vấn đề cơ bản về đầu tư, đầu tư tín dụng và dự án đầu tư

Ch¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung

I. Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ ®Çu t, ®Çu t tÝn dông vµ dù ¸n

®Çu t.

1. kh¸i niÖm vµ b¶n chÊt cña ®Çu t

1.1 Kh¸i niÖm

Trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh bÊt cø mét doanh nghiÖp, mét tæ chøc hay

mét c¸ nh©n nµo ®ã muèn ho¹t ®éng ®îc th× cÇn ph¶i héi tô ®ñ ba yÕu tè c¬ b¶n

cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®ã lµ t liÖu s¶n xuÊt, vèn vµ søc lao ®éng, ®©y lµ ba yÕu tè

c¬ b¶n cÇn thiÕt ban ®Çu ®Ó tiÕn hµnh mét ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. ThËt

vËy khi mét doanh nghiÖp s¶n xuÊt dù kiÕn sÏ ®i vµo ho¹t ®éng th× doanh nghiÖp

®ã cÇn ph¶i cã vèn, cã ®Þa ®iÓm s¶n xuÊt, cã nhµ xëng m¸y mãc thiÕt bÞ, nguyªn

vËt liÖu cÇn thiÕt ®Ó s¶n xuÊt, cã c«ng nh©n lµm viÖc míi cã thÓ ®¶m b¶o cho sù

ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nh»m ®¹t ®îc nh÷ng môc ®Ých cô thÓ mµ doanh

nghiÖp ®· ®Ò ra. HoÆc khi mét doanh nghiÖp th¬ng m¹i ho¹t ®éng ®ßi hái doanh

nghiÖp ®ã cÇn ph¶i cã ®Þa ®iÓm b¸n hµng, ph¬ng tiÖn b¸n hµng, cã vèn lu ®éng

ban ®Çu ®Ó mua hµng ho¸vµ thuª nh©n viªn b¸n hµng... Qu¸ tr×nh sö dông c¸c

nguån lùc trªn ®©y ®îc coi lµ qu¸ tr×nh ®Çu t.

§Çu t lµ mét ph¹m trï kinh tÕ vµ ®· cã nhiÒu c¸ch hiÓu vÒ nã nhng xÐt theo

nghÜa chung nhÊt th× cã thÓ ®Þnh nghÜa ho¹t ®éng ®Çu t nh sau: §Çu t ” lµ sù hy

sinh c¸c nguån lùc ë hiÖn t¹i ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nµo ®ã nh»m thu vÒ

cho ngêi ®Çu t nh÷ng kÕt qu¶ nhÊt ®Þnh trong t¬ng lai lín h¬n c¸c nguån lùc ®·

bá ra ®Ó ®¹t ®îc c¸c kÕt qu¶ ®ã . ”

Nh÷ng kÕt qu¶ ë ®©y cã thÓ lµ sù t¨ng lªn cña tµi s¶n tµi chÝnh ( tiÒn vèn ), tµi

s¶n vËt chÊt ( nhµ xëng, cña c¶i vËt chÊt kh¸c ), tµi s¶n tÝ tuÖ ( tr×nh ®é v¨n ho¸,

chuyªn m«n) nguån nh©n lùc cã ®ñ kh¶ n¨ng lµm viÖc víi n¨ng suÊt cao h¬n

trong nÒn s¶n xuÊt x· héi, nh vËy chØ cã ®Çu t míi ®em l¹i sù ph¸t triÓn cho x·

héi.

