

Luận văn đi sâu nghiên cứu về hoạt động quản lý nguồn vốn ODA qua khảo sát thực

tiễn quá trình triển khai các dự án ODA về CSHT giao thông của Hà Nội trong khoảng thời

gian 10 năm (2001 - 2011). Hoạt động quản lý ODA ở đây bao gồm các khâu vận động, thu

hút và tổ chức triển khai dự án ODA.

5. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài

Phân tích tình hình thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA trong xây dựng CSHT giao

thông trên địa bàn Hà Nội thời gian qua, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện

công tác thu hút và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA trong lĩnh vực xây dựng CSHT giao

thông tại Hà Nội trong thời gian tới.

6. Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài

Trên cơ sở phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, luận văn sử dụng các

phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp phân tích thống kê, phương pháp so sánh

tổng hợp và khái quát hóa để làm sáng tỏ hơn các kết luận được rút ra trong nghiên cứu. Luận

văn quán triệt đường lối chính sách về đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước qua các giai

đoạn, đặc biệt là chính sách mở cửa và thu hút đầu tư nước ngoài.

7. Những đóng góp mới của luận văn

Luận văn hệ thống hóa và khái quát về mặt lý luận công tác thu hút và quản lý sử

dụng nguồn vốn ODA trong xây dựng CSHT giao thông.