1.2 B¶n chÊt cña ®Çu t

1

Trong nÒn kinh tÕ quèc d©n cã ba lÜnh vùc ®Çu t: ®Çu t tµi chÝnh, ®Çu t th¬ng

m¹i, ®Çu t ph¸t triÓn

-§Çu t tµi chÝnh lµ ®Çu t trong ®ã ngêi cã tiÒn bá tiÒn ra cho vay hoÆc mua c¸c

chøng chØ cã gi¸ ®Ó hëng l·i suÊt ®Þnh tríc hoÆc l·i suÊt tuú thuéc vµo kÕt qu¶

kinh doanh cña doanh nghiÖp

- §Çu t th¬ng m¹i lµ ®Çu t trong ®ã ngêi cã tiÒn bá tiÒn ra ®Ó mua hµng ho¸ sau

®ã b¸n l¹i víi gi¸ cao h¬n nh»m thu lîi nhuËn do chªnh lÖch gi¸khi mua vµ khi

b¸n

C¶ ®Çu t tµi chÝnh vµ ®Çu t th¬ng m¹i nÕu kh«ng xÐt ®Õn yÕu tè quan hÖ quèc tÕ

th× kh«ng t¹o ra tµi s¶n míi cho nÒn kinh tÕ mµ chØ lµm t¨ng gi¸ trÞ tµi s¶n tµi

chÝnh cña chñ ®Çu t.

- §Çu t tµi s¶n vËt chÊt hay ®Çu t ph¸t triÓn lµ ®Çu t trong ®ã ngêi cã tiÒn bá ra

®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ®Ó t¹o ra tµi s¶n míi cho nÒn kinh tÕ, lµm t¨ng tiÒm

lùc s¶n xuÊt kinh doanh vµ mäi ho¹t ®éng x· héi kh¸c, lµ ®iÒu kiÖn chñ yÕu ®Ó

t¹o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, n©ng cao ®êi sèng cho mäi thµnh viªn cho x· héi

®ång thêi nã lµ ®éng lùc cña sù t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn.

2. Vai trß cña ®Çu t ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi

Tõ kh¸i niÖm vµ b¶n chÊt cña ®Çu t cho thÊy ®Çu t lµ nh©n tè quan träng ®Ó

ph¸t triÓn kinh tÕ lµ ch×a kho¸ cña sù t¨ng trëng. §Çu t cã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn

sù t¨ng trëng tiÒm lùc kinh tÕ nãi chung vµ tiÒm lùc s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c

c¬ së kinh doanh nãi riªng, ®iÒu ®ã ®îc thÓ hiÖn trong vai trß cña ®Çu t. XÐt trªn

gãc ®é toµn bé nÒn kinh tÕ vai trß cña ®Çu t ®îc thÓ hiÖn nh sau:

2.1 §Çu t t¸c ®éng ®Õn tæng cung vµ tæng cÇu cña nÒn kinh tÕ

a.VÒ mÆt tæng cÇu

T¸c ®éng cña ®Çu t ®îc thÓ hiÖn th«ng qua c«ng thøc tÝnh tæng cÇu:

AD = I + G +C +( X- M )

Trong ®ã AD lµ tæng cÇu, I: ®Çu t, G: chi tiªu cña chÝnh phñ, C: tiªu dïng cña

d©n c, X: gi¸ trÞ xuÊt khÈu, M: gi¸ trÞ nhËp khÈu

2

Nh vËy ®Çu t cã ¶nh hëng ®Õn tæng cÇu vµ lµ mét yÕu tè chiÕm tû träng lín

trong tæng cÇu cña toµn bé nÒn kinh tÕ, ®Çu t thêng chiÕm kho¶ng 24%-28%

trong c¬ cÊu tæng cÇu cña tÊt c¶ c¸c níc trªn thÕ giíi. Víi tæng cÇu t¸c ®éng cña

®Çu t lµ ng¾n h¹n khi tæng cung cha kÞp thay ®æi, sù t¨ng lªn cña ®Çu t lµm cho

tæng cÇu t¨ng sÏ dÉn tíi sù t¨ng lªn cña gi¸ c¶.

b.VÒ mÆt tæng cung:

Khi thµnh qu¶ cña ®Çu t b¾t ®Çu ph¸t huy t¸c dông, c¸c n¨ng lùc míi b¾t ®Çu

®i vµo ho¹t ®éng th× tæng cung sÏ t¨ng lªn, kÐo theo s¶n lîng tiÒm n¨ng t¨ng, gi¸

c¶ gi¶m cho phÐp t¨ng tiªu dïng vµ ®iÒu ®ã sÏ tiÕp tôc kÝch thÝch s¶n xuÊt h¬n

l÷a.S¶n xuÊt ph¸t triÓn chÝnh lµ nguån gèc c¬ b¶n cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ.

2.2 §Çu t cã t¸c ®éng hai mÆt ®Õn s æn ®Þnh kinh tÕ.

Sù t¸c ®éng kh«ng ®ång thêi vÒ mÆt thêi gian cña ®Çu t ®èi víi tæng cÇu vµ

tæng cung cña nÒn kinh tÕ lµm cho mçi sù thay ®æi cña ®Çu t dï lµ t¨ng hay gi¶m

®Òu cïng mét lóc võa lµ yÕu tè duy tr× sù æn ®Þnh nÒn kinh tÕcña mäi quèc gia.

Khi t¨ng ®Çu t cÇu c¸c yÕu tè cña ®Çu t t¨ng lµm cho gi¸ c¶ hµng ho¸ cã liªn

quan t¨ng ®Õn mét møc ®é nµo ®ã sÏ dÉn dÕn t×nh tr¹ng l¹m ph¸t. Khi ®ã s¶n

xuÊt ®×nh trÖ, ®êi sèng cña ngêi lao ®éng gÆp nhiÒu khã kh¨n th©m hôt ng©n s¸ch

lín kinh tÕ sÏ ph¸t triÓn chËm l¹i.MÆt kh¸c, khi t¨ng ®Çu t lµm cho cÇu cña c¸c

yÕu tè cã liªn quan t¨ng s¶n xuÊt cña c¸c nghµnh nµy ph¸t triÓn, thu hót thªm lao

®éng n©ng cao ®êi sèng cña ngêi d©n,gi¶m tÖ n¹n x· héi sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho sù

ph¸t triÓn kinh tÕ.

2.3 §Çu t t¸c ®éng ®Õn tèc ®é t¨ng tr ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ.

Vai trß nµy ®îc thÓ hiÖn qua c«ng thøc tÝnh ICOR vµ tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ.

ICOR= Y

K

∆

∆

trong ®ã ∆K :khèi lîng vèn gia t¨ng

∆Y :møc t¨ng tæng s¶n lîng quèc gia

§Ó ®¸nh gi¸ tèc ®é gia t¨ng trong tæng s¶n lîng quèc gia ( Y ), c¸c nhµ kinh tÕ

thêng b¾t ®Çu víi viÖc íc tÝnh tû lÖ tÝch luü vµ khèi lîng s¶n phÈm ®Çu ra thuÇn

3

tuý ®îc t¹o ra tõ ®Çu t thuÇn. Theo Harrod-Domar tèc ®é t¨ng trëng cña nÒn kinh

tÕ phô thuéc vµo tû sè vèn ®Çu t s¶n lîng vµ n¨ng suÊt cu¶ vèn ®Çu t:

g= Y

∆Y

= Y K

Y K

∆

∆ ∆

*

*

= Y

K

K

Y ∆

∆

∆

* = Y

I

ICOR

*

1

Trong ®ã g : tèc ®é t¨ng trëng

I : vèn ®Çu t t¨ng thªm

Y

I

: tû lÖ vèn ®Çu t trong GDP

Qua c«ng thøc trªn ta thÊy hÖ sè ICOR gãp phÇn quan träng trong viÖc x¸c

®Þnh mèi quan hÖ gi÷a tû lÖ ®Çu t trong GDP víi tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ.

2.4. §Çu t cã ¶nh h ëng tíi sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ

Kinh nghiÖm c¸c níc cho thÊy con ®êng tÊt yÕu cã thÓ t¨ng trëng nhanh, ®¹t

tèc ®é mong muèn lµ t¨ng cêng ®Çu t nh»m t¹o ra sù ph¸t triÓn nhanh ë khu vùc

c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. §èi víi c¸c ngµnh n«ng, l©m ng nghiÖp do h¹n chÕ vÒ

®Êt ®ai vµ c¸c kh¶ n¨ng sinh häc nªn ®¹t ®îc tèc ®é t¨ng trëng cao lµ rÊt khã,

viÖc ®Çu t vµo c¸c lÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ dÞch vô sÏ t¨ng cêng tû träng cña c¸c

ngµnh nµy trong GDP. MÆt kh¸c ®Çu t cã t¸c dông gi¶i quyÕt nh÷ng mÊt c©n ®èi

vÒ sù ph¸t triÓn gi÷a c¸c vïng l·nh thæ, ®a nh÷ng vïng kÐm ph¸t triÓn tho¸t khái

t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo, ph¸t huy tèi ®a c¸c lîi thÕ cña nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng

ph¸t triÓn nhanh h¬n, lµm bµn ®¹p thóc ®Èy nh÷ng vïng kh¸c cïng ph¸t triÓn.

Nh vËy chÝnh s¸ch ®Çu t ®óng ®¾n sÏ quyÕt ®Þnh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu

kinh tÕ nh»m ®¹t ®îc tèc ®é t¨ng trëng nhanh cña toµn bé nÒn kinh tÕ.

2.5. §Çu t sÏ t¨ng c êng kh¶ n¨ng khoa häc c«ng nghÖ cña ®Êt n íc

§Çu t lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cho sù ph¸t triÓn vµ t¨ng cêng kh¶ n¨ng khoa häc

c«ng nghÖ ë níc ta hiÖn nay. Cã hai con ®êng c¬ b¶n ®Ó cã ®îc c«ng nghÖ ®ã lµ

tù nghiªn cøu ph¸t minh vµ nhËn chuyÓn giao c«ng nghÖ. C¶ hai con ®êng nµy

®Òu cÇn cã vèn ®Çu t. Mäi ph¬ng ¸n ®Çu t ®æi míi c«ng nghÖ sÏ lµ kh«ng kh¶ thi

nÕu nh chóng ta kh«ng g¾n liÒn víi nguån vèn ®Çu t.

3. §Çu t tÝn dông

4

§Çu t tÝn dông lµ ho¹t ®éng tµi trî vèn trung vµ dµi h¹n cho c¸c ho¹t ®éng s¶n

xuÊt kinh doanh cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n. Hay nãi c¸ch kh¸c ®Çu t tÝn dông lµ

ho¹t ®éng sö dông vèn tÝn dông nh»m tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng t¸i s¶n xuÊt gi¶n

®¬n vµ t¸i s¶n xuÊt më réng c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt nh»m duy tr× c¸c tiÒm lùc

s½n cã, lµm t¨ng tµi s¶n míi vµ n¨ng lùc s¶n xuÊt míi cho c¸c c¬ së s¶n xót kinh

doanh nãi riªng vµ nÒn kinh tÕ nãi chung.Vèn tÝn dông ®îc huy ®éng tõ c¸c

nguån vèn nhµn rçi trong nÒn kinh tÕ th«ng qua hÖ thèng ng©n hµng vµ c¸c tæ

chøc tÝn dông.Nguån vèn nµy ®îc vay ®Ó cho vay ®Çu t ph¸t triÓn, ®Çu t cho qu¸

tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh.

C¸c doanh nghiÖp khi vay vèn tÝn dông cña ng©n hµng ®Ó triÓn khai thùc hiÖn

dù ¸n cña m×nh ®ßi hái dù ¸n trong qu¸ tr×nh vËn hµnh cÇn ph¶i thu håi ®ñ vèn vµ

®em l¹i lîi Ých cho chñ ®Çu t.

3.1§Æc ®iÓm cña ®Çu t tÝn dông

-§Çu t tÝn dông cã sù tham gia cña ng©n hµng vµo dù ¸n ®Çu t: Khi doanh

nghiÖp muèn vay vèn tÝn dông ®Ó ®Çu t hä ph¶i cã dù ¸n ®Çu t, dù ¸n ®ã ph¶i ®îc

ng©n hµng thÈm ®Þnh vÒ c¸c mÆt nh hiÖu qu¶ tµi chÝnh, hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi ,

thÞ trêng ...Kh¸c víi ho¹t ®éng ®Çu t b»ng tù tµi trî khi mµ doanh nghiÖp hoµn

toµn chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hiÖu qña cña dù ¸n, ®Çu t tÝn dông cã sù tham gia cña

ng©n hµng vµo viÖc xÐt duyÖt hiÖu qu¶ ®Çu t cña dù ¸n vµ quyÕt ®Þnh ®a ra sÏ ¶nh

hëng tíi hiÖu qu¶ thu håi vèn vay.H¬n n÷a ng©n hµng cã chuyªn m«n trong viÖc

®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ tµi chÝnh cña dù ¸n nªn dù ¸n ®îc xem xÐt toµn diÖn h¬n.

Trong qu¸ tr×nh sö dông vèn ng©n hµng còng tham gia vµo dù ¸n th«ng qua viÖc

xem xÐt vèn cã ®îc sö dông ®óng môc ®Ých hay kh«ng, gi¶i ng©n ph¶i theo khèi

lîng c«ng viÖc ®· hoµn thµnh vµ ®îc nghiÖm thu, ng©n hµng còng cã thÓ gióp

doanh nghiÖp t×m kiÕm thÞ trêng, ®èi t¸c ®Çu t ...Khi dù ¸n ph¸t huy t¸c dông, lîi

nhuËn cã ®îc ph¶i dµnh ra ®Ó tr¶ vèn gèc vµ l·i cho ng©n hµng, nh vËy trong ®Çu

t tÝn dông lîi Ých cña bªn cung øng vèn tÝn dông g¾n liÒn víi hiÖu qu¶ cña dù ¸n

®Çu t.

-§Çu t tÝn dông chøa ®ùng nhiÒu rñi ro. §Çu t tÝn dông lµ ho¹t ®éng ho¹ ®éng

kinh doanh qua tay ngêi kh¸c, dïng lîng tiÒn huy ®éng ®îc ®Ó cho vay nªn b¶n

th©n nã chøa ®ùng nhiÒu rñi ro. Tríc hÕt ®ã lµ rñi ro vÒ nguån vèn ®Çu t (vÒ phÝa

ng©n hµng), khi chi phÝ vÒ vèn t¨ng lªn lµm cho chi phÝ s¶n xuÊt t¨ng, gi¸ thµnh

5

s¶n phÈm t¨ng, gi¶m søc c¹nh tranh, ng©n hµng kh«ng huy ®éng ®ñ sè vèn cÇn

thiÕt dÉn ®Õn c«ng t¸c gi¶i ng©n cã thÓ chËm lµm ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é dù ¸n.

Thø hai lµ rñi ro tõ b¶n th©n dù ¸n, mét dù ¸n ®Çu t bao giê còng chøa ®ùng

nhiÒu rñi ro do c¸c chi phÝ bá ra thùc hiÖn dù ¸n ë hiÖn t¹i mµ kÕt qu¶ ®¹t ®îc

trong t¬ng lai xa. H¬n n÷a ®Ó ®¹t ®îc kÕt qu¶ ®ã qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n chÞu

t¸c ®éng cña nhiÒu nh©n tè tõ bªn ngoµi nh sù biÕn ®éng cña thÞ trêng, viÖc thay

®æi c¬ chÕ chÝnh s¸ch cña nhµ níc ...G©y ra nh÷ng ®iÒu bÊt lîi cho dù ¸n.

-Ho¹t ®éng tÝn dông lµ ho¹t ®éng kinh tÕ g¾n liÒn víi nh÷ng bíc th¨ng trÇm

cña nÒn kinh tÕ, nã lu«n g¾n liÒn víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c

doanh nghiÖp kh¸c. Do ®ã hiÖu qu¶ cña viÖc ®Ç t nµy kh«ng phô thuéc vµo ng©n

hµng mµ nã cßn chÞu phÇn lín t¸c ®éng cña ngêi sö dông vèn vay.

-ViÖc ®Çu t tÝn dông trung vµ dµi h¹n lu«n kÐo theo sù huy ®éng nhiÒu nguån

lùc kh¸c ®Ó phôc vô cho mét môc tiªu nµo ®ã. ChÝnh sù huy ®éng ®ã nÕu ®¹t hiÖu

qu¶ sÏ ®em l¹i lîi Ých cho nÒn kinh tÕ, x· héi, ng©n hµng vµ cho ngêi vay vèn ng￾îc l¹i nã sÏ ®em l¹i nh÷ng tæn thÊt rÊt lín kh«ng chØ cho chñ ®Çu t mµ cßn cho

toµn x· héi.

3.2 Vai trß cña ®Çu t tÝn dông

§Çu t tÝn dông ®ãng vai trß rÊt lín trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x·

héi.Chóng ta ®Òu biÕt r»ng muèn ph¸t triÓn kinh tÕ th× ®iÒu tríc tiªn lµ cÇn ph¶i

cã vèn, sÏ lµ kh«ng tëng khi nãi tíi ph¸t triÓn kinh tÕ mµ kh«ng cã vèn hoÆc

kh«ng ®ñ vèn. §Ó cã vèn th× ph¶i cã c¸c tæ chøc cã ®ñ thÈm quyÒn vµ chøc n¨ng

®Ó huy ®éng vèn tõ nÒn kinh tÕ ®em ra sö dông, ng©n hµng b»ng ho¹t ®éng ®Çu t

tÝn dông cña m×nh ®· gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thiÕu vèn cho c¸c doanh nghiÖp. §Çu t tÝn

dông lµ trî thñ ®¾c lùc cña doanh nghiÖp trong viÖc tho¶ m·n c¸c nhu cÇu vèn ®Ó

mua s¾m m¸y mãc thiÕt bÞ, x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt më réng s¶n xuÊt

kinh doanh vµ cung cÊp vèn lu ®éng tèi thiÓu gióp c¸c doanh nghiÖp cã thÓ kÞp

thêi n¾m b¾t c¸c c¬ héi kinh doanh tèt tõ ®ã gãp phÇn t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt

kü thuËt cho nÒn kinh tÕ. §Çu t tÝn dông cßn lµ ®ßn bÈy kinh tÕ quan träng thóc

®Èy viÖc më réng mèi quan hÖ giao lu kinh tÕ víi c¸c níc trong khu vùc vµ quèc

tÕ kh«ng nh÷ng thÕ ho¹t ®éng ®Çu t tÝn dông cßn cã t¸c ®éng tÝch cùc dÕn nhÞp

®é ph¸t triÓn kinh tÕ, thóc ®Èy sù c¹nh tranh trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng gãp phÇn

6

thùc hiÖn chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ thu hÑp kho¶ng c¸ch giÇu nghÌo gi÷a c¸c

tÇng líp d©n c vµ gi÷a c¸c vïng kinh tÕ.

Nh÷ng vai trß trªn ®îc thÓ hiÖn cô thÓ trong c¸c néi dung sau:

-§Çu t tÝn dông gãp phÇn huy ®éng vèn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn

trong nÒn kinh tÕ .

§Ó tiÕn hµnh ®Çu t tÝn dông th× tríc hÕt cÇn ph¶i cã vèn tÝn dông, vèn nµy

kh«ng chØ bao hµm vèn cña b¶n th©n ng©n hµng mµ phÇn lín sè vèn tÝn dông nµy

®îc huy ®éng tõ c¸c nguån nhµn rçi trong nÒn kinh tÕ nh tõ d©n c tõ c¸c tæ chøc

kinh tÕ thõa vèn hoÆc cã vèn nhµn rçi cha sö dông ®Ó ®¸p øng nhu cÇu vÒ vèn

cho nh÷ng c¸ nh©n tæ chøc thiÕu vèn. Nh vËy th«ng qua th«ng qua ®Çu t tÝn dông

mäi nguån vèn nhµn rçi dÒu ®îc hy ®éng ®a vµo sñ dungj trong t×nh h×nh thiÕu

vèn hiÖn nay.

Th«ng qua viÖc xÐt duyÖt cho vay ®èi c¸c dù ¸n, b»ng ho¹t ®éng thÈm ®Þnh dù

¸n ng©n hµng sÏ lùa chän cho vay ®èi víi nh÷ng dù ¸n kh¶ thi, ®em l¹i hiÖu qu¶

kinh tÕ, ®iÒu nµy ®· gióp cho qu¸ tr×nh ph©n bæ vµ sñ dông vèn mét c¸ch hîp lý

h¬n gi¶m l·ng phÝ , thÊt tho¸t n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn. §Çu t tÝn dông ®·

®Èy m¹nh tèc ®ä chu chuyÓn vãn tõ n¬i thõa ®Õn n¬i thiÕu vèn , ®iÒu chØnh quan

hÖ cung cÇu vãn tõ ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn trong nÒn kinh tÕ.

-§Çu t tÝn dông thóc ®Èy c¬ cÊu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo híng CNH￾H§H.

§Êt níc ta tiÕn hµnh c«ng cuéc CNH-H§H tõ mét xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp c¬ cÊu

kinh tÕ mÊt c©n ®èi, c¬ së h¹ tÇng yÕu kÐm. §Ó cã thÓ thùc hiÖn thµnh c«ng

CNH-H§H th× viÖc kh¾c phôc hai yÕu ®iÓm trªn lµ rÊt cÇn thiÕt. §¶ng ta ®· chñ

tr¬ng khai th¸c mäi tiÒm n¨ng néi lùc, thÕ m¹nh cña ®Êt níc, khai th¸c cã hiÖu

qu¶ trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt chó ý ph¸t triÓn lÜnh vùc c«ng nghiÖp,

dÞch vô, kÕt cÊu h¹ tÇng kÕt hîp ph¸t triÓn nh÷ng vïng kinh tÕ träng ®iÓm víi c¸c

vïng kh¸c t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó mçi vïng ph¸t huy hÕt thÕ m¹nh cña m×nh cïng ph¸t

triÓn ®i lªn ®Èy lïi kho¶ng c¸ch vÒ chªnh lÖch giµu nghÌo gi÷a c¸c vïng. §Ó

thùc hiÖn ®îc nhiÖm vô nµy ®ßi hái cÇn cã vèn ®Ó ®Çu t ®Æc biÖt lµ vèn trung vµ

dµi h¹n, ®Çu t tÝn dông cho phÐp ®Çu t vèn tËp trung cho sù ph¸t triÓn cña c¸c

ngµnh nh viÖc ®Çu t vèn tÝn dông cho sù ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng,

ph¸t triÓn nghÒ nu«i trång thuû s¶n... HoÆc cho phÐp tËp trung vèn vµo c¸c ngµnh

kinh tÕ mòi nhän, vïng kinh tÕ träng ®iÓm gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ

theo híng CNH- H§H. Trong ®Çu t tÝn dông cßn cã kho¶n tÝn dông u ®·i ®èi víi

